Дело № 69RS0004-01-2023-000844-10
Производство № 2а-522/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2023 года город Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Иванковича А.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.М.,
с участием представителя заявителя - старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Кузнецова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бологовского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Бологовский межрайонный прокурор Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами:
https://m.cash-voucher.one/
http://2-ndfl-sibir.ru/
https://u.medspravki77.net/
https://mirdocumentov-ufa02.ru/
https://piter-9ndflrabota.ru/
https://e.kredit-tut.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано, что Бологовской межрайонной прокуратурой Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что при открытии Интернет-страниц сайтах с адресами:
https://m.cash-voucher.one/
http://2-ndfl-sibir.ru/
https://u.medspravki77.net/
https://mirdocumentov-ufa02.ru/
https://piter-9ndflrabota.ru/
https://e.kredit-tut.com/, появляются графические и текстовые изображение с предложением покупки трудовых книжек, с заполненными графами о месте работы; справки 2-НДФЛ, документы, необходимые для одобрения кредита, путем внесения заведомо недостоверных сведений.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель заинтересованных лиц в судебное заседание не явился, письменно просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.
На основании изложенного, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.
В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, статьёй 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.
Статье 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка и их использование, передача либо сбыт.
При рассмотрении дела судом установлено, что Бологовской межрайонной прокуратурой Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при открытии Интернет-страниц сайтов с адресами:
https://m.cash-voucher.one/
https://u.medspravki77.net/
https://mirdocumentov-ufa02.ru/
https://piter-9ndflrabota.ru/, появляются графические и текстовые изображение с предложением покупки трудовых книжек, с заполненными графами о месте работы; справки 2-НДФЛ, документы, необходимые для одобрения кредита, путем внесения заведомо недостоверных сведений.
Нахождение информационных материалов на указанных сайтах, что подтверждается скриншотами страниц сайтов и актом проверки Интернет-ресурса, влечёт нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения (покупки) трудовых книжек, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и правонарушений и способствует их совершению.
В силу п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нахождение информационных материалов на вышеуказанных сайтах влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, способствует совершению преступлений и административных правонарушений, нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации.
Принятыми судом и административным истцом мерами установить владельца указанных Интернет-сайтов не представилось возможным.
Учитывая изложенное, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в вышеизложенной части.
При этом, как следует из сообщения Управления Роскомнадзора по Тверской области от 11 июля 2023 года по указателям страниц сайтов:
http://2-ndfl-sibir.ru/
https://e.kredit-tut.com/, не содержится какая-либо информация и (или) доступ к ресурсам отсутствует.
Следовательно, в указанной части отсутствуют основания для признания информации, размещённой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с электронными адресами:
https://m.cash-voucher.one/
https://u.medspravki77.net/
https://mirdocumentov-ufa02.ru/
https://piter-9ndflrabota.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения сетевых адресов, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Отказать в удовлетворении исковых требований Бологовского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с электронными адресами:
http://2-ndfl-sibir.ru/
https://e.kredit-tut.com/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации
Настоящее решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Иванкович