Дело № 2-1779/2022
УИД № 34RS0006-01-2022-002079-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 06 декабря 2022 года
Советский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Матюхиной О.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием:
представителя истца аминистрации Советского района г. Волгограда – ФИО2, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского района г.Волгограда к ФИО3 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
адрес обратилась в суд с иском к ФИО3 о сносе за свой счет самовольной постройки, расположенной по адресу: адрес – столярный цех, площадью 113,8 кв.м., кадастровый номер номер, расположенный на земельном участке с кадастровым номером номер.
В обоснование иска указав, что специалистами ДМИ администрации Волгограда, администрации адрес в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от дата номер «Об утверждении порядка выявления, пересечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», было произведено обследование земельного участка с кадастровым номер, расположенного по адресу: адрес составлен акт осмотра от дата. Указанным актом установлено, что на земельном участке возведен столярный цех, площадью 113,8 кв.м.. Согласно выписке из ЕГРН от дата правообладатель земельного участка отсутствует, столярный цех с кадастровым номером 34:34:060062:53, расположенный на земельном участке расположенного по адресу: адрес принадлежит на праве собственности ФИО3, на основании договора купли-продажи от дата. Вид разрешенного использования земельного для завершения строительства столярного цеха. Согласно технической документации МУП ЦМБТИ по состоянию на дата по указанному адресу расположен комплекс зданий и сооружений. Согласно акту ДМИ администрации Волгограда от дата на территории указанного земельного участка расположены: одноэтажное нежилое здание, металлическое сооружение, сооружение – уборная. По информации ДМИ, постановлением администрации Волгограда от дата номер указанный участок был предоставлен ООО «ВКС» для завершения строительства столярного цеха без права строительства новых зданий и сооружений по адрес (в настоящее время адрес: адрес) и заключен договор аренды от дата номер сроком на 1 год. В 2015 году комитет по управлению госимуществом адрес уведомил арендатора о прекращении договора аренды земельного участка. В настоящее время указанный выше земельный участок не обременен правом аренды. На основании информации департамента градостроительства и архитектуры администрации Волгограда установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: адрес столярный цех площадью 113,8 кв.м. возведен при отсутствии разрешения на строительство.
Представитель истца администрации адрес по доверенности – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель ответчика ФИО3 по доверенности – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что данный объект не является самовольным, поскольку земельный участок изначально предоставлялся для завершения строительства столярного цеха, право собственности на столярный цех зарегистрировано в предусмотренном законом порядке, и объект приобретен ответчиком на основании договора купли-продажи.
Представители третьих лиц ДМИ администрации Волгограда, департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, УФСГРКиК по адрес, третьи лица ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, поддержавшего иск, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
На основании пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от дата N 10/22) в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможность предъявления требования о сносе.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки:
осуществление строительства без разрешительной документации;
возведение объектов на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
отсутствие земельно-отводной документации.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от дата N 8-П, Определениях от дата N 85-О, от дата N 1276-О-О, от дата N 595-О-П и от дата N 1312-О-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.
Из указанной нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).
По общему правилу, установленному статьей 222 ГК РФ, правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.
При разрешении спора судом установлено, что столярный цех с кадастровым номером 34:34:060062:53, расположенный на земельном участке расположенного по адресу: адрес принадлежит на праве собственности ФИО3, на основании договора купли-продажи от дата. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН (л.д. 11-26).
Специалистами ДМИ администрации Волгограда, администрации адрес в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от дата номер «Об утверждении порядка выявления, пересечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», было произведено обследование земельного участка с кадастровым номер, расположенного по адресу: адрес составлен акт осмотра от дата (л.д. 27-32).
Указанным актом установлено, что на земельном участке возведен столярный цех, площадью 113,8 кв.м.. Согласно выписке из ЕГРН от дата правообладатель земельного участка отсутствует. Вид разрешенного использования земельного для завершения строительства столярного цеха.
Согласно технической документации МУП ЦМБТИ по состоянию на дата по указанному адресу расположен комплекс зданий и сооружений. Согласно акту ДМИ администрации Волгограда от дата на территории указанного земельного участка расположены: одноэтажное нежилое здание, металлическое сооружение, сооружение – уборная.
По информации ДМИ, постановлением администрации Волгограда от дата номер указанный участок был предоставлен ООО «ВКС» для завершения строительства столярного цеха без права строительства новых зданий и сооружений по адрес (в настоящее время адрес: адрес) и заключен договор аренды от дата номер сроком на 1 год. В 2015 году комитет по управлению госимуществом адрес уведомил арендатора о прекращении договора аренды земельного участка. Указанные обстоятельства подтверждаются копией регистрационного дела, договором аренды земельного участка.
В настоящее время указанный выше земельный участок не обременен правом аренды.
На основании информации департамента градостроительства и архитектуры администрации Волгограда установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: адрес столярный цех площадью 113,8 кв.м. возведен при отсутствии разрешения на строительство.
Указанные обстоятельства так же подтверждаются ответом на запрос администрации адрес от дата №ар16632-22.
Доказательств опровергающих установленные выше обстоятельства суду представлено не было.
Учитывая изложенное выше, оценивая все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимого имущества – столярный цех, обладает признаками самовольного строения, в связи с чем, подлежит сносу.
В силу статьи 302 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).
Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 ГК РФ).
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. В этом случае собственник или правообладатель вправе требовать устранения нарушения в порядке статьи 62 ЗК РФ и возмещения убытков, причиненных таким нарушением.
При таком положении, поскольку самовольная постройка, расположенная на земельном участке принадлежит ответчику, суд находит законными требования истца о возложении обязанности на ответчика ФИО3 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: адрес – столярный цех, площадью 113,8 кв.м., кадастровый номер номер.
В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таком положении, учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме, истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобожден, с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации адрес к ФИО3 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.
Обязать ФИО3 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: адрес – столярный цех, площадью 113,8 кв.м., кадастровый номер номер, расположенный на земельном участке с кадастровым номером номер.
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город герой Волгоград в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья О.В. Матюхина