Решение по делу № 2-2446/2022 от 09.03.2023

Дело № 2-313/2023 (2-2446/2022)

УИД № 69RS0037-02-2022-002754-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,

при ведении протокола судебного заседания в письменной форме и аудиопротоколирования секретарем Сусловой О.А.,

с участием: представителя истца ФКУ УПРДОР «Россия» по доверенности 09 января 2023 года № 1-д ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина Москва – Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» к Мазуеву Адлану Саид-Хасановичу о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина Москва – Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» (далее по тексту - ФКУ УПРДОР «Россия», Учреждение, истец) в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Калининский районный суд Тверской области к ФИО3 с исковым заявлением, в котором просит об установлении и исправлении реестровой ошибки в координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем добавления определенных координат характерных точек в границы указанного земельного участка.

Исковое заявление основано на положениях Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статей 1,8,22, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статей 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивировано выявлением реестровой ошибки в координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и невозможностью урегулировать спор в досудебном порядке ввиду неполучения от ответчика ответа на предложение исправить реестровую ошибку.

Указано, что истец ФКУ УПРДОР «Россия» наделен полномочиями по реализации на территории Российской Федерации государственной дорожной политики, обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности.

Автомобильная дорога общего пользования Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль - Кострома -Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - ФИО4 - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев -Тверь - Углич - Ярославль в границах Тверской области с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации (предыдущие наименования автомобильной дороги: «Тверь-Ржев», «Калинин-Ржев»), (далее по тексту – Объект, автомобильная дорога общего пользования Р-132 в границах Тверской области с кадастровым номером №).

Указанная дорога закреплена на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» и поставлена на кадастровый учет 17 января 2019 года, расположена по адресу: <адрес>, протяженность 85384 м., год завершения строительства - 1967.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Вместе с тем, указанная автомобильная дорога была передана в собственность Российской Федерации из государственной собственности Тверской области на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области от 24 июля 2020 года № 190-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области и составляющего государственную казну Тверской области, в федеральную собственность».

Право государственной собственности Тверской области было зарегистрировано 17 января 2019 года на основании Постановления Администрации Тверской области от 10 февраля 2009 года № 30-ПА «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области».

С 1970 года начато уширение дороги до параметров II технической категории (ширина земельного полотна - 15 м., ширина проезжей части - 7,5 м., с укрепительными полосами по 0,6 - 0,75 м.). В рамках капитального ремонта 1985 года также было осуществлено уширение проезжей части.

В силу пункта 5 раздела IV Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» федеральные автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации относятся исключительно к федеральной собственности.

Конвенцией о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VIII, прямо установлено, что дорога представляет собой всю полосу отвода любой дороги или улицы, открытой для движения.

Согласно пункту 2 Правил по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 марта 1969 года № 129, и действующих до 31 января 2020 года, автомобильные дороги со всеми входящими в их состав сооружениями (мостами, трубами, переправами, зданиями линейно-эксплуатационной службы и автотранспортными сооружениями, зелеными насаждениями, снегозащитными и путевыми ограждениями, укрепительными устройствами, дорожными знаками и указателями) являются социалистической государственной собственностью.

Учитывая изложенное, в силу прямого указания Закона автомобильная дорога общегосударственного значения А-112 «Калинин-Ржев», в том числе, земельный участок полосы отвода указанной дороги были отнесены к федеральной собственности.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего в спорный период, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Аналогичные положения в пункте 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, право федеральной собственности на указанную автомобильную дорогу и земельный участок полосы отвода данной дороги выступало ранее возникшим правом, признающимся юридически действующим и без осуществления государственной регистрации данного права.

Между ФКУ «Упрдор «Россия» и ООО «Дорсервис» заключен государственный контракт от 08 октября 2021 года № 306-2021 о выполнении комплекса работ в Тверской области, предметом которого является установление придорожных полос Объекта, обозначение их на местности и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости. В рамках проведения вышеуказанных работ ООО «Дорсервис» были выполнены полевые работы, включающие в том числе проведение кадастровой съемки в отношении полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 и изготовлены планы местности в масштабе 1:2000 конструктивных элементов автомобильной дороги. В результате камеральной обработки полевых измерений и совмещении их со сведениями ЕГРН в виде кадастрового плана территории кадастрового квартала № и кадастровых выписок на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, № было выявлено пересечение границ земельного участка полосы отвода Объекта с земельным участком с кадастровым номером №

Таким образом, в границы земельного участка с кадастровым номером № в местах примыкания к Объекту частично попадают неотъемлемые элементы сооружения автомобильной дороги, предусмотренные для ее эксплуатации (проезжая часть, обочина, водоотводная канава, откос насыпи). Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком под полосой отвода Объекта составляет 244 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 22 ноября 2021 года № земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 03 декабря 2012 года, имеет категорию земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», площадь составляет 15000 кв.м. Данный земельный участок был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, №.

