Решение по делу № 2-5267/2025 от 24.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-5267/2025

74RS0002-01-2025-006949-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Закировой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, гражданское дело по иску Ковтун ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Государственному автономному учреждению здравоохранения Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № 8», Клинике Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университета Министерства здравоохранения Российской Федерации» о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) с требованиями о возложении на ответчика обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды работы с 16 марта по 31 марта 1998 года; с 29 апреля по 07 октября 1998 года в должности лаборанта кафедры патоанатомии; с 01апреля 1999 по 29 сентября 2001 года в должности лаборанта в патологоанатомическом отделении Клиники Челябинской государственной медицинской академии; с 08 октября 2001 по 28 января 2011 года; с 31 января 2011 по 29 февраля 2012 года в должности лаборанта паталогоанатомического отделения ГАУЗ ОЗП «ГКБ № Челябинска», а также возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 28 февраля 2025 года; к Государственному автономному учреждению здравоохранения Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № 8» (далее ГАУЗ ОЗП ГКБ № 8 г. Челябинск») с требованиями о возложении обязанности произвести корректировку сведений ИЛС и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 08 октября 2001 по 29 февраля 2012 года; к Клинике Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университета Министерства здравоохранения Российской Федерации» (далее ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) о возложении обязанности произвести корректировку сведений ИЛС и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 16 по 31 марта 1998 года; с 29 апреля по 07 октября 1998 года, с 01 апреля 1999 по 29 сентября 2001 года, указав в обоснование заявленных требований на то, что 28 февраля 2025 года обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако ответчиком в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в специальный трудовой стаж по Списку №2 спорные периоды не были включены. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за указанный период отражены без кода досрочного обеспечения. Полагает, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения специального трудового стажа.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России ФИО3 в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ГАУЗ ОЗП 2ГКБ № 8 г. Челябинск» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что 24 февраля 2025 года ФИО4 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Челябинской области от 28 февраля 2025 года № ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанного решения продолжительность страхового стажа у истца составила 18 лет 06 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 – отсутствует.

Истец 28 февраля 2025 года повторно обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Челябинской области от 21 мая 2025 года № ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанного решения продолжительность страхового стажа у истца составила 25 лет 08 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 – 2 года 5 месяцев 24 дня.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ истцу не включены периоды работы с 16 марта 1998 по 31 марта 1998; с 29 апреля 1998 по 07 октября 1998 в должности лаборанта ФГБОУ ВО ЮУГМУ поскольку не подтвержден льготный характер работы по Списку № 2; с 08 октября 2001 по 28 января 2011 года; с 31 января 2011 по 29 февраля 2012 года в ГАУЗ ОЗП 2ГКБ № 8 г. Челябинск» поскольку не подтвержден льготный характер работы, выписка из ИЛС данные периоды предоставлены без кода ДПО по Списку № 2.

Решением ОСФР по Челябинской области от 22 августа 2025 года в решение об отказе в установлении пенсии от 21 мая 2025 года внесены изменения согласно которых продолжительность стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" –отсутствует.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы младшие медицинские сестры (санитарки) патолого-анатомических отделений, прозекторских, моргов (код 22600000-14467).

Исходя из трудовой книжки истца, последняя с 16 марта по 31 марта 1998 года; с 29 апреля по 07 октября 1998 года работала в должности лаборанта кафедры патоанатомии ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России; с 08 октября 2001 по 28 января 2011 года; с 31 января 2011 по 29 февраля 2012 года в должности лаборанта паталогоанатомического отделения ГАУЗ ОЗП «ГКБ №8 Челябинска».

В Архивной справке № от 06 октября 2021 года указано, что ФИО4 с 16 марта 1998 по 31 марта 1998 года работала временно на период болезни Горновой в Челябинской медицинской академии лаборантом кафедры патологической анатомии; с 29 апреля по 07 октября 1998 года -лаборантом кафедры фармакологии.

