№2-18/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 января 2025 г. с. Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,
при секретаре Костровой В.О.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3 - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Прилесное», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО3 о признании выписки из протокола недействительной, признании приказа незаконным, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с последующим уточнением) к СНТ «Прилесное», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО3 о признании выписки из протокола недействительной, признании приказа незаконным, прекращении права собственности, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 на основании протоколов общего собрания членов СНТ «Дим» (в настоящее время СНТ «Прилесное») №7 от 15.08.2010 и №8 от 29.08.2010 предоставлен земельный участок, площадью 1 200 кв.м., которому присвоен кадастровый номер №, адрес: № участок №182. Согласно справке СНТ «Прилесное» №б/н от 12.01.2024 г., ФИО1 является членом СНТ «Прилесное», за ним закреплен (предоставлен) земельный участок №182, площадью 1200 кв.м., кадастровый номер №. Задолженностей по электроэнергии и оплате взносов не имеет. В 2021 г. истец обратился в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако, Управлением вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации, поскольку им не представлены правоустанавливающие документы - постановление главы администрации о предоставление истцу в собственность испрашиваемого земельного участка, в архиве органа местного самоуправления не найдено. Летом 2023 г., когда наступил дачный сезон, ФИО1 приехал на свой земельный участок с кадастровым номером №, где обнаружил, что на участке самовольно возведен жилой дом, который неправомерно использует неизвестное ему лицо. Жилому дому присвоен кадастровый номер № г. ФИО1 обратился в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением о сносе жилого дома с кадастровым номером №. В рамках дела №2-767/2024 Иглинским межрайонном судом Республики Башкортостан истребованы регистрационные дела на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № Из которых истцу стало известно, что спорный земельный участок предоставлен в собственность ФИО3 на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.02.2022 г. №М04-05-20-П-2535 «О бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена». Право собственности на вышеуказанный жилой дом оформлено на имя ФИО3 в связи с наличием права собственности на земельный участок. После ознакомления с материалами дела, истребованными Кировским районным судом г. Уфы РБ в рамках дела 2а-6706/2024, из Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан документами, истцу стало известно, что основанием для принятия приказа от 15.02.2022 г. № о предоставлении ФИО3 в собственность спорного земельного участка послужила выписка из протокола №02/2013 от 24.02.2013 г. общего собрания членов ДНТ «ПриЛесное», согласно которой общим собранием были приняты решения о принятии ФИО3 в члены ДНТ «Прилесное» и выдаче книжки садовода после уплаты вступительного взноса, о предоставлении ФИО3 земельного участка, освободившегося в связи с выбытием садовода по адресу: №», участок 182, площадью 1200 кв.м. Оспариваемый приказ и оспариваемая выписка являются незаконными, поскольку нарушают права и охраняемые законом интересы истца, как владельца земельного участка. ФИО3 членом СНТ не является, спорный земельный участок ему не предоставлялся. 24.02.2013 г. общим собранием СНТ «Прилесное» (ранее СНТ «Дим») решение о принятии ФИО3 в члены товарищества не принималось, решение об исключении истца из членов товарищества также никогда не принималось. В связи с изложенным, основания для предоставления ФИО3 земельного участка отсутствовали. При этом оспариваемая выписка является незаконной и недействительной, поскольку не содержит сведений о дате ее составления, содержит неверное наименование товарищества - ДНТ «Прилесное», тогда как на 23.02.2013 г. согласно данным из ЕГРЮЛ наименованием товарищества было СНТ «Дим». Помимо изложенного, ФИО3 в целях предоставления в собственность спорного земельного участка была представлена членская книжка садовода, не содержащая сведения об основаниях приема его в члены товарищества и сведения о вступительном взносе. Вместе с тем как следует из оспариваемой выписки, земельный участок должен был быть предоставлен ФИО3 только после уплаты им вступительного взноса. Указанные обстоятельства не получили надлежащую оценку при проверке Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступивших документов, что привело к вынесению незаконного решения - оспариваемого приказа. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан нарушены положения ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые предусматривают, что бесплатное предоставление земельного участка из состава земель СНТ, возможно только лицам, которые являются членами СНТ и указанный земельный участок предоставлен им на основании решения общего собрания членов СНТ. Ввиду отсутствия у ФИО3 законных оснований к возникновению прав собственности на земельный участок незаконным является и оформление им на свое имя в собственность самовольно возведенного на спорном земельном участке, принадлежащем истцу, жилого дома.