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 03 декабря 2012 года на основании Межевого плана № б/н от 06 ноября 2012 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО5.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности Мазуеву Адлану Саид-Хасановичу.

Учитывая изложенное, усматривается ошибочное определение координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в части границы, примыкающей к Объекту в точках 2-Н1-Н2. Выявленная реестровая ошибка подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Дорсервис». Указанная ошибка допущена лицом, выполнившим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которая содержится в Межевом плане № б/н от 06 ноября 2012 года, на основании которого внесены сведения о границах земельного участка в ЕГРН. Данная реестровая ошибка возникла при формировании границы земельного участка, смежной с Объектом, поскольку не была учтена полоса отвода автомобильной дороги.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Таким образом, полоса отвода автомобильной дороги помимо дорожного полотна включает в себя все указанные выше элементы (в том числе: откосы, насыпи, обочины, кюветы, водопропускные трубы, водоотводные канавы, съезды и т.д.).

Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 указанных Норм границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 метров с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Положениями Приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 года № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» предусмотрено проведение капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог.

На момент осуществления реконструкции Объекта по доведению автомобильной дороги до технических характеристик II категории, начатой с 1970 года, действовали Нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74 (далее - Нормы СН 467-74), утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 года № 248. Так, указанные нормы отвода устанавливали ширину полос отвода земель для вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог общей сети, а также подъездных дорог промышленных, сельскохозяйственных и лесозаготовительных предприятий (п.1 Норм СН 467-74). Ширину полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог в бессрочное (постоянное) пользование, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок, и других условий устанавливают: для автомобильных дорог, располагаемых в насыпях, по табл. 1-7; для автомобильных дорог, располагаемых в выемках, по табл. 8-14; для автомобильных дорог, располагаемых в раскрытых выемках, по табл. 15. Размеры участков земель для размещения транспортных развязок движения в разных уровнях на пересечениях и примыканиях устанавливают по табл. 16. (п. 3 Норм СН 467-74).

Выявленное пересечение границ исключает возможность полноценно эксплуатировать сооружение - автомобильную дорогу, и соответственно препятствует формированию земельного участка под полосу отвода Объекта, что является нарушением действующего законодательства и прав Истца. Кроме того, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка полосы отвода Объекта (который должен включать все элементы автомобильной дороги) невозможно до устранения указанной реестровой ошибки.

В рамках досудебного урегулирования спора в целях исправления реестровой ошибки исполнителем кадастровых работ ООО «Дорсервис» в адрес ФИО3 Адлана Саид-Хасановича были направлены уведомления от 20 ноября 2021 года (Исх. № 791) и от 25 апреля 2022 года (Исх. № 185), содержащие информацию о выявленном пересечении границ земельного участка полосы отвода Объекта с земельным участком с кадастровым номером №. В данных уведомлениях Ответчику было предложено выразить свое согласие на проведение кадастровых работ по уточнению части границы земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000038:2292 в виде письма в адрес ООО «Дорсервис» с последующим направлением в адрес Ответчика межевого плана и акта согласования границ с целью устранения пересечения. Однако ответ со стороны Ответчика в адрес ООО «Дорсервис» не поступил.

Внесённые в ЕГРН недостоверные сведения о местоположении границ спорного участка исключают возможность полноценно эксплуатировать сооружение - автомобильную дорогу, и соответственно препятствуют формированию земельного участка под сооружение, имеющее неразрывную связь с землей, что является нарушением земельного законодательства. Учитывая то, что указанная автомобильная дорога построена и введена в эксплуатацию ранее, чем образован земельный участок Ответчика, усматривается ошибочное определение координат характерных точек границ данного земельного участка, то есть реестровая ошибка. По указанным причинам Истец лишен законного права на установление границ своего земельного участка и последующей его эксплуатации и обслуживанию. Кадастровым инженером было подготовлено заключение в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка Ответчика, в составе которого имеется каталог исправленных координат спорного земельного участка и схема расположения земельного участка с графическим отображением пересечения границ.

