УИД 38RS0032-01-2024-008438-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Шнайдер А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-742/2025 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ФИО1, ФИО2 о признании записи о регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

в обоснование административного искового заявления Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области указало, что на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в период с 11.01.2024 по 15.01.2024 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации сетевого издания «Modern Law and Development». Сетевое издание «Modern Law and Development» зарегистрировано 07.12.2020, свидетельство ЭЛ №ФС77-79687. Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации соучредителями сетевого издания являются физические лица ФИО1 и ФИО2 Соучредители приступили к производству продукции СМИ в течение одного года со дня первичной регистрации, которая размещалась в сети «Интернет» по адресу: https//mldjournal.ru. Однако на момент проведения проверочного мероприятия установлено, что домен mldjournal.ru является свободным. Кроме того, отсутствует информация о выходе СМИ в свет в 2023 году. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что по состоянию на 22.05.2023 данное СМИ не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

На основании изложенного просит суд признать недействительной запись о регистрации средства массовой сетевого издания «Modern Law and Development» (регистрационный номер 07.12.2020 серия ЭЛ № ФС77-79687).

Участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, что, в силу ст. 150 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о средствах массовой информации) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации « О средствах массовой информации»).

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что 07.12.2020 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области зарегистрировано сетевое издание «Modern Law and Development», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС77-79687. Соучредителями сетевого издания «Modern Law and Development» являются ФИО1, ФИО2, адрес редакции: 664003, <адрес>.

Из докладной записки от 15.01.2024 № 69-дн следует, что в отношении сетевого издания «Modern Law and Development» ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Иркутской области проведено плановое систематическое наблюдение с 09.00 11.01.2024 по 17.00 15.01.2024. В ходе наблюдения выявлены нарушения законодательства о средствах массовой информации, в частности статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (невыход в свет более одного года). В ходе мероприятия установлено отсутствие продукции данного СМИ.

Согласно приложению № 1 к заключению о результатах проведения проверки на момент проведения проверки сайт https://mldjournal.ru/ недоступен.

Более того, в материалы дела представлены акты об изготовлении скриншотов, сами скриншоты, согласно которым доменное имя mldjournal.ru по состоянию на январь 2024 года является свободным.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком периодичности выхода в свет средства массовой информации, в связи с чем, имеются основания для применения к ответчику установленной законом меры ответственности и признания недействительной записи о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Modern Law and Development».

Оценивая представленные доказательства, суд полагает требование Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании недействительной записи о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Modern Law and Development»законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.

Признать недействительной запись о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Modern Law and Development», регистрационный номер от 07.12.2020 серия ЭЛ №ФС77-79687.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 13.01.2025.