Дело (УИД) № 57RS0014-01-2022-001143-31

производство № 2а-1-836/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Квасовой О.В.,

с участием помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Доброхваловой Д.И.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения колония-поселения №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аминевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония-поселения №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение колония-поселения №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области) на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что административный ответчик осужден по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от Дата года по ст. 135, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет.

За период отбывания наказания осужденный правила внутреннего распорядка и требования режима содержания знает, не всегда придерживается их в повседневной жизни, имеет одно взыскание, поощрений не имеет; к индивидуально-воспитательной работе относится удовлетворительно, должные выводы делает не всегда, в беседах старается вести себя правильно.

Поскольку ФИО2 совершил умышленное преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, необходимо принятие соответствующих мер контроля в соответствии с нормами Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года и ограничения, ранее назначенные судебными решениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области ФИО1 административное исковое заявление уточнила.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от Дата со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из исправительного учреждения и установить ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрета выезда за пределы <адрес> Московской области; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи пояснил, что требования, заявленные административным истцом с учетом их уточнения ему понятны, не возражал об установлении в отношении него административного надзора.

Помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Доброхвалова Д.И. считает, что административное исковое заявление ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора с учетом уточнения следует удовлетворить, установив ФИО2 административный надзор сроком на 3 года по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от Дата года со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после его освобождения. В период срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При наличии указанного основания для установления административного надзора, надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от Дата года по ст. 135, п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу Дата года.

Указанным приговором ФИО2 признан виновным в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от Дата года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 242, п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 30 декабря 2004 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.12.2017 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.Преступление, предусмотренное ч.3 ст.132 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений (ст.15 УК РФ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от Дата года установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения мест проведения детских и юношеских праздничных мероприятий; запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Тимирязевского районного суда города Москвы от Дата года установленные ранее административные ограничения в отношении ФИО2 дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Щелковского городского суда Московской области от Дата года в отношении ФИО2 установлены следующие дополнительные административные ограничения: запрета на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на разлив; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, дополнены ограничением в три часа, то есть с 19 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Муниципального образования, избранного местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, кроме случаев явки на регистрацию в орган внутренних дел, согласно установленному графику. Запрет выезда за пределы территории г. Москвы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания отменен, в остальной части установленные ограничения решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от Дата года сохранены.

Приговором Щелковского городского суда Московской области от Дата года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

Решением начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щелковское» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы.

ФИО2 прибыл в ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области 08 февраля 2022 года, где отбывает наказание по настоящее время.

Начало срока отбытия наказания – 08 февраля 2022 года, окончание срока 07 сентября 2022 года.

В заявлении, а также в судебном заседании осужденный ФИО2 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убывать по адресу: <адрес>, что относится по территориальности к городскому округу <...>.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 и части 4 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего срок административного надзора императивно установлен законом, и равен сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Сокращению по усмотрению суда указанный срок не подлежит.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от Дата года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь ввиду, что установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательным и не зависят от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

При этом в отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, здоровья.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно. Имеет одно взыскание в виде выговора устно от 10 июня 2022 года за то, что допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Указанные сведения подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях на осужденного от 20 июня 2022 года. К индивидуально-воспитательной работе относится удовлетворительно, должные выводы для себя делает не всегда, в беседах старается вести себя правильно, культурно-массовые мероприятия посещает, однако активного участия в них не принимает.

С учетом установленных обстоятельств совершения ФИО2 преступления, с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступления, суд считает правильным установить ответчику следующие административные ограничения в виде - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета посещения и пребывания на территории и в зданиях (помещениях) образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; - запрета на посещение развлекательных заведений, - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; - запрета выезда за пределы городского округа <адрес>, кроме случаев явки на регистрацию в орган внутренних дел, согласно установленному графику; - запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления других ограничений не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, Дата года рождения, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от Дата года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения и пребывания на территории и в зданиях (помещениях) образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;

- запрета на посещение развлекательных заведений;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы городского округа <адрес>, кроме случаев явки на регистрацию в орган внутренних дел, согласно установленному графику;

- запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Квасова