02 февраля 2023 года протокольным определением суда в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято уточненное исковое заявление, в котором истец просит:

-признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о площади земельного участка №, площадью 15000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> установив его площадь 14 577 кв.м.;

- исправить реестровую ошибку путем уточнения координат характерных точек в границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с каталогом координат межевого плана, подготовленным кадастровым инженером ООО «Дорсервис»:

Обозначение характерных точек границы ЗУ

Существующие координаты

Уточненные координаты

271162,58

2250844,19

271162,58

2250844,19

271167,91

2250863,27

271167,91

2250863,27

271114,72

2250877,94

271114,72

2250877,94

271085,19

2250886,13

271085,19

2250886,13

271062,92

2250788,68

271062,92

2250788,68

271088,79

2250774,97

271088,79

2250774,97

271180,29

2250726,55

н3

271173,72

2250730,02

271229,66

2250822,66

н2

271178,98

2250735,99

н1

271227,74

2250823,27

271162,58

2250844,19

271162,58

2250844,19

271089,03

2250785,82

271089,03

2250785,82

271075,79

2250788,64

271075,79

2250788,64

271078,74

2250802,78

271078,74

2250802,78

271092,02

2250800,01

271092,02

2250800,01

271089,03

2250785,82

271089,03

2250785,82

В судебном заседании представитель истца ФКУ УПРДОР «Россия» по доверенности от 09 января 2023 года № 1-д ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 извещался судом надлежащим образом, применительно к правилам пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, в судебное заседание не явился, ранее участия в судебных заседаниях также не принимал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Третьи лица без самостоятельных требований Управление Росреестра по Тверской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, в соответствии с нормами части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем размещения информации на официальном сайте суда www.kalininsky.twr.sudrf.ru, в судебное заседание не явились, ранее участия в судебных заседаниях также не принимали, не просили об отложении рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщали суду.

В материалах дела имеются письменные пояснения по делу Управления Росреестра по Тверской области, подписанные представителем по доверенности ФИО6 (т.1, л.д. 96-100), в которых отмечается, что факт наличия реестровой ошибки в рассматриваемом споре может быть установлен на основании заключения специалиста (кадастрового инженера), в случае если из такого заключения следует, что границы земельного участка ответчика пересекают полосу отвода, насыпи, откоса и иные конструктивные элементы дороги. Границы земельного участка не могут быть определены и закоординированы в части, иметь незамкнутый контур, пересекать границы смежных земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества (линейных объектов).

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не являлась препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В настоящее время государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частями 2, 4 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений, сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.

В силу подпункта 3 пункта 4 стать 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости, помимо прочего, относится описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно частям 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В пункте 4.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, установлено, что при определении границ земельных участков, должны учитываться границы, совпадающие с линейными сооружениями (заборы, элементами дорожной сети и т.д.).

В силу статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, земельные участки под полосой отвода являются неотъемлемой частью автомобильной дороги и принадлежат собственнику автомобильной дороги.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» (далее по тексту - Нормы отвода).

Как указано в пункте 4 указанных Норм отвода определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Положениями Приказа Минтранса России о 16 ноября 2012 года № 401 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» предусмотрено проведение капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог.

На момент реконструкции объекта по доведению автомобильной дороги до технических характеристик II категории, начатой с 1970 г., действовали Нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74 (далее - Нормы СН 467-74), утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 года № 248. Так, указанные нормы отвода устанавливали ширину полос отвода земель для вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог общей сети, а также подъездных дорог промышленных, сельскохозяйственных и лесозаготовительных предприятий (п.1 Норм СН 467-74). Ширину полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог в бессрочное (постоянное) пользование, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок, и других условий устанавливают: для автомобильных дорог, располагаемых в насыпях, по табл. 1-7; для автомобильных дорог, располагаемых в выемках, по табл. 8-14; для автомобильных дорог, располагаемых в раскрытых выемках, по табл. 15. Размеры участков земель для размещения транспортных развязок движения в разных уровнях на пересечениях и примыканиях устанавливают по табл. 16. (п. 3 Норм СН 467-74).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как указано в части 4 той же статьи, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из материалов вдела следует, что автомобильная дорога общего пользования Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль - Кострома -Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - ФИО4 - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев -Тверь - Углич - Ярославль в границах Тверской области с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации (предыдущие наименования автомобильной дороги: «Тверь-Ржев», «Калинин-Ржев») и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Россия», 17 января 2019 года поставлена на кадастровый учет, расположена по адресу: <адрес> протяженность 85384 м., год завершения строительства – 1967 (т.1, л.д.24-32, 38-39).

Указанная автомобильная дорога была передана в собственность Российской Федерации из государственной собственности Тверской области на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области от 24 июля 2020 года № 190-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области и составляющего государственную казну Тверской области, в федеральную собственность». Право государственной собственности Тверской области было зарегистрировано 17 января 2019 года на основании Постановления Администрации Тверской области от 10 февраля 2009 года № 30-ПА «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области».

