Дело № 2а-2428/2023

50RS0031-01-2023-000113-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при ведении протокола помощником судьи Зориковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России № 22 по Московской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимку ФИО1 по транспортному налогу в сумме 8 636 руб. 88 коп., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в том числе в размере 8 484 руб. 60 коп., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 48, 70 НК РФ.

Мотивирует свои требования тем, что ФИО1 получена справка о состоянии расчетов с бюджетом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой за истцом числится задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 8 636 руб. 88 коп., а также соответственно начисленным пеням в размере 8 484 руб. 60 коп. Тот факт, что указанная задолженность образовалась за 2015-2017 годы подтверждается прилагаемым письмом Чертановской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № и решением УФНС России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@, действующим с 19.10.2010г., которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено предоставление копии вступившего в законную акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказ ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафа в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

Ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Судом установлено, что ФИО1 получена справка о состоянии расчетов с бюджетом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой за истцом числится задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 8 636 руб. 88 коп., а также соответственно начисленным пеням в размере 8 484 руб. 60 коп.

Тот факт, что указанная задолженность образовалась за 2015-2017 годы подтверждается прилагаемым письмом Чертановской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2021 и решением УФНС России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №@.

Согласно сведениям, полученным ИФНС России по АДРЕС из регистрирующих органов, установлено, что заявителю с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит транспортное средство Тойота Хайландер с г.р.з. №, с ДД.ММ.ГГГГ – Тойота Хайландер с г.р.з. №, с ДД.ММ.ГГГГ – КИА РИО с г.р.з. №

Налогоплательщиком было получено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2019 год, сформированное ИФНС России № по АДРЕС.

Согласно данному налоговому уведомлению Налогоплательщику начислен транспортный налог за 2019 год на ТС Тойота Хайлендер с г.р.з. № в размере 40 950 руб. по ОКТМО 45920000 и на ТС Тойота Хайлендер с г.р.з. № в размере 40 950 руб. по ОКТМО 45926000.

На ТС КИА РИО с г.р.з. № налог не начислен. Общая сумма начислений составила 81 900 руб.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ был уплачен транспортный налог в размере 81 900 руб. по ОКТМО №. В платежном поручении заявителя указан налоговой период «2019 год».

В ходе проведения актуализации базы данных ИФНС России № по АДРЕС установлен факт некорректного заполнения ОКТМО (несоответствие ОКТМО адресу местожительства налогоплательщика) в отношении принадлежащих заявителю транспортных средств. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в КРСБ налогоплательщика было сторнировано начисление транспортного налога за 2019 год на сумму 81 900 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).

После чего ИФНС России № по АДРЕС в КРСБ был повторно начислен транспортный налог за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в сформированном налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям, отраженным в КРСБ налогоплательщика, по результатам указанных действий ИФНС России № по АДРЕС часть платежа по транспортному налогу за 2019 год в размере 8 636 руб. 88 коп. зачтена в счет уплаты недоимки за 2015, 2017 годы, что привело к образованию у заявителя недоимки по транспортному налогу за 2019 год в соответствующем размере.

В связи с чем, инспекцией было выставлено в адрес налогоплательщика требование № об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 8 636 руб. 88 коп. и пеней в размере 30 руб. 23 коп. Иные меры взыскания инспекцией не принимались.

Решением Управления ФНС России по АДРЕС по жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было отменено требование № об уплате транспортного налога за 2019 год и признано незаконным, не подлежащим исполнению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из предписаний вышеприведенных законоположений в совокупности с изученными материалами дела, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности и пени, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку ФИО1 по транспортному налогу в сумме 8 636 руб. 88 коп., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в том числе в размере 8 484 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина