Дело № 2 - 68/2026
33RS0010-01-2025-001659-22
Решение
именем Российской Федерации
16 января 2026 года
Киржачский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Колокиной И.И.,
при секретаре Самохиной Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № незаконным, обязании включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера воздушной линии электропередачи, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № незаконным, обязании включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера воздушной линии электропередачи, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет ФИО3 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда более 12 лет и 6 месяцев, поскольку работал на работах по разделу <данные изъяты> подраздела <данные изъяты> (<данные изъяты>) и имеет общий страховой стаж более 25 лет. Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального (льготного) стажа работы по Списку №. Отказывая во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что должность электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП совмещалась с работой водителя, по сведениям персонифицированного учета работодателем сведения подавались без кода льготной работы. По данным проверки выявлено отсутствие доказательств выполнения заявленной работы полный рабочий день. По мнению истца, он документально подтвердил выполнение обязанностей по должности, включенной в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Кроме того не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный стаж тот факт, что документы работодателя в УПФ сдавались без указания кода льготной работы, поскольку право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от отсутствия у работодателя каких-либо документов о работе истца в тяжелых условиях труда.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила исковое заявление удовлетворить.
Представитель ответчика отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Владимирской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что должность электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП совмещалась с работой водителя, по сведениям персонифицированного учета работодателем сведения подавались без кода льготной работы. По данным проверки выявлено отсутствие доказательств выполнения заявленной работы полный рабочий день.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле и наличия сведений об извещении истца о времени и месте проведения судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подал в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> заявление о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда более 12 лет и 6 месяцев, поскольку работал на работах по разделу XXVII, подраздела 22900000a-19855 (<данные изъяты>) и имел общий страховой стаж более 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение № об отказе в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.
В оспариваемом решении указано, что в специальный стаж ФИО3 не учтен период работы в ПАО «<данные изъяты> по профессии <данные изъяты>электромонтер по ремонт воздушных линий электропередач» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиям труда по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров) в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991№ 10 Раздел ХХVIІ код 2290000а-19855.
Согласно трудовой книжке просматривается совмещение профессии водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения представлены без кода особых условий труда. На дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы ФИО3 составляет: страховой стаж 40 лет 3 месяцев 09 дней, с тяжелыми условиями труда по Списку № - нет. Право на назначение досрочной пенсии отсутствует.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение).
К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В числе обязанностей страхователя - своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (абзац четвертый пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Из приведенного правового регулирования следует, что право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять названному фонду и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.
В числе основных прав работников - право на обязательное социальное страхование (абзац пятнадцатый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 этой же статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года№ 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (позиция 2290000а-19855).
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года№ 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 года№ 1, утв. приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года№ 3/235.
В соответствии с абз. первым п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года№ 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года№ 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).
Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.
В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из приведенных нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определенной продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, а работодатель не представлял в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, то право такого работника на получение досрочной страховой пенсии не может быть ограничено.
Из положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что у работодателя отсутствуют какие-либо документы о работе истца в тяжелых условиях труда. Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не может являться безусловным основанием для отказа в зачете в страховой стаж периода трудовой деятельности (как в общий, так и в специальный) и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение.
Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ, могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.
B разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе 22900000а-19855 Списка № предусмотрена должность «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте не менее 5 метров».
По сведениям из трудовой книжки ФИО3 и сведений персонифицированного учета следует, что истец работал в ПАО «<данные изъяты>» по профессии <данные изъяты>» с совмещением профессии водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
Индивидуальные сведения о работе истца представлены в фонд социального и пенсионного страхования без кода особых условий труда. Дополнительные страховые взносы не уплачены.
В письме ГУ УПФ РФ № по городу Москве и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся ответом на запрос ПАО «<данные изъяты>» о досрочной страховой пенсии по старости, указано, что если сетевая организация занимается работами по строительству, ремонту, реконструкции или техническому перевооружению воздушных линий электропередачи, a электромонтеры заняты ремонтом линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), на высоте свыше 5 метров, при документальном подтверждении. выполнения таких работ сотрудники могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. При этом электромонтеры должны иметь разряд не ниже четвертого.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ПАО «<данные изъяты>» дополнительными видами деятельности организации являются: ремонт электрического оборудования (код 33.14), строительство местных линий электропередачи и связи (код 42.22.2); производство электромонтажных и прочих строительно-монтажных работ (код 43.2).
