УИД 58RS0017-01-2025-002725-96
№ 2-1543/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2025 года г. Кузнецк Пензенской области
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
при секретаре Сабитовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0017-01-2025-002725-96 по исковому заявлению ФИО2 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка» о возмещении материального ущерба, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка» о возмещении материального ущерба, судебных расходов, указав, что 23.10.2025, примерно в 20.55 час. автомобиль марки <данные изъяты>, госрегзнак №, следуя по <адрес> допустил наезд на выбоину в проезжей части. Выбоина образована в результате проведения дорожных работ, располагалась вокруг канализационного люка. В результате наезда на препятствие - яму (выбоину), принадлежащий ей автомобиль получил механические повреждения.
Определением госинспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку от 23.10.2025 в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано.
Согласно заключению специалиста стоимость восстановительного ремонта принадлежащего ей автомобиля <данные изъяты>, госрегзнак № составляет 86600 руб.
Требований при проведении работ, предусмотренных действующим законодательством, на дорожном полотне ответчиком исполнено не было.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 1064 ГК РФ, Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО3 просит суд взыскать с МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» сумму ущерба в размере 86600 руб., судебные расходы по составлению заключения специалиста в размере 10000 руб. и уплате госпошлины в размере 4000 руб.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, и выразила согласие о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Представитель ответчика МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении дела слушанием, уважительности причин неявки, возражения на иск не представил. В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте суда. При таком положении, неявка представителя ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3-5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, при согласии истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции, ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.
В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно приведенным выше нормам права для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимы наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.
Вина причинителя вреда является общим условием ответственности за причинение вреда. При этом вина причинителя вреда презюмируется, поскольку он освобождается от возмещения вреда только тогда, когда докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
В ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено: автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 1, 7, 12).
Согласно ч. 1, 2 ст. 17 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В п. 2 ст. 28 данного Федерального закона закреплено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований названного Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Национальным стандартом Российской Федерации Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации», установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В силу пунктов 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части более 1 см (пункт 5.3 Таблица).
Не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения (пункт 5.2.7).
Приказом Росстандарта от 24.12.2019 № 1443-ст введен в действие «ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», который распространяется на люки колодцев и камер подземных инженерных коммуникаций: тепловых сетей, водопровода, канализации, дренажа, кабельной канализации, городской кабельной сети, городской телефонной сети, пожарных гидрантов, технических средств обеспечения движения, коверов, обеспечивающих доступ и защиту выходящим на поверхность земли различным устройствам трубопроводной арматуры, а также на дождеприемники ливневой канализации, предназначенные для приема поверхностных сточных вод и атмосферных осадков.
В соответствии с данным стандартом крышки люков, ремонтные вставки и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов. Допуск плоскостности их опорных поверхностей не должен превышать 2 мм (п. 5.1.10)
В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 устранение недостатков, указанных в пункт 5.3 (Таблица), следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения. Разрушенные (отсутствующие) крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение не более 3 часов.
В судебном заседании установлено, что 23.10.2025 в 20 часов 55 минут, по <адрес>, водитель ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий истцу ФИО2, допустил наезд на препятствие (дорожная яма), которая была образована в следствии дорожных работ, а именно установка люка смотрового колодца на проезжей части. В результат ДТП указанный автомобиль получил механические повреждения: переднее левое колесо, передний бампер, переднее правое колесо, заднее левое колесо, заднее правое колесо. Данные обстоятельства установлены судом из материала проверки отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Кузнецку по факту ДТП (объяснения ФИО1 от 23.10.2025, схемы ДТП, рапорта инспектора ДПС от 23.10.2025, приложения к определению от 23.10.2025).
Согласно определению от 23.10.2025 серии № в возбуждении дела об административном правонарушении отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Судом установлено, что причиной дорожно-транспортного происшествия явилось ненадлежащее состояние дорожного покрытия по адресу: <адрес>, выразившееся в нарушении требований пунктов 5.2.6, 5.2.7 ГОСТ Р50597-2017, в связи с чем, создана угроза безопасности дорожного движения.
Исходя из п. 5.1 ч. 1 ст. 3 Устава города Кузнецка Пензенской области, принятого Решением Собрания представителей г. Кузнецка от 26.11.2009 № 114-13/5 (ред. от 29.05.2025), к вопросам местного значения города Кузнецка относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кузнецка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Кузнецка, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, в целях обеспечения эффективного использования, содержания, эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, внешнего благоустройства и инженерной инфраструктуры города Кузнецка на основании постановления администрации города Кузнецка от 18.05.2017 № 849 создано МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка», являющееся правопреемником МКУ «Служба городских кладбищ города Кузнецка» (п. 2.1.1 Устава МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка», утвержденного Постановлением администрации города Кузнецка от 18.05.2017 №849).
