дело № ******

УИД: 66RS0№ ******-25

в мотивированном виде изготовлено 25.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23.12.2025

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жамбалова С.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителей истца ФИО10, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГАУ «Росжилкомплекс», ответчик) с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указала, что с 28.11.1995 по настоящее время проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, является старшим прапорщиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства <адрес>, форма обеспечения – жилищная субсидия.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № ****** об отказе в принятии ФИО1 в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование принятого решения ответчиком указано на то, что в период нахождения в браке с ФИО5 последнему по месту прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. После расторжения брака ФИО5 отказался от приватизации указанного помещения в пользу ФИО1 и их совместной дочери ФИО6, которые и приватизировали квартиру. В последующем дочь ФИО6 подарила принадлежащую ей долю на квартиру истцу, а истец совершила отчуждение квартиры. Поскольку ФИО1 не может сдать указанное жилье ФГАУ «Росжилкомплекс» и поскольку повторное обеспечение в порядке ФЗ «О статусе военнослужащих» не допускается, то площадь указанного жилого помещения в размере 46,7 кв.м. учитывается при определении уровня обеспеченности. Ввиду того, что уровень обеспеченности ФИО1 превышает учетную норму, установленную в <адрес>, ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся.

С вынесенным решением истец не согласна, просит его отменить. В обоснование принятого решения указывает, что спорное жилое помещение по адресу <адрес> предоставлялось не ей, а ее супругу ФИО5, который после расторжения брака отказался от данного жилого помещения, в связи с чем полагает, что указанное помещение не подлежит учету при определении уровня обеспеченности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила в суд своих представителей, которые доводы иска поддержали. Представитель ФИО10 суду пояснил, что оспариваемое решение противоречит действующему законодательству, а также постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П. Просил решение отменить и возложить на ответчика обязанность поставить истца ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение и не имеет возможности представить документы о его освобождение, повторное обеспечение допускается в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса РФ. В настоящем деле ФИО1 продала спорную квартиру, не может ее сдать в установленном порядке, в связи с чем в оспариваемом решении обоснованно учтена площадь спорной квартиры.

Представитель третьего лица ФКУ Войсковая часть 34103 в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, об отложении не просил, письменной позиции не направил.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации.

В настоящее время истец ФИО1 проходит военную службу в войсковой части 73795 в звании старшего прапорщика. Календарная выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 9 мес.

Из личного дела следует, что ФИО1 имеет дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление в ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании нуждающейся в жилом помещении. Выбрана форма обеспечения – жилищная субсидия, избранное место жительства <адрес>.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование принятого решения указано, что уровень обеспеченности военнослужащей ФИО1 составляет 46,7 кв.м., что значительно выше установленной учетной нормы 10 кв.м. в <адрес>. При определении уровня обеспеченности ответчиком учтена площадь <адрес>,7 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, находящейся до ДД.ММ.ГГГГ в собственности истца. При этом указано, что квартира была предоставлена ФИО5 по месту прохождения военной службы в период нахождения в браке с ФИО1 на состав семьи военнослужащий ФИО5, супруга ФИО1, дочь ФИО6 После расторжения брака ФИО5 отказался от приватизации жилого помещения в пользу ФИО1 и ФИО6, которыми жилое помещение и приватизировано. В последующем дочь ФИО6 подарила принадлежащую ей долю на квартиру истцу, а истец совершила отчуждение квартиры.

Суд соглашается с доводами истца о признании незаконным оспариваемого решения по следующим основаниям.

В соответствии с абз.1 п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз.2 п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.13 п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждениемпризнаютсянуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотреннымстатьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации, впорядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Как следует из п.14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П проверил конституционность абз. 1 п.14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», а также пп. «д» п.10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства в той мере, в какой на их основании в системе действующего правового регулирования решается вопрос о предоставлении предусмотренных законом жилищных гарантий военнослужащим, ранее обеспеченным жилыми помещениями или средствами на их приобретение в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан.

