Решение по делу № 2А-584/2025 от 28.02.2025

Производство № 2а-584/2025 №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Летник В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой Е.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Несмеловой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее – МО МВД России «Белогорский») обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить дополнительные административные ограничения, а именно: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> ФИО1 был осужден Белогорским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 6 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

<дата> Белогорским городским судом <адрес> был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Согласно ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Белогорского городского суда от <дата> отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Белогорского городского суда от <дата>, окончательно к отбыванию наказания 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от <дата> был установлен административный надзор сроком на 1 год.

<дата> ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Белогорский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> административный надзор продлен на 6 месяцев, то есть до <дата>, а так же внесены изменения в ранее установленные ограничения.

<дата> ФИО1 был осужден Белогорским городским судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.325 УК РФ к исправительным работам сроком на 5 месяцев с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства.

<дата> постановлением Белогорского городского суда <адрес> неотбытая часть наказания по приговору Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в виде 2 месяцев 22 дней исправительных работ заменена на лишение свободы сроком 27 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

<дата> ФИО1 был осужден Белогорским городским судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ст. 116.1 УК РФ 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

<дата> ФИО1 освобожден с ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить выезд за пределы территории <адрес>; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, клубах, где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Белогорского городского суда от <дата> внесены изменения в ранее установленные административные ограничения, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, а также устанолвено дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, вместо одного раза, ранее назначенных решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>.

За время проживания на административном участке ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений. На проводимую профилактическую работу не реагирует, должные выводы не делает. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по главам 20, 19 КоАП РФ.

Так, <дата> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.4 КоАП РФ к обязательным работам в количестве 20 часов (нарушение <дата>).

<дата> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам в количестве 20 часов (нарушение <дата>).

<дата> привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

<дата> привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

Представитель административного истца МО МВД России «Белогорский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили в суд заявления рассмотрении дела в их отсутствие.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, поскольку МО МВД России «Белогорский» представлены доказательства нарушения поднадзорным лицом административных ограничений и неоднократного привлечения его к административной ответственности.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суд, руководствуясь ст. ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом мнения прокурора не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от <дата> № 64-ФЗ, Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 осужден Белогорским городским судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.325 УК РФ к исправительным работам сроком на 5 месяцев с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства.

<дата> ФИО1 осужден Белогорским городским судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ст. 116.1 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

<дата> ФИО1 освобожден с ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Белогорский» за время проживания на административном участке ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению административных правонарушений, совершения преступлений, не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков. Имеет не снятую и не погашенную судимость, состоит на учете в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, допускает нарушение ограничений, установленных судом. В <дата> неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и 20.21 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ): <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам в количестве 20 часов; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам в количестве 20 часов; <дата> четыре факта привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 20 часов по каждому из фактов.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая личность ФИО1 его образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершения многочисленного количества административных правонарушений против порядка управления за несоблюдение установленных административных ограничений, характер допущенных нарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, вместо двух раз, ранее назначенных решением Белогорского городского суда от <дата>, так как оно направлено на предупреждение преступлений, других правонарушений, а также контроль за указанным лицом.

Дополнительные административные ограничения соответствуют целям административного надзора.

Вместе с тем, исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснений содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений не указанных в административном иске, с учетом мнения прокурора, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1 (родился <дата> в <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: №, выдан Отделом внутренних дел <адрес> <дата>, код подразделения <данные изъяты>) дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, вместо двух раз, ранее назначенных решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Летник

Решение в окончательной форме принято <дата>.