Решение по делу № 2А-2354/2025 от 23.09.2025 | Ленинский районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-2354/2025

УИД 22RS0069-01-2025-004684-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Валовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ до погашения судимости с одновременным установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

В обоснование требований административным истцом указано, что +++ ФИО1 осужден Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края по п.п. «г», «з» ч. 2 ст. 112, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. +++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких, срок погашения судимости – +++.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от +++ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с одновременном установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

+++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу в категорию «административный надзор» с заведением дела административного надзора.

+++ решением Ленинского районного суда г.Барнаула в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличено количество обязательных явок до трех, продлен срок административного надзора на 2 месяца.

+++ в отношении ФИО1 прекращен административный надзор в связи с истечением его срока.

Из характеризующей справки УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району стало известно: что ФИО1 проживает по адресу: ///, совместно с 2 несовершеннолетними сыновьями, сожительницей и ее 2 несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен в ООО «АСМ-Групп» в должности бригадира, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

ФИО1 привлекался к административной ответственности дважды в течение года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Требование в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов представитель административного истца не поддержал.

Административный ответчик против удовлетворения заявленных требований в части установления административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию и запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация и распитие алкогольной продукции, не возражал. Пояснил, что в настоящее время состоит в браке, воспитывает четверых несовершеннолетних детей, официально трудоустроен, выводы для себя сделал, заниматься противоправной деятельностью не намерен. При установлении административного надзора просил, по возможности установить надзор на минимально возможный срок – 1 год. Против удовлетворения требований в части установления запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 возражал, ссылаясь на наличие в семье четверых несовершеннолетних детей, а также график работы.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула ФИО6. полагала, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению: необходимость установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов по настоящему делу отсутствует.

Суд, проверив представленные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2017 года N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО2" признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++, которым он был осужден по п.п. «г», «з» ч. 2 ст. 112, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке об освобождении осужденного, +++ ФИО1 фактически освобожден из ФКУ ИК-3 по отбытию срока.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость по приговору Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ погашается +++.

+++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП «Докучаево» Оп по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу в категорию «административный надзор» с заведением дела административного надзора.

+++ в отношении ФИО1 прекращен административный надзор в связи с истечением его срока.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: +++ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и +++ - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований в части установления административного надзора в отношении ФИО1

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований об установлении административного надзора у суда не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частям 1,2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить административный надзор сроком на один год с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом, учитывая, что ФИО1 административные правонарушения, явившиеся основанием для назначения административного надзора, совершены в дневное время, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 каких-либо противоправных действий в ночное время суток не совершал, в настоящее время проживает вместе с четырьмя несовершеннолетними детьми, после отбытия наказания ФИО1 также судом не устанавливались ночные ограничения, суд полагает нецелесообразным в настоящее время установление ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов.

С учетом характеризующего материала, а также количества совершенных административным ответчиком административных правонарушений после освобождения, суд полагает, что установление административного надзора сроком на 1 год будет являться достаточным.

Одновременно суд полагает необходимым указать, что в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения либо продлить срок административного надзора в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решения изготовлено 23 сентября 2025 года