Истец просит суд признать недействительной выписку из протокола №02/2013 от 24.02.2013 г. общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества ДНТ «ПриЛесное», содержащую сведения о принятии ФИО3 в члены ДНТ «Прилесное» и выдаче книжки садовода после уплаты вступительного взноса, предоставлении ФИО3 земельного участка, освободившегося в связи с выбытием садовода по адресу: №», участок 182, площадью 1200 кв.м.», признать незаконным приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.02.2022 г. №М04-05-20-П-2535 «О бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 200 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства, адрес: №», участок №182, возвратить земельный участок в государственную собственность.
Определением от 28.11.2024 производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО3, СНТ «Прилесное» в части возврата земельного участка в государственную собственность путем прекращения права собственности прекращено.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные исковые требования с последующим уточнением поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, при этом указали на то, что ранее спорный земельный участок принадлежал истцу.
Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, при этом суду пояснила, что истцом не доказано, что истец являлся собственником спорного земельного участка.
Остальные участники процесса на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Принимая во внимание изложенное, суд с учетом того, что предприняты все предусмотренные меры для извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
В силу подпункта 3 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
Из материалов дела следует, что СНТ «Прилесное» (до 01.11.2023 ДНТ «Прилесное», а ранее СНТ «Дим») является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности и в общем пользовании, а также для целей, определенных Уставом СНТ «Прилесное».
Ответчику ФИО3 принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., по адресу: №», уч. № 182, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №
Право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании приказа № Министерства земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении ФИО3 бесплатно в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером №.
При этом оснований для признания незаконным указанного приказа суд не находит, поскольку оспариваемый акт принят уполномоченным органом с соблюдением установленного законом порядка предоставления земельного участка гражданину в собственность бесплатно.
Так, ФИО3 Министерству земельных и имущественных отношений РБ были представлены выписка из протокола № 02/2013 от 24.02.2013 г., членская книжка, справка, заключение о принятии его в члены ДНТ ПриЛесное и предоставлении ему земельного участка, освободившегося в связи с выбытием садовода по адресу: №, уч. № 182, площадью 1200 кв.м., на момент принятия оспариваемого приказа, указанные документы в установленном законом порядке недействительными не признаны, в связи с чем, у Министерства земельных и имущественных отношений РБ не имелось оснований сомневаться в их достоверности.
В то время как ФИО1 также пытался зарегистрировать свое право на спорный земельный участок, предоставив в Управление Росреестра по РБ постановление от 04.07.2013 г., однако согласно архивной справке № 68 от 06.04.2021 г., в архивном фонде администрации МР Иглинский район постановление главы администрации Иглинского района № б/н от 04.07.2013 г. «О предоставлении земельного участка ФИО1» отсутствует, в связи с чем испрашиваемое право не было зарегистрировано.
В силу ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Из пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Как следует из выписки из протокола № 02/2013 от 24.02.2013 г. общего собрания членов ДНТ ПриЛесное, общее собрание членов ДНТ ПриЛесное, рассмотрев заявление индивидуального садовода решило принять ФИО3 в члены ДНТ ПриЛесное и выдать книжку садовода после уплаты вступительного взноса, предоставить ему земельный участок, освободившийся в связи с выбытием садовода по адресу: № уч. № 182, площадью 1200 кв.м.
Суд не находит оснований для признания недействительной выписки из протокола № 02/2013 от 24.02.2013 г. по следующим основаниям.