Согласно техническому паспорту от 28 декабря 1985 года автомобильная дорога «Калинин-Ржев» была дорогой областного значения. Строительство булыжной мостовой осуществлялось в 1930-х годах. С 1962 по 1696 гг. производилась реконструкция дороги с устройством асфальтобетонного покрытия. Распоряжением Совета Министров СССР № 2201-р от 10 июля 1970 года автомобильная дорога «Калинин-Ржев» переведена в сеть дорог общегосударственного значения и принята на баланс Управления автомобильной дороги «Москва - Ленинград» из состава дорог Калининского облдоруправления по состоянию на 01 января 1971 года. С 1970 года начато уширение дороги до параметров II технической категории (ширина земельного полотна - 15 м., ширина проезжей части - 7,5 м., с укрепительными полосами по 0,6 - 0,75 м.). В рамках капитального ремонта 1985 года также было осуществлено уширение проезжей части (т.1, л.д.44-52).

Между ФКУ «Упрдор «Россия» и ООО «Дорсервис» заключен государственный контракт от 08 октября 2021 года № 306-2021 о выполнении комплекса работ в Тверской области, предметом которого является установление придорожных полос Объекта, обозначение их на местности и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН). В рамках проведения вышеуказанных работ ООО «Дорсервис» были выполнены полевые работы, включающие в том числе проведение кадастровой съемки в отношении полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 и изготовлены планы местности в масштабе 1:2000 конструктивных элементов автомобильной дороги. В результате камеральной обработки полевых измерений и совмещении их со сведениями ЕГРН в виде кадастрового плана территории кадастрового квартала № и кадастровых выписок на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, № было выявлено пересечение границ земельного участка полосы отвода Объекта с земельным участком с кадастровым номером №

В границы земельного участка с кадастровым номером № в местах примыкания к автомобильной дороги «Тверь-Ржев» частично попадают неотъемлемые элементы сооружения автомобильной дороги, предусмотренные для ее эксплуатации (проезжая часть, обочина, водоотводная канава, откос насыпи). Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги «Тверь-Ржев» составляет 244 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 03 декабря 2012 года, имеет категорию земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», площадь составляет 15000 кв.м. Данный земельный участок был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, №

Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности Мазуеву Адлану Саид-Хасановичу (т.1, л.д.80).

Изложенное подтверждается представленными в материала дела по запросу суда ФГБУ «ФКП Росреестра» документами дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, выписками из ЕГРН на земельные участки КН №, №, копиями кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № (т.1, л.д.79-81, 88-95, 115-132) и выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 22 ноября 2021 года № (т.1 л.д.36).

Досудебный порядок урегулирования спора не имел положительных результатов и подтверждён документально (т.1, л.д.33 -35). В целях исправления реестровой ошибки исполнителем кадастровых работ ООО «Дорсервис» в адрес ФИО3 Адлана Саид-Хасановича были направлены уведомления от 20 ноября 2021 года, исх. № 791 и от 25 апреля 2022 года, исх. № 185, содержащие информацию о выявленном пересечении границ земельного участка полосы отвода автомобильной дороги «Тверь-Ржев» с земельным участком с кадастровым номером №. В данных уведомлениях ответчику было предложено выразить свое согласие на проведение кадастровых работ по уточнению части границы земельного участка с кадастровым номером № в виде письма в адрес ООО «Дорсервис» с последующим направлением в адрес ответчика межевого плана и акта согласования границ с целью устранения пересечения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчик не представил суду доказательств в опровержение доводов истца.

В связи с необходимостью разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области землеустройства, истцом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено заключение специалиста кадастрового инженера ООО «Дорсервис» ФИО7, согласно которому ООО «Дорсервис» по заключенному государственному контракту от 08 октября 2021 года № 306-2021 с ФКУ Упрдор «Россия» выполняет комплекс работ в Тверской области, предметом которого является установление придорожных полос Объекта, обозначение их на местности и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости. В результате камеральной обработки полевых измерений и совмещении их со сведениями ЕГРН в виде кадастрового плана территории кадастрового квартала № и кадастровых выписок на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, № было выявлено пересечение границ земельного участка полосы отвода Объекта с земельным участком с кадастровым номером № Таким образом, в границы земельного участка с кадастровым номером № в местах примыкания к Объекту частично попадают неотъемлемые элементы сооружения автомобильной дороги, предусмотренные для ее эксплуатации (обочина, водоотводная канава, откос насыпи) согласно Приложению 1 к настоящему заключению. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком под полосой отвода Объекта составляет 244 кв.м. По заключению усматривается ошибочное определение координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в части границы, примыкающей к Объекту в точках 2-Н1-Н2 согласно Приложению 1 к настоящему заключению. Указанная ошибка допущена лицом, выполнившим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которая содержится в Межевом плане № б/н от 06.11.2012 г., на основании которого внесены сведения о границах земельного участка в ЕГРН. Данная реестровая ошибка возникла при формировании границы земельного участка, смежной с Объектом, поскольку не была учтена полоса отвода автомобильной дороги.