Для осуществления основного вида деятельности ПАО «<данные изъяты>» - передачи электроэнергии, а также для осуществления дополнительных видов деятельности в организации создана служба линий электропередачи (служба ЛЭП), что подтверждается Положением о службе ЛЭП, основными задачами которой являются ремонтные работы и обслуживание воздушных линий электропередачи.
Для выполнения указанных задач в составе службы ЛЭП предусмотрены должности электромонтера по ремонту воздушной линии электропередачи, должностные обязанности которого закреплены в рабочей и должностной инструкциях, с которыми истец был ознакомлен под роспись.
Пунктами п.п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР и п. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно данным трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он поступил на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен 5 квалификационный разряд, ДД.ММ.ГГГГ - 6 квалификационный разряд, ДД.ММ.ГГГГ 7 квалификационный разряд.
В период работы ФИО3 наименование организации - работодателя неоднократно менялось, что не влияло на выполнение определенной работы на определенной должности ФИО3, что подтверждается сведениями трудовой книжки, рабочей инструкции. Последнее наименование работодателя - ПАО <данные изъяты>. Таким образом, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> занимается ремонтом, обслуживанием, монтажом воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше, что позволяет применять к работникам данной организации Список № 2 (поз. 22900000а-19855), а также, что работа истца была непосредственно связана с таким ремонтом.
С 1990 года истцом выполнялась вторая работа по профессии водитель одновременно с основной профессией электромонтера по ремонту воздушной ЛЭП. Данная работа выполнялась как совмещение менее 10% рабочего времени, что подтверждается сведениями, предоставленными ПАО <данные изъяты>.
Как следует из пояснений истца в исковом заявлении и не оспорено ответчиком, работа водителем выполнялась параллельно работе в должности электромонтера и была тесно с ней взаимосвязана. Функция водителя выполнялась ФИО3 для доставки бригады, материалов и оборудования на место выполнения ремонтных работ, а соответственно являлась вспомогательной работой.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя ФИО3 не устанавливались, простоев не имелось, что в совокупности с разъяснениями Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 позволяет сделать вывод о полной занятости ФИО3 на работах по ремонту ВЛ электропередачи в течение полного рабочего дня.
Факт выполнения функции электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ подтверждается ответом ПАО «Россети - Московский регион», уточняющим характер работы истца, согласно которой трудовая функция ФИО3 постоянно и непосредственно связана с выполнением годовых и месячных планов капитальных ремонтов, технического обслуживания, испытания и проверок оборудования ВЛ, устранением дефектов на ВЛ, выявленных в процессе эксплуатации, выполнением работ по техническому и организационному обеспечению ремонтных и аварийно-восстановительных работ на ВЛ, проведением осмотров ВЛ. Поставленные руководством службы ЛЭП задачи выполняет в полном объеме. Отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Периоды простоев, прогулов отсутствовали.