Льготной справкой № от 14 октября 2021 года, № от 13 марта 2025 года, выданной ГБУЗ ЧОПАБ» подтверждаются периоды работы истца с 01 апреля 2011 по 29 февраля 2012 год в должности лаборанта патологоанатомического отделения. Указанная должность относится к среднему медицинскому персоналу. Работа лаборанта дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В справках 13 октября 2021 №, от 21 октября 2021 года №, от 19 февраля 2025 года №, от 07 апреля 2025 года №ГАУЗ ОЗП ГКБ № 8 г.Челябинск указано, что ФИО4 08 октября 2001 года принята лаборантом паталогоанатомического отделения. Уволена 28 января 2011 года. С 19 ноября 2005 по 21 октября 2007 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; кроме того с 21 по 23 сентября 2009 года находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Также в справке указано, что работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии по п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В Справке от 11 и от 13 марта 2025 года №К, выданной ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России указано, что ФИО4 с 01 апреля 1999 по 29 сентября 2001 года работала в патологоанатомическом отделении лаборантом. Полный рабочий день при полной рабочей недели. Должность лаборант относится к среднему медицинскому персоналу.

Исходя из штатного расписания, представленного ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России должности лаборант, фельдшер-лаборант относятся к среднему медицинскому персоналу.

Действительно, должность лаборант относится ко второму квалификационному уровню профессионально-квалификационной группы "Средний медицинский и фармацевтический персонал" (Приказ Минздравсоцразвития России от 06 августа 2007 N 526

Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы ФИО4 в должностях лаборанта ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России, ГАУЗ ОЗП ГКБ № 8 г. Челябинск не могут быть включены, поскольку в вышеназванных списках поименованы младшие медицинские сестры (санитарки) патолого-анатомических отделений, прозекторских, моргов.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, включая лаборанта, работающему в учреждениях, перечисленных в разделе "Наименование учреждений". В перечне наименования учреждений в пункте 22 поименованы Бюро: патологоанатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости также предоставлено среднему медицинскому персоналу - лаборанту, работающему в Бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы (пункт 22 раздела "Наименование учреждений" в том же списке).

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

На основании вышеизложенного, ФИО4 вправе при наличии стажа на соответствующих видах работ, обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из разъяснений в пункте 27 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 5 которых периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период нахождения в отпуске без сохранения содержания, в отпуске по уходу за ребенком, данными правилами не поименован.

Таким образом, для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 а затем до 3 лет с 19 ноября 2005 года по 14 марта 2007 года; с 15 марта по 31 октября 20007 года, а также нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 13 по 17 сентября 1999 года оснований не имеется.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая, что дополнительный тариф, установлен для работодателей к уплате с 01 января 2013 года, то оснований для возложения на ответчиков - ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России, ГАУЗ ОЗП ГКБ № 8 г. Челябинск обязанности уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу оснований не имеется.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России и ГАУЗ ОЗП ГКБ № 8 г. Челябинск спорные периоды работы переданы с кодом льготы, за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания и в отпуске по уходу за ребенком, а потому оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести корректировку сведения также оснований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ковтун ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении на ответчика обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периодов работы с 16 марта по 31 марта 1998 года; с 29 апреля по 07 октября 1998 года в должности лаборанта кафедры патоанатомии; с 01апреля 1999 по 29 сентября 2001 года в должности лаборанта в патологоанатомическом отделении Клиники Челябинской государственной медицинской академии; с 08 октября 2001 по 28 января 2011 года; с 31 января 2011 по 29 февраля 2012 года в должности лаборанта паталогоанатомического отделения ГАУЗ ОЗП «ГКБ № Челябинска», возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 28 февраля 2025 года; к Государственному автономному учреждению здравоохранения Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № 8» о возложении обязанности произвести корректировку сведений ИЛС и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 08 октября 2001 по 29 февраля 2012 года; к Клинике Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университета Министерства здравоохранения Российской Федерации» о возложении обязанности произвести корректировку сведений ИЛС и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 16 по 31 марта 1998 года; с 29 апреля по 07 октября 1998 года, с 01 апреля 1999 по 29 сентября 2001 года –отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий п/п Губка Н.Б.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Копия верна

Судья

Секретарь