Дело № 2а-1629/2023

24RS0016-01-2023-000718-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В.,

при секретаре Прокудиной Д.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному агентству по недропользованию о признании действий незаконными, признании недействительным право пользования, лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ответчиком выдана лицензия № и предоставлено право пользования недрами для захоронения радиоактивных отходов в недрах участка «Енисейский» промышленной территории ЗАТО г. Железногорск недропользователю ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами». Истец полагает, что лицензия выдана незаконно, так как отсутствует объект захоронения, не проведены исследования, нет заключения о безопасности захоронения, нет геологического изучения недр, в связи с чем, истец просит признать незаконными действия (бездействия) по неисполнению НПА в отношении права пользования недрами по данной лицензии, признать недействительными право пользования недрами и саму лицензию.

Административный истец в суде иск поддержал, возражал против прекращения производства по делу.

Представитель административного ответчика – Роснедра и представитель заинтересованного лица ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» просили производство по иску прекратить, так как права истца данной лицензией не затрагиваются.

Представитель заинтересованного лица – Минприроды России извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в свое отсутствие.

Выслушав сторону истца, исследовав иск, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 КАС РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Как следует из административного иска ФИО1, а также объяснений административного истца в судебном заседании, им оспариваются действия административного ответчика по выдаче лицензии, которой предоставлено право пользования недрами для захоронения радиоактивных отходов в недрах участка «Енисейский» промышленной территории ЗАТО г. Железногорск недропользователю.

При этом, сам истец пользователем участка недр, предоставленного ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами», или собственником земельных участков и водных объектов, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, не является. Оспариваемая им лицензия № для ФИО1 какие-либо последствия не порождает, обязанности на него не возлагает.

Таким образом, выдача лицензии для проведения работ по захоронению радиоактивных отходов, какие-либо права, свободы или законные интересы административного истца не ограничивает, его доводы, что выдача лицензии нарушает право ФИО1 на благоприятную окружающую среду не могут быть приняты, поскольку не свидетельствуют о бесспорном нарушении прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, производство по данному административному делу подлежит прекращению.

Согласно позициям Конституционного суда РФ в определении от 26.07.2017 №1207-О ст. 46 Конституции РФ, гарантирующая каждому судебную защиту прав и свобод, не означает возможности гражданина по своему усмотрению выбирать способ и процедуру судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции РФ федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 128, 194, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу № 2а-1629/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному агентству по недропользованию о признании действий незаконными, признании недействительным право пользования, лицензии – прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Кызласова Т.В.