Решение по делу № 2А-3219/2023 от 27.04.2023

УИД23RS0040-01-2023-002210-04

К делу №2а-3219/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.,

при секретаре Бесчастном А.В.,

в отсутствие представителя административного истца Министерства здравоохранения Краснодарского края,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3,

представителя заинтересованного лица ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

министерство здравоохранения Краснодарского края обратилось в Первомайский районный суд города Краснодар с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №71764/23/23042-ИП.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 находится на исполнении исполнительное производство от 21.03.2023 № 71764/23/23042-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя №23042/21/816423 от 19.07.2021 по делу № 117568/21/23042-ИП

19.07.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Министерство считает указанное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным и необоснованным, ввиду обеспечения ФИО4 согласно медицинским показаниям и прекращению исполнительного производства.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства, так как действия лиц, не явившихся в судебное заседание, направлены на затягивание рассмотрения судебного спора, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 ст.121, п.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

На основании п.1, 2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст.14 Закона №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что в Гулькевичском районном суде Краснодарского края рассматривалось дело №2-427/2021 по исковому заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к министерству здравоохранения Краснодарского края об обязании регулярно и в полном объеме обеспечивать лекарственным препаратом «Адалимумаб» (Хумира) в соответствии с медицинскими показаниями, об обязании ГБУЗ «Гулькевичская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края выписывать рецепты на лекарственный препарат «Адалимумаб» (Хумира).

Решением Гулькевичского районного суда от 01.03.2021 заявленные требования прокурора Гулькевичского района в интересах ФИО1 удовлетворены.

Ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, ФИО3 в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство от 14.07.2021 № 117568/21/23042-ИП, на основании исполнительного листа, выданного Гулькевичским районным судом по делу № 2-427/2022.

Должником по данному исполнительному производству является министерство здравоохранения Краснодарского края.

Судебный акт подлежит немедленному исполнению, в связи с чем в постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требование по исполнительному документу подлежит к исполнению в течение суток с момента получения должником копии постановления.

Согласно решению суда ФИО1 необходимо обеспечивать лекарственным препаратом под торговым наименованием «Хумира» (МНН- Адалимумаб).

Требования о взыскании исполнительского сбора выделены в отдельное исполнительное производство №71764/23/23042-ИП от 21.03.2023.

Вместе с тем, по информации ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края пациент находился на стационарном лечении с 07.10.2022 по 10.10.2022. в гастроэнтерологическом отделении ГБУЗ «НИИ ККБ № 1 им. Проф. С.В, Очаповского» министерства здравоохранения Краснодарского края, в рекомендациях по дальнейшему лечению была изменена схема лечения, вышеуказанный лекарственный препарат отменен, назначен лекарственный препарат МНИ - Устекинумаб.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 16.03.2023 по заявлению министерства исполнительное производство № 117568/21/23042-ИП прекращено, судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление.

Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства №71764/23/23042-ИП от 21.03.2023 о взыскании исполнительского сбора пациент не нуждался в назначенном лекарственном препарате, исполнительное производство № 117568/21/23042-ИП, в рамках которого взыскивался исполнительский сбор, прекращено.

Согласно ч. 1 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На дату вынесения оспариваемого постановления пациент не нуждался в обеспечении вышеназванным лекарственным препаратом, следовательно, применение судебным приставом-исполнителем штрафных санкций в отношении административного истца недопустимо.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возникающую в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований Министерства здравоохранения Краснодарского края, так как такие требования являются законными, обоснованными и подтверждаются материалами дела.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требования министерства здравоохранения Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения Краснодарского края от взыскания исполнительского сбора, назначенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 21.03.2023г. в рамках исполнительного производства №71764/23/23042-ИП.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодар п Е.Н. Медоева.

Решение изготовлено 10 мая 2023 года.