Решение по делу № 2А-29/2025 от 21.02.2025 - о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по неисполненным требованиям.

72RS0005-01-2025-000005-06

№ 2а-29/2025

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 07 февраля 2025 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Храмова С.Б., при секретаре Плесовских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №14 по Тюменской области, в лице начальника инспекции ФИО1 к ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по неисполненным требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России №14 по Тюменской области, в лице начальника инспекции ФИО1 обратился в Вагайский районный суд Тюменской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по неисполненным требованиям. В обоснование требований истец указывает на то, что согласно сведениям Управления Росреестра по Тюменской области на имя должника ФИО2 в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности на недвижимое имущество – земельные участки, по адресу: <адрес>А,12. С 2015 по 2018 года ему начислен земельный налог, однако в установленный законом срок он не уплатил обязательные платежи, в связи с чем, ему были начислены пени за указанный период. В адрес ответчика направлялись требования об уплате образовавшейся задолженности, однако, он эти требования не исполнил. До обращения в суд, административный истец обращался к мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, определением мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ответчика, в виду истечения установленного законом срока для обращения в суд с данным требованием. Обязанность по уплате пени не исполнена, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (пункт 1 абзац 5 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве (абзац 1 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации; объектом налогообложения является, в частности, имущество, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом налога на имущество признается календарный год.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что в спорный налоговый период (2015-2018 гг.) налогоплательщику ФИО2 принадлежал: земельный участок по адресу <адрес>А,12, кадастровый номер №

Таким образом, ФИО2 являлся налогоплательщиком земельного налога на основании статей 400,401 Налогового кодекса Российской Федерации, для уплаты которого установлен налоговый период один год.

За 2015,2016 год налоговым органом ФИО2 был начислен земельный налог в размере 149 рублей, о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление №72829703 от 11.09.2017 года со сроком уплаты до 01.12.2017г.; за 2017,2018 год земельный налог был начислен в размере 148 рублей и также было направлено налоговое уведомление №8513743 от 04.07.2019 года со сроком уплаты до 02.12.2019года.

В связи с неуплатой земельного налога, ответчику были исчислены недоимки и пени, о чем налогоплательщику были выставлены требования:

- №26888 по состоянию на 22.11.2018 года, недоимка составляет 116 рублей, пени – 10 руб.,24 коп. со сроком уплаты до 24.12.2018 года;

- №34378 по состоянию на 26.11.2020 года, недоимка составляет 148 рублей, пени – 9 руб.,28 коп. со сроком уплаты до 28.12.2020 года.

Сведений, подтверждающих направление указанных требований в адрес налогоплательщика, суду не представлено.

Задолженность по налогам и пени ФИО2 не была оплачена, в связи с чем, МИФНС России №14 по Тюменской области в судебный участок №1 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области направлено заявление о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам на общую сумму 283,52 рубля, которое поступило мировому судье 27.10.2022.

03.11.2022 мировым судьей судебного участка №1 Тобольского судебного района Тюменской области в принятии заявления МИФНС России №14 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности с должника ФИО2 было отказано, поскольку указанное заявление было подано мировому судье по истечении шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования № 26888 по состоянию на 22.11.2018.

Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2015-2018 г., было направлено в суд истцом 05.12.2024 года, т.е. по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу с ФИО2

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В поданном в суд административном исковом заявлении, не содержатся сведения об уважительности причин пропуска административным истцом срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО2 задолженности и пени по налогу за 2015-2018 год.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 образовавшейся задолженности по налогу.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО2 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки и пени по земельному налогу за 2015-2018 годы, в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст.48 НК РФ и не предоставлении доказательств невозможности их взыскания.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №14 по Тюменской области, в лице начальника инспекции ФИО1 к ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по неисполненным требованиям - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Судья: