Решение по делу № 2А-1726/2023 от 10.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при ведении протокола секретарём Агаевым Ш.Ш.о.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора города Саратова Горина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора городаСаратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор города Саратова обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, запрещенной. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Саратова проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, нарушающей принципы противодействия экстремизму.

В ходе проведенной проверки в сети Интернет выявлены сайты, на которых публично демонстрируется и осуществляется продажа нацистской атрибутики (символики).

В ходе указанной проверки прокуратурой установлено, что в сети «Интернет» на Интернет-сайтах по адресам:

1. https://www.ebay.com/itm/304639712990?hash=item46edf11ede:g:bWUAAOSwsghjL~lY&amdata=enc%3AAQAHAAAA4EpXjJIAGw8ufqkI9%2B4oRQQIOzto9Bv9i17lrmV0vns6BlNx%2B1x0As6dQtJAQtpAglaVus01U6N4GCJcX1KvLcF5OEmeWJF4Qg4vLgcAwznUHSl%2BofxQzGUzn%2FyEe8Jcx7190v8w4oOPnQDdX6O0eThzSfLoGv3SfSAN2s3%2FerbXpcHE0o9ThNLrwzZGWuJCjZJKJdq%2FT0fKGhSqGR%2FTvechLfdIj5hqA5u9%2BXqHN8kbW6hHxSe6GQBn8kx93T1PKOmCF5JYfHOny%2F19b3wyja5XDosBzyqGsD9TRH0IdeHW%7Ctkp%3ABFBM5tS76dNh

2. https://zakupka.com/uk/p/536394763-kinzhal-nemeckogo-oficera-so-svastikoy-suvenir/

3. https://www.aboutww2militaria.com/ru/partijnyj-znak-chlena-nsdap-m134rzm-karl-wurster.html

4. https://collectorsmilitaria.com/a_high_quality_nsdap_armband_1_080808.htm

5. https://www.ima-usa.com/products/german-wwii-steel-helmet-decal-national-socialist-party-shield?variant=26170439429

6. https://militaryrelics.ecrater.com/p/27618087/wwii-german-nazi-nsdap-orts?sid-391203=33cf7f0ff94bc47e9fcbaf0133d8300d

7. https://germanrings.shop/product/german-ss-nazi-swastika-pendant-for-sale/?add-to-cart=6011

8. https://proprentalsny.com/props/view/id/3045

9. https://stalingradfront.com/catalog/t1n1091.product,

содержится информация, публично демонстрирующая и осуществляющая продажу нацистской атрибутики (символики).

Вход на страницы сайтов является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с информацией и скопировать ее может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещение в открытом доступе вышеуказанной информации фактически является распространением запрещенной информации в сети «Интернет» на сайтах по адресам:

2. https://zakupka.com/uk/p/536394763-kinzhal-nemeckogo-oficera-so-svastikoy-suvenir/

3. https://www.aboutww2militaria.com/ru/partijnyj-znak-chlena-nsdap-m134rzm-karl-wurster.html

4. https://collectorsmilitaria.com/a_high_quality_nsdap_armband_1_080808.htm

5. https://www.ima-usa.com/products/german-wwii-steel-helmet-decal-national-socialist-party-shield?variant=26170439429

6. https://militaryrelics.ecrater.com/p/27618087/wwii-german-nazi-nsdap-orts?sid-391203=33cf7f0ff94bc47e9fcbaf0133d8300d

7. https://germanrings.shop/product/german-ss-nazi-swastika-pendant-for-sale/?add-to-cart=6011

8. https://proprentalsny.com/props/view/id/3045

9. https://stalingradfront.com/catalog/t1n1091.product,

информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен, обратив решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца Горин И.А. поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения представителя административного истца, положений ст. 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Они являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что закрепляется ст. 18 Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Положениями п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно, ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» - признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанные вещи могут быть использованы, в том числе, при совершении преступлений экстремистской направленности.

Согласно абз.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Страницы указанных сайтов, содержит информацию о возможности дистанционного приобретения предметов, содержащих в себе нацистскую символику - свастику, то есть информацию, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, является формой проявления экстремизма.

Информация о возможности дистанционного приобретения предметов, содержащих в себе нацистскую символику - свастику может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), а также при совершении административных проступков, предусмотренных ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч.4 ст.33 Уголовного кодекса Российской Федерации дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советам, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч.1 ст.34 Уголовного кодекса Российской Федерации ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст.33 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе фактически является приготовлением к совершению преступлений, предусмотренных вышеуказанными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанная информация находится в свободном доступе для всех лиц, посещающих сеть Интернет, и может способствовать распространению экстремистских идей на территории Российской Федерации, также может повлечь существенные нарушения охраняемых государством общественных правоотношений. Кроме того, указанная информация, в силу ст. 5Федерального закона № 436-ФЗ, относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Таким образом, на указанных интернет-сайтах содержится информация, которая может способствовать проявлениям экстремизма на территории Российской Федерации и может повлечь существенные нарушения охраняемых государством общественных отношений.