Как следует из сообщения ПАО «<данные изъяты>» на балансе и эксплуатации ПАО «<данные изъяты>» находятся следующие виды опор: <данные изъяты>. Высота указанных опор составляет от 16 метров и выше. Ремонт и обслуживание указанных опор осуществляет служба ЛЭП ПАО «<данные изъяты>», работником которой с 1990 года по настоящее время является электромонтер ФИО3 Опоры ниже 5 метров на балансе и обслуживании ПАО «<данные изъяты>» отсутствуют. Согласно Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), определяющих общие требования к устройству ВЛ электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ, требования к проектированию ВЛ, учитывающие особенности их технологического обслуживания и ремонта, защите от воздействия окружающей среды, от напряжений и устройству заземлений, опоры ВЛ с напряжением 35 кВ и выше должны быть такой высоты, которая обеспечивает расстояние от наименьшей точки провиса провода до земли с наименьшим расстоянием: для ВЛ 35-110 кВ в ненаселенной местности 6 метров, для ВЛ 220 кВ в ненаселенной местности 7 метров, в населенной 7 метров. Таким образом, на ВЛ с напряжением 35кВ и выше высота опор не может быт ниже 5 метров. При выполнении ремонтных работ на ВЛ 35 кВ и выше ФИО3 выполняет эти работы на высоте свыше 5 метров. Для допуска к указанным работам ФИО3 ежегодно с 1990 по настоящее время проходит инструктаж по технике безопасности по работам на высоте, а так же ежегодно подтверждает свои квалификационные знания путем сдачи экзаменов по технике безопасности, охране труда и правилам работы на высоте, медицинские осмотры один раз в год, а так же ежедневные пред сменные и после сменные, один раз в 3 года проходит обучение по работе на высоте, один раз в 5 лет обеспечивается техническими средствам защиты (страховочными привязями) для работы на высоте. Акты медицинских осмотров, обучения, журналы обеспечения средствами защит за запрошенные периоды не сохранились, поскольку срок хранения документов истек. Работа по ремонту ВЛ 35 кВ и выше для ФИО3 в течение всего период его работы в организации является основной работой, выполняемой им в течение полного рабочего времени. Работа водителем является вспомогательной (сопутствующей) работой, выполняемой менее 10% рабочего времени, направленной на доставку бригады электромонтеров службы ЛЭП к месту выполнения работ и обратно. За выполнение работ водителем ФИО3 выплачивается надбавка.
Кроме того, выполнение истцом работы на высоте свыше 5 метров подтверждается техническими требованиями к размещению электропроводов с напряжением 35 кВ и выше. Опоры ВЛ с напряжением 35 кВ и выше должны быть такой высоты, которая обеспечивает расстояние от наименьшей точки провиса провода до земли не менее расстояний, обозначенных в таблицах ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к п.п. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (ПУЭ), определяющих общие требования к устройству ВЛ электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ, требования к проектированию ВЛ, учитывающие особенности их технологического обслуживания и ремонта, защите от воздействия окружающей среды, от напряжений и устройству заземлений. Из таблиц ПУЭ следует, что при напряжении в проводах ВЛ электропередачи 35 кВ минимальное расстояние от провиса до земли не должно быть менее 5 метров. Таким образом, опора на которой крепится такая линия не может быть менее 5 метров.
Представленными документами - удостоверением, рабочей инструкцией, медицинскими осмотрами о допуске на работу на высоте, инструкциями по технике безопасности, технологическими картами, приказами по предприятию, также подтверждается, что ФИО3 относился к службе высоковольтных линий электропередачи.
С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО3 на должности, предусмотренной в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе 22900000а-19855 Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, что указывает на неправомерность исключения ответчиком периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера воздушной линии электропередачииз его специального стажа и незаконность решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Особый характер работы и условия труда, постоянная занятость на льготной работе в спорный период подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, в том числе справкой, уточняющей особый характер и условия труда, выданной работодателем.
Сам по себе факт неуплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу, представление работодателем сведений в отношении истца без указания кода льготных условий при наличии доказательств, отвечающих требованиям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о характере и условиях работы истца в спорный период времени, выполнения работы, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж, учитывая, что не уплата страховых взносов и не предоставление сведений о работе с указание кода особых условий труда работодателем не может ограничивать конституционное право истца на пенсионное обеспечение, препятствовать в реализации прав на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии. При этом работодатель несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.
Кроме того, Пенсионный орган на основании абзаца третьего части 1 статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вправе обратиться к работодателю истца за взысканием не уплаченных в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам и произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, исходя из того, что при рассмотрении настоящего гражданского дела суд пришел к выводу о недостоверности предоставленных работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что непредставление работодателем в пенсионный орган индивидуальных сведений истца, в том числе о льготных условиях выполняемой работы, о праве на назначение пенсии на льготных условиях, не может влиять на пенсионные права ФИО3, вины которого в неуплате страховых взносов и представлении недостоверных сведений о льготном характере выполняемой работы не имеется. Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих периодов и видов работ и не должно препятствовать реализации истцом права на досрочную страховую пенсию.
Таким образом, доводы истца, положенные в основу заявленных требований, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты. Оснований для отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО3 СНИЛС <данные изъяты> к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № незаконным.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.И. Колокина
Решение суда в окончательной форме принято 30 января 2026 года.