В вышеуказанном постановлении Конституционный суд Российской Федерации указал, что реализация права на однократное получение жилья от государства одним субъектом не может препятствовать самостоятельной реализации такого же права другим субъектом при наличии у него на то законных оснований.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П, наряду с определением от ДД.ММ.ГГГГ № ******-О Конституционный суд Российской Федерации пришел к выводу, что право членов семьи военнослужащего на жилище является производным от права на жилище, принадлежащего самому военнослужащему, а значит, они не могут быть отнесены к самостоятельным субъектам жилищных правоотношений с государственными органами, ответственными за обеспечение военнослужащих жилыми помещениями. Как следствие, получение ими жилого помещения, относящегося к публичной собственности, не может – независимо от фонда, из которого оно предоставлялось его основному получателю (нанимателю), - отождествляться с реализацией жилищных прав на специальных условиях, предусмотренных непосредственно в отношении военнослужащих.

Применительно к настоящему делу, из представленных истцом документов следует, что учитываемое ФГАУ «Росжилкомплекс» жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено не истцу ФИО1, а ее супругу ФИО5 постановлением главы муниципального образования ЗАТО Свободный от ДД.ММ.ГГГГ № ******, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В последующем после расторжения брака, ФИО5 отказался от приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес> пользу бывшей супруги ФИО1 и дочери ФИО6 (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа ЗАТО <адрес> и ФИО1, ФИО6 заключен договор передачи квартиры в собственность гражданам, согласно которому ФИО1 и ФИО6 приобрели право собственности на вышеуказанную квартиру в размере по 1/2 доли каждая (л.д. 74-75).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарила принадлежащую ей 1/2 долю на квартиру истцу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО8 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО1 продала квартиру, расположенную по адресу <адрес> (л.д.76-77).

Суд соглашается с доводами представителя истца о том, что вышеуказанное жилое помещение не должно учитываться при определении уровня обеспеченности истца в целях постановки на учет нуждающихся и не может отождествляться с реализацией жилищных прав истца на специальных условиях, предусмотренных для военнослужащих.

Конституционный суд Российской Федерации не раз указывал, что именно особый правовой статус военнослужащих предполагает реализацию на основании ФЗ «О статусе военнослужащих» системы специальных мер правовой и социальной защиты, которые обусловлены особенностями возложенных на них государственно значимых обязанностей, направлены на компенсацию предусмотренных для них ограничений, обеспечивая им государственную поддержку в период службы и после ее окончания. Такая поддержка военнослужащих осуществляется и путем установления для них гарантий жилищного обеспечения (постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П, от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П, от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П и др.)

В настоящее время ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец ФИО1 достигла необходимой общей продолжительности военной службы, ее жилищная ситуация отвечает требованиям ст. 51, 53, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ранее она обеспечивалась жильем за счет государства в качестве члена семьи, в связи с чем имеет право на самостоятельное предоставление жилищных гарантий.

Соответственно, оспариваемое решение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся является незаконным и подлежит отмене.

Также суд считает необходимым отметить и то, что при принятии оспариваемого решения ответчиком не были учтены положения ст. 53 и ч.8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о пятилетнем сроке, прошедшем с момента намеренного ухудшения жилищных условий.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> было приватизировано ФИО1 и ее дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, тогда как отчуждено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при этом с заявлением о принятии на учет нуждающихся истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии указанного пятилетнего срока.

В вышеуказанном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения ст. 53, ч.8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о правовых последствиях истечения указанного пятилетнего срока при установлении права на предоставление жилого помещения военнослужащим как самостоятельным субъектам жилищных правоотношений после того, как ранее они были обеспечены жильем в качестве члена семьи другого военнослужащего или гражданина подлежат применению, поскольку нормы ч.2 ст.15, ч.2 ст.120 Конституции Российской Федерации, ст. 1 и 4 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч.4 и 8 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ориентируют на применение к длящимся отношениям нового правового регулирования, нацеленного на большую защиту интересов военнослужащих и членов их семей.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, судом на ФГАУ «Росжилкомплекс» суд возлагает обязанность поставить ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, вынесенное в отношении ФИО1.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации поставить на учет нуждающихся в жилых помещения старшего прапорщика ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Жамбалов С.Б.