Соответственно, информация, размещенная на данных сайтах, является незаконной, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В ч. 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей является информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Согласно материалам интернет-сайтов под доменными именами по адресам:

1.https://www.ebay.com/itm/304639712990?hash=item46edf11ede:g:bWUAAOSwsghjL~lY&amdata=enc%3AAQAHAAAA4EpXjJIAGw8ufqkI9%2B4oRQQIOzto9Bv9i17lrmV0vns6BlNx%2B1x0As6dQtJAQtpAglaVus01U6N4GCJcX1KvLcF5OEmeWJF4Qg4vLgcAwznUHSl%2BofxQzGUzn%2FyEe8Jcx7190v8w4oOPnQDdX6O0eThzSfLoGv3SfSAN2s3%2FerbXpcHE0o9ThNLrwzZGWuJCjZJKJdq%2FT0fKGhSqGR%2FTvechLfdIj5hqA5u9%2BXqHN8kbW6hHxSe6GQBn8kx93T1PKOmCF5JYfHOny%2F19b3wyja5XDosBzyqGsD9TRH0IdeHW%7Ctkp%3ABFBM5tS76dNh

2.https://zakupka.com/uk/p/536394763-kinzhal-nemeckogo-oficera-so-svastikoy-suvenir/

3.https://www.aboutww2militaria.com/ru/partijnyj-znak-chlena-nsdap-m134rzm-karl-wurster.html

4.https://collectorsmilitaria.com/a_high_quality_nsdap_armband_1_080808.htm

5.https://www.ima-usa.com/products/german-wwii-steel-helmet-decal-national-socialist-party-shield?variant=26170439429

6.https://militaryrelics.ecrater.com/p/27618087/wwii-german-nazi-nsdap-orts?sid-391203=33cf7f0ff94bc47e9fcbaf0133d8300d

7.https://germanrings.shop/product/german-ss-nazi-swastika-pendant-for-sale/?add-to-cart=6011

8.https://proprentalsny.com/props/view/id/3045

9.https://stalingradfront.com/catalog/t1n1091.product,

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний, тем самым не обеспечена информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

На данных страницах публично демонстрируется нацистская атрибутика (символика), в связи с чем указанная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информация находится в свободном доступе для всех лиц, посещающих сеть Интернет, и может способствовать проявлениям экстремизма на территории Российской Федерации, может повлечь существенные нарушения охраняемых государством общественных правоотношений. Кроме того, указанная информация, в силу ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Доступ несовершеннолетних к выявленным сайтам, содержащим символику нацистской Германии, может нанести непоправимый ущерб их нравственности и здоровью.

Положениями п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных вчасти 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации публично демонстрирующей и осуществляющей продажу нацистской атрибутики (символики).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию публично демонстрирующую и осуществляющую продажу нацистской атрибутики (символики), размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:

1.https://www.ebay.com/itm/304639712990?hash=item46edf11ede:g:bWUAAOSwsghjL~lY&amdata=enc%3AAQAHAAAA4EpXjJIAGw8ufqkI9%2B4oRQQIOzto9Bv9i17lrmV0vns6BlNx%2B1x0As6dQtJAQtpAglaVus01U6N4GCJcX1KvLcF5OEmeWJF4Qg4vLgcAwznUHSl%2BofxQzGUzn%2FyEe8Jcx7190v8w4oOPnQDdX6O0eThzSfLoGv3SfSAN2s3%2FerbXpcHE0o9ThNLrwzZGWuJCjZJKJdq%2FT0fKGhSqGR%2FTvechLfdIj5hqA5u9%2BXqHN8kbW6hHxSe6GQBn8kx93T1PKOmCF5JYfHOny%2F19b3wyja5XDosBzyqGsD9TRH0IdeHW%7Ctkp%3ABFBM5tS76dNh

2.https://zakupka.com/uk/p/536394763-kinzhal-nemeckogo-oficera-so-svastikoy-suvenir/

3.https://www.aboutww2militaria.com/ru/partijnyj-znak-chlena-nsdap-m134rzm-karl-wurster.html

4.https://collectorsmilitaria.com/a_high_quality_nsdap_armband_1_080808.htm

5.https://www.ima-usa.com/products/german-wwii-steel-helmet-decal-national-socialist-party-shield?variant=26170439429

6.https://militaryrelics.ecrater.com/p/27618087/wwii-german-nazi-nsdap-orts?sid-391203=33cf7f0ff94bc47e9fcbaf0133d8300d

7.https://germanrings.shop/product/german-ss-nazi-swastika-pendant-for-sale/?add-to-cart=6011

8.https://proprentalsny.com/props/view/id/3045

9.https://stalingradfront.com/catalog/t1n1091.product,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

2. https://zakupka.com/uk/p/536394763-kinzhal-nemeckogo-oficera-so-svastikoy-suvenir/

3. https://www.aboutww2militaria.com/ru/partijnyj-znak-chlena-nsdap-m134rzm-karl-wurster.html

4. https://collectorsmilitaria.com/a_high_quality_nsdap_armband_1_080808.htm

5. https://www.ima-usa.com/products/german-wwii-steel-helmet-decal-national-socialist-party-shield?variant=26170439429

6. https://militaryrelics.ecrater.com/p/27618087/wwii-german-nazi-nsdap-orts?sid-391203=33cf7f0ff94bc47e9fcbaf0133d8300d

7. https://germanrings.shop/product/german-ss-nazi-swastika-pendant-for-sale/?add-to-cart=6011

8. https://proprentalsny.com/props/view/id/3045

9. https://stalingradfront.com/catalog/t1n1091.product,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение привести к немедленному исполнению, направив его копию для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.Б. Сорокина