Так, по запросу суда Межрайонной ИФНС № 39 по РБ была представлена заверенная надлежащим образом копия протокола № 02/2013 от 24.02.2013 г., согласно которой четвертым вопросом на повестке дня стоял вопрос о принятии в члены СНТ согласно поступившим заявлениям, в результате рассмотрения которого было решено принять в члены СНТ согласно поступившим заявлениям (согласно приложению к протоколу №2).
Таким образом, доводы истца о том, что ФИО3 никогда не принимался в члены СНТ, судом отклоняются, поскольку опровергаются представленными в суд доказательствами.
Этим же протоколом было и изменено название СНТ статус СНТ «Дим» на ДНТ «ПриЛесное» (вопрос 3).
Представленные же суду № копии справок от 27.03.2024 о том, что ФИО1 является членом СНТ «ПриЛесное» и за ним закреплен земельный участок № 182, площадью 1200 кв.м., протокола № 08 от 29.08.2020, выписки из протокола от 29.08.2020, ведомости, с достоверностью не подтверждают факт того, что ФИО1 выделялся именно земельный участок № 182, и он не исключался из членов СНТ, поскольку вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 26.04.2024 г. решение внеочередного собрания членов ДНТ «ПриЛесное» от 27.11.2021 об избрании ФИО5 председателем правления ДНТ «ПриЛесное» признано недействительным.
Кроме того, из представленной истцом членской книжки следует, что он является членом СНТ «Дим» на основании протокола № 08 от 29.08.2010 г., в то время как членская книжка садовода ему выдана 17.08.2010 г.
Из представленной суду копии протокола № 04/2013 от 01.12.2013 г. следует, что в связи с пожаром в доме председателя утрачены документы, подтверждающие факт проведения собраний согласно протоколам, в том числе и протокол № 08 от 29.08.2010 г., на который в иске ссылается истец.
Сам же протокол № 02/2013 от 24.02.2013 г. недействительным не признан.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.
Суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, приходит к выводу, что оснований для прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 200 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства, адрес: № участок №182, не имеется, поскольку указанное право ФИО3 было зарегистрировано в установленном законном порядке на основании решения, принятого уполномоченным на то органом, какие-либо запреты и ограничения на объект недвижимости на момент регистрации права отсутствовали. Указанный объект не является предметом преступного посягательства.
Доводы о том, что представленная суду копия ведомости членов СНТ «ПриЛесное», согласно которой под порядковым номером № 62 значится ФИО1, подтверждает факт его членства в СНТ, не могут являться основанием для удовлетворения требований истца, поскольку в ней отсутствуют данные, позволяющие однозначно идентифицировать указанных в нем лиц, она не содержит даты, на которую составлен данный список, не заверена печатью и подписью СНТ «ПриЛесное», оригинал указанного документа суду не представлен.
Нельзя и с достоверностью утверждать, что истец не был исключен из членов СНТ «ПриЛесное», поскольку как он сам пояснил в судебном заседании, истребуемый им земельный участок он на протяжении долгого периода времени не посещал, а появившись в СНТ «ПриЛесное» лишь спустя несколько лет он обнаружил, что на нем возведен жилой дом.
Факт того, что истец не исключался из членов СНТ и владел именно земельным участком под №182, не смогла подтвердить и свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца, из показаний которой следовало, что истец участвовал на собраниях как член СНТ, у него имеется земельный участок, расположенный в СНТ, однако под каким именно номером, она пояснить не смогла, в то время как сам истец в судебном заседании давал пояснения о том, что у него в СНТ имеется два земельных участка.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о признании выписки из протокола недействительной, признании приказа незаконным, прекращении права собственности, не имеется и в их удовлетворении следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № к СНТ «Прилесное» (ИНН №), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН №), ФИО3 (паспорт № о признании выписки из протокола недействительной, признании приказа незаконным, прекращении права собственности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. Тарасова
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 г.