Указанный специалист (кадастровый инженер ФИО8) является кадастровым инженером, обладает специальными знаниями и опытом работы (т.1, л.д.171-180). Нет оснований не доверять представленным заключениям, которые согласуются с имеющимися в деле доказательствами.

Истцом представлены доказательства невозможности при сложившихся обстоятельствах внесения изменений в государственный кадастр недвижимости во внесудебном порядке.

Учитывая изложенное, рассмотрев и оценив доводы представителя истца, и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком были неверно определены координаты земельного участка с кадастровым номером №, без учета прав и интересов ФКУ Упрдор «Россия», как владельца дороги, поскольку факт наложения границ земельного участка полосы отвода автомобильной дороги «Тверь-Ржев» с земельным участком с кадастровым номером №, а именно в границы земельного участка с кадастровым номером № в местах примыкания к автомобильной дороги частично попадают неотъемлемые элементы сооружения автомобильной дороги, предусмотренные для ее эксплуатации (обочина, водоотводная канава, откос насыпи) подтвержден материалами дела и доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка полосы отвода Объекта (который должен включать все элементы автомобильной дороги) невозможно до устранения указанной реестровой ошибки. Указанная ситуация препятствует формированию земельного участка под сооружением – автомобильной дорогой, имеющей неразрывную связь с землей, и исключает возможность полноценного содержания и эксплуатирования сооружения.

Исправление допущенных при установлении границ ошибок возможно только путем исключения из границ спорного земельного участка частей, занятых автомобильной дорогой вместе с конструктивными элементами, при этом права ответчика не нарушаются.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению. Суд полагает, что определение границ земельного участка с кадастровым номером № в границах, указанных истцом в подготовленном кадастровым инженером заключении, с учетом уточнений иска, соответствует Федеральному закону Российской Федерации от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также целям и назначению спорного земельного участка, приведет к восстановлению нарушенного права истца, поскольку судебный акт об установлении границ будет являться основанием для внесения соответствующего кадастрового учета изменений объекта недвижимости о его основных характеристиках.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством опредлеения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Исправление реестровой ошибки, произошедшей при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № возможно путем исключения территории, занимаемой полосой отвода автомобильной дороги из границ земельного участка посредством установления новых координат характерных точек границ земельного участка.

В силу статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу требований части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в том числе из государственной пошлины.

С учетом освобождения истца в силу пункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика на общую сумму 300 рублей в бюджет муниципального образования Тверской области «Калининский район».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина Москва – Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» к Мазуеву Адлану Саид-Хасановичу удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №

Исправить реестровую ошибку путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с каталогом координат межевого плана, подготовленным кадастровым инженером ООО «Дорсервис»:

Обозначение характерных точек границы ЗУ

Существующие координаты

Уточненные координаты

271162,58

2250844,19

271162,58

2250844,19

271167,91

2250863,27

271167,91

2250863,27

271114,72

2250877,94

271114,72

2250877,94

271085,19

2250886,13

271085,19

2250886,13

271062,92

2250788,68

271062,92

2250788,68

271088,79

2250774,97

271088,79

2250774,97

271180,29

2250726,55

н3

271173,72

2250730,02

271229,66

2250822,66

н2

271178,98

2250735,99

н1

271227,74

2250823,27

271162,58

2250844,19

271162,58

2250844,19

271089,03

2250785,82

271089,03

2250785,82

271075,79

2250788,64

271075,79

2250788,64

271078,74

2250802,78

271078,74

2250802,78

271092,02

2250800,01

271092,02

2250800,01

271089,03

2250785,82

271089,03

2250785,82

Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, указанных в настоящем судебном акте и его площади в размере 14 577 кв.м.

Предоставить Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина Москва – Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» право на обращение у Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, содержащиеся в ЕГРН, в целях исполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО3 Адлана Саид-Хасановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт серия №, выдан 2 июля 2004 года ОВД Ачхой-Мартановского района Чеченской Республики, код подразделения 202-017, зарегистрированный по адресу <адрес>), в бюджет муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: Е.К. Василенко

Решение в окончательной форме с учетом нерабочих дней (выходные дни 11-12, 18-19 марта 2023 года) и загруженности судьи изготовлено 24 марта 2023 года.