Дело №

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 августа 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеев И.И.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды и о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды №-АП от ДД.ММ.ГГГГ и о расторжении указанного договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок с кадастровым № по акту приема-передачи, ссылаясь на то, что ответчиком как арендатором в период действия договора аренды существенно нарушены условия указанного договора, а именно: ответчиком не вносится арендная плата за земельный участок; ответчиком арендованный земельный участок не используется по целевому назначению, что подтверждается проведенным истцом обследованием спорного земельного участка. Предложение о расторжении договора ответчиком оставлено без удовлетворения, в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, пояснив их по существу.

Ответчик в судебное заседание не явился, а его представитель против удовлетворения иска возражал, представил письменный отзыв.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района передал в аренду ООО «РИНГ» сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым № площадью 24990 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «под размещение базы отдыха».

В настоящее время арендатором вышеуказанного земельного участка с кадастровым № является ФИО2, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения. Участок передан ФИО2 по акте прима-передачи ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии с п.п. 6.3.2, 6.3.4., договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут в установленном законом порядке в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, неиспользования земельного участка в течение 6 месяцев, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Ст. 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

Согласно акту обследования указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № составленному сотрудником отдела земельного контроля Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района ФИО5 приложенной к акту фототаблице, земельный участок с кадастровым № не используется в целях рекреации и отдыха, отсутствуют элементы благоустройства территории; отсутствуют объекты капитального строительства.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего кодекса.

Таким образом, в силу подпункта 4 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законодательством.

Согласно статьям 44, 47, 48 Градостроительного кодекса РФ обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не представляется возможным, в том числе получение градостроительного плана земельного участка, разработка проектной документации (на усмотрение правообладателя земельного участка) на объект капитального строительства.

Как следует из письменных возражений ответчика, с момента получения земельного участка в аренду (март 2022 года) ответчиком заключен договор на исполнения функции заказчика с ООО «Тектоника» от ДД.ММ.ГГГГ; на участке проведены следующие работы: топографическая съемка; произведен вынос поворотных точек участка в натуру и первичная разбивка участка; установлена бытовка в целях временного размещения работников ответчика и подрядчиков; завезены строительные материалы для возведение ограждения участка и ведутся работы по его установке; осуществляется окос травы; разработана архитектурная концепция базы отдыха.

В подтверждение указанных доводов ответчиком представлены копии: договора на инженерно-геологические изыскательские работы № от ДД.ММ.ГГГГ; договора на инженерно-геодезические работы № от ДД.ММ.ГГГГ; договора на разработку архитектурной концепции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком, с учетом даты передачи ему спорного земельного участка произведены необходимые действия по освоению земельного участка, т.к. им выполнены подготовительные работы, предусмотренные самим договором аренды (п.4.3.7), такие как оформление изыскательской и разрешительной документации; оплачены и выполнены работы по установке ограждения участка, а также своевременно был заключен подрядный договор на строительство.

При таких обстоятельствах дела доводы истца о нарушении со стороны ответчика условий договора аренды и не принятия мер по освоению участка судом не могут быть приняты.

Дополнительно суд считает необходимым отметить следующее:

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, установленных названной нормой, а также по иным основаниям, предусмотренным договором аренды. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 ст. 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Действующее законодательство не раскрывает понятия «освоение земельного участка», между тем ст. 42 ЗК РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с данными положениями действующее законодательство разделяет два понятии «освоение земельного участка» и «использование земельного участка».

Исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

В материалы дела ответчиком представлены договора: на инженерно-геологические изыскательские работы, на инженерно-геодезические работы, на разработку архитектурной концепции, а также договор об оказании услуг заказчика, которые, по мнению суда, подтверждают намерение ответчика в дальнейшем продолжить освоения земельного участка и возведения на нем заявленных объектов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено существенных нарушений условий договора аренды в части неиспользования земельного участка по целевому назначению. Арендная плата за участок внесена и на настоящий момент задолженности не имеется. Ответчиком представлены доказательства осуществление действий, направленных на использование земельного участка по целевому назначению, что также свидетельствует об отсутствии оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка.

При указанных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области (<данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании задолженности по договору аренды №-АП от ДД.ММ.ГГГГ и о расторжении указанного договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок с кадастровым № по акту приема-передачи, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течении месяца, с момента составления мотивированного решения, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Гордеев И.И.