Для достижения данных целей МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка», исходя из п. 2.3 Устава, вправе осуществлять следующие виды деятельности - организацию работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, искусственных дорожных сооружений, дорожно-мостового хозяйства, светофорного хозяйства, сетей уличного освещения, объектов внешнего благоустройства, переданных Учреждению в оперативное управление.
Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области «О закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка» от 23.08.2017 № 1453 за МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка», закреплено на праве оперативного управление имущество, согласно Приложению № 1, в том числе сооружение дорожного транспорта, автомобильная дорога общего пользования местного значения <адрес> (кадастровый номер №).
Согласно выписке из ЕГРН от 25.09.2017, МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» на праве оперативного управления принадлежит сооружение дорожного транспорта (автомобильная дорога), протяженностью 3839 м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. (регистрационный номер № от 25.09.2017). Данные обстоятельства подтверждаются сообщением МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» от 23.12.2025 №
Согласно п. 3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владении, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу положений ст. 216, 296, 298 ГК РФ право оперативного управления, как одно из разновидностей вещных прав, предоставляет его обладателю право владения, пользования и распоряжения имуществом, аналогичное правомочиям собственника, с учетом пределов, установленных п. 1 ст. 296 ГК РФ.
При этом, исходя из разъяснений, приведенных в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.
Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести все расходы по содержанию принадлежащего ему имущества.
Исходя из анализа приведенных норм и установленных судом обстоятельств, собственник автомобильной дороги, на которой произошло ДТП, администрация города Кузнецка, передал ее в оперативное управление МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка», на которое, как на владельца, возложена ответственность за ненадлежащее содержание данного объекта недвижимости.
Таким образом, МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание в безопасном для движения состоянии дорог и улиц города Кузнецка, в соответствии с требованиями стандартов норм и правил не организовало работу по контролю за содержанием автомобильных дорог.
Истец ФИО2 является собственником легкового автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС серии №, водитель ФИО1 допущен к управлению автомобилем на основании страхового полиса ОСАГО №, выданного <данные изъяты>
В обосновании размера убытков истцом представлено заключение специалиста от 06.11.2025 № <данные изъяты> согласно которому стоимость восстановительно ремонта автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, без учета износа, составляет 86600 руб.
Тем самым, размер ущерба, причиненный истцу, составляет 86600 руб. Доказательств иной суммы причиненного истцу ущерба, а также ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы для ее определения, ответчиком в ходе судебного разбирательства дела не заявлено.
Доказательств возникновения вреда вследствие непреодолимой силы, умысла потерпевшего (истца по делу) суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» отвечает за содержание в надлежащем состоянии автомобильной дороги, с ответчика следует взыскать сумму причиненного истцу ущерба в размере 86600 руб.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ч. 1 ст. 88, ст. 94).
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 98).
Истцом ФИО2 оплачена стоимость независимой технической экспертизы <данные изъяты> по определению размера восстановительного ремонта транспортного средства, что подтверждается договором на ее проведение от 27.10.2025 и квитанцией к приходному кассовому ордеру от 06.11.2025 на сумму 10000 руб.
Учитывая принятие судом в качестве доказательства по делу приведенного выше акта экспертного исследования <данные изъяты> соответствующего требованиям относимости и допустимости, несение истцом расходов по его составлению, суд признает судебными расходами по делу и считает возможным их взыскание с ответчика в пользу истца в размере 10000 руб.
При обращении в суд с иском ФИО2 уплатила государственную пошлину в размере 4000 руб. согласно чеку по операции <данные изъяты> от 28.11.2025 (оператор 1497445).
Поскольку исковые требования имущественного характера подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 86600 руб., следовательно, с ответчика МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» следует взыскать государственную пошлину в сумме 4000 руб., исходя из цены иска по требованию имущественного характера, подлежащего оценке, по подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (до 100000 рублей - 4000 руб.).
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка» о возмещении материального ущерба, судебных расходов, удовлетворить.
Взыскать с МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка» (ИНН №) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия, в сумме 86600 (восемьдесят шесть тысяч шестьсот) руб., а также судебные расходы по оплате услуг эксперта 10000 (десять тысяч) руб. и государственной пошлины 4000 (четыре тысячи) руб.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Н.А. Себряева
Копия верна