Дело №

УИД 39RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

К.1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОПФР, пенсионный орган), указав в обоснование заявленных требований, что < Дата > он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на дату обращения (0 лет 0 мес. при требуемом 10 лет). С решением пенсионного органа истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд. Просит признать незаконным решение пенсионного органа № от < Дата >; обязать пенсионный орган включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды: с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >; обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию с < Дата >.

В судебном заседании истец К.1 поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что весь спорный период работал и жил в районах Крайнего Севера, женился, приобретал недвижимость, там же родились и учились дети, что подтверждается документами.

Представитель истца по доверенности адвокат Ялунина А.Г. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске и в дополнительных пояснениях.

Представитель ГУ – Отделение ПФР по Калининградской области по доверенности ФИО1 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что К.1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 219961/21 от 20.12.2021 ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на дату обращения.

Считая такой отказ незаконным, К.1 обратился в суд.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон).

Право на досрочную пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Переходными положениями ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01.01.2021 года при наличии величины ИПК не ниже 21,0.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2021 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, указанный возраст увеличивается на 36 месяцев.

Исходя из положений п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному требованию являлась уплата за спорный период обязательных платежей в Пенсионный фонд России.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения страховой стаж заявителя составляет более 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена более 21,0 при требуемом 21,0.

Ответчиком не включены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 04.11.1996 по 01.01.2005, с 19.01.2005 по 24.02.2011 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности в данные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 г. Нижневартовск ХМАО-Югры отнесен к районам приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В силу ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись.

Судом установлено, что в период с 04.11.1996 по 01.01.2005 истец был зарегистрирован постановлением Главы города Нижневартовска № 686 от 04.11.1996 года, регистрационный номер свидетельства № 10333; в период с 19.01.2005 по 24.02.2011 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, межрайонной инспекцией Министерства России по налогам и сборам № 6 по ХМАО-Югре от 19.01.2005 выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 86 № 001292798.

Судом также установлено, что 26.11.1996 года в городе Нижневартовске истец вступил в брак с Г., < Дата > в городе Нижневартовске у истца родился сын К.3; с 1996 по 10.09.1999 истцу принадлежала на праве собственности квартира по адресу: ХМАО-Югра, < адрес >; < Дата > в городе Нижневартовске у истца родился второй сын К.2-Э.С.; с < Дата > по 05.10.2012 истцу на праве собственности принадлежала квартира по адресу: ХМАО-Югра < адрес >.

Из карты обучающегося К.2 (сына истца) следует, что 12.01.2005 года истцом на имя директора МСОШ № 15 г. Нижневартовска подано заявление о приеме сына в 2 «г» класс, где в сведениях о родителях место работы отца указано – предприниматель, мать – домохозяйка.

В 2008 году в городе Нижневартовске истцом была произведена замена паспорта гражданина Российской Федерации, 22.08.2008 ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске выдан паспорт №, где на стр. 18 имеется отметка о группе крови, выполненная МУ «Городская больница № 3 г. Нижневартовска» от 09.11.2009 года.

В 2009 году истцом проведена замена удостоверения на право управления транспортным средством, РЭО ГИБДД УВД г. Нижневартовска выдано удостоверение от 19.03.2009, а 18.03.2009 МУ ГП поликлиникой профосмотров г. Нижневартовска выдана справка № в4185.

Согласно пояснениям свидетеля К.2, являющегося сыном истца, их семья постоянно проживала в г. Нижневартовске, отец являлся индивидуальным предпринимателем, торговал одеждой на местном рынке.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение показания свидетеля. Его показания согласуются с пояснениями истца относительно осуществления им предпринимательской деятельности на территории г. Нижневартовска.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец мог осуществлять предпринимательскую деятельность в указанный выше период за пределами г. Нижневартовска, судом не установлено и доказательств этого ответчиком не представлено.

На основании ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд полагает установленным факт того, что местом постоянного жительства и, соответственно, осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды являлся г. Нижневартовск ХМАО-Югры, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно абз. 6 пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, увт. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1992, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а)взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 – документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.по31.12.2001 – документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из сведений, представленных по запросу суда ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, следует, что К.1, < Дата > г.р., СНИЛС № состоял на учете в ПФР < адрес > в качестве плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя с 04.11.1996 по 01.01.2005, с 19.01.2005 по 24.02.2011. К.1 производил оплату страховых взносов за периоды с 01.01.1997 по 30.09.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2004, с 19.01.2005 по 24.02.2011.

Требования истца о включении периодов работы, за которые не была осуществлена уплата страховых взносов суд оставляет без удовлетворения.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что подлежат включению те периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя, за которые была произведена оплата страховых взносов, а именно: 01.01.1997 по 30.09.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2004, с 19.01.2005 по 24.02.2011.

Итого, суммарный стаж работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера на момент его обращения к ответчику составляет, с учетом включенных судом периодов, более требуемых 10 лет, и является достаточным для назначения пенсии на дату обращения истца к ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области включить в специальный стаж работы К.1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 01.01.1997 по 30.09.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2004, с 19.01.2005 по 24.02.2011 в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области назначить К.1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 сентября 2021 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2022.

Судья