Дело ***

УИД 60RS0***-08

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Виноградова О.В., при секретаре Поляковой М.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

Заявленные требования, мотивированы тем, что **.**.****г. ФИО1 ввез на таможенную территорию Европейского экономического союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни автомобиль (далее по тексту ТС) для личного пользования марки ххх года выписка, регистрационный ***TDN по пассажирской таможенной декларации, на срок до **.**.****г.. На момент пересечения таможенной границе ххх ФИО1 представлены документы, позволяющие признать лицо иностранным (в ПТД указана страна постоянного проживания Латвия), в связи с чем, применены положения, регулирующие порядок перемещения товаров для личного пользования иностранным физическими лицами.

К обратному вывозу ТС заявлено не было, информация об обратном вывозе данного ТС в электронной базе данных отсутствует.

Решением СЕЭК от **.**.****г. *** «О внесении изменения в Решение СЭСК от **.**.****г. ***», в соответствии со ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от **.**.****г., в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронвирусной инфекции ххх, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правонарушения международными договорами и актами, составляющим право ЕЭС, Совет Евразийской экономической комиссии (далее - Совет ЕЭК) продлил до **.**.****г. течение срока временного ввоза при условии, что такие сроки истекают в период с **.**.****г. по **.**.****г..

Между тем ФИО1 не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч.5 ст.358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования:

возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение;

прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего соглашения.

Согласно п.2 ст.13 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, прекращается у декларанта:

при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

при обращении товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм.

При этом таможенному органу должны быть предъявлены доказательства наступления вышеуказанных обстоятельств.

Таким образом, в связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника **.**.****г. наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

**.**.****г. таможенным постом МАПП Шумилкино Псковской таможни вынесено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования ***/*** по факту не вывоза автомобиля ххх года выписка, регистрационный ***.

**.**.****г. составлены расчеты таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа ***/*** При расчете платежей учитывались характеристики транспортного средства: с момента выпуска которых прошло более 5 лет (1999 г.в.), рабочий объем двигателя, которых превышает 2 300 куб. см, но не превышает 3 000 куб. см (2771 куб. см.). Следовательно, применена единая ставка в размере ххх евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя (п. 3 Таблицы 2 п. приложения *** к Решению от **.**.****г. ***).

**.**.****г. письмом *** в адрес ФИО1 направлено уведомление ***/*** о взыскании таможенных платежей и пени на сумму ххх руб. (в том числе: таможенные платежи - ххх руб. пени -ххх руб.) по адресам: ...., ...., направлено заказным письмом с уведомлением. Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона N 289 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Между тем, должником ФИО1 не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере ххх рублей 63 коп., и пеней в размере ххх руб. 28 коп на дату уведомления **.**.****г..

Мировым судьей судебного участка №13 Печорского района Псковской области **.**.****г. был вынесен судебный приказ*** о взыскании таможенных платежей и пени с ФИО1

Определением Мирового судьи судебного участка №13 Печорского района от **.**.****г. судебный приказ в отношении ФИО1 отменен.

С учетом изложенных обстоятельств административный истец просит суд:

- взыскать с ФИО1 по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от **.**.****г. ***/*** подлежит взысканию задолженность в размере ххх руб. (в том числе: таможенные платежи - ххх руб. пени - ххх руб. (в том числе: на дату уведомления **.**.****г. - ххх руб., за период с. **.**.****г. по **.**.****г. (дата заявления о вынесении судебного приказа) - ххх руб., за период с **.**.****г. по **.**.****г. (на дату подачу административного искового заявления) - ххх руб., с **.**.****г. по **.**.****г. - ххх руб., с **.**.****г. по **.**.****г. - ххх руб.

Представитель административного истца Псковской таможни в судебное заседание не прибыла, в связи с отсутствием возможности проведения ВКС представила ходатайство, в котором настаивала на удовлетворении исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункта 5 статье 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Судом установлено, что **.**.****г. ФИО1 ввез на таможенную территорию Европейского экономического союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни автомобиль (далее по тексту ТС) для личного пользования марки *** года выписка, регистрационный ***TDN по пассажирской таможенной декларации, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до **.**.****г..

Из материалов дела следует, что административным ответчиком не совершены действия по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается, в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Таким образом, в связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории Союза у административного ответчика **.**.****г. наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

В силу части 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 71 Федерального закона N 289 взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

Частью 6 этой указанной нормы предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Как следует из материалов дела, административному ответчику **.**.****г. было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммы таможенных платежей письмом *** в адрес ФИО1 направлено уведомление ***/*** на сумму ххх руб. (в том числе: таможенные платежи - ххх руб. пени -ххх руб.) по адресам: ...., ...., направлено заказным письмом с уведомлением. Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона N 289 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Между тем, должником ФИО1 не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере ххх рублей 63 коп., и пеней в размере ххх руб. ххх коп на дату уведомления **.**.****г..

Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона N 289 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Согласно части 23 статьи 73 Федерального закона N 289 в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В соответствии с частью 20 статьи 73 Федерального закона N 289 при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

В силу части 3 статьи 72 Федерального закона N 289 обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 5 статьи 72 Федерального закона N 289 обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона N 289 пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 72 Федерального закона N 289 ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.

В соответствии с частью 11 статьи 72 Федерального закона N 289 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления, при начислении пеней применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу части 14 статьи 72 Федерального закона N 289 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Проверяя расчет задолженности в сумме ххх коп. (в том числе: таможенные платежи - ххх руб. пени - ххх руб. (в том числе: на дату уведомления **.**.****г. - ххх руб., за период с. **.**.****г. по **.**.****г. (дата заявления о вынесении судебного приказа) - ххх руб., за период с **.**.****г. по **.**.****г. (на дату подачу заявления) - ххх руб., за период с **.**.****г. по **.**.****г. - ххх руб., с **.**.****г. по **.**.****г. - ххх руб. суд признает его правильным, выполненным в соответствии с нормами действующего законодательства и обстоятельств дела.

При этом расчет суммы задолженности стороной административного ответчика не оспаривался.

**.**.****г. мировым судьей судебного участка №13 Печорского района Псковской области года был вынесен судебный приказ*** о взыскании таможенных платежей и пени с ФИО1

**.**.****г. определением Мирового судьи судебного участка *** Печорского района от судебный приказ в отношении ФИО1 отменен.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона "О таможенном регулировании" принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании.

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В силу пункта 4 статьи 6 НК РФ в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно части 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 НК РФ, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 НК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

При этом судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Судом установлено, что обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства ответчиком по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза - **.**.****г. не осуществлен.

Оценка доказательств осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании совокупности и каждого в отдельности из имеющихся в административном деле доказательств; результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1, 3 и 8 статьи 84 КАС РФ).

В силу части 4 статьи 84 КАС РФ доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза не установлено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что неисполнение обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства с территории Таможенного союза влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей и поскольку доказательств наличия обстоятельств, освобождающих административного ответчика от обязанности по уплате таможенных платежей и ответственности за неисполнение обязанности вывоза транспортного средства за пределы Таможенного союза в установленный срок не представлено, при наличии обоснованного расчета задолженности по таможенным платежам, представленного истцом, и не опровергнутого ответчиком, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Псковской таможни - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**.****г. года рождения, ххх, паспорт *** ***, выдан **.**.****г. в пользу Псковской таможни, ИНН ххх, таможенные платежи в размере ххх ххх (ххх) рублей ххх копейку.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ххх руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Печорский районный суд Псковской области.

В окончательной форме решение вынесено 27 февраля 2023 года.

Судья О.В. Виноградова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.