77RS0018-02-2022-018368-71
Дело № 2а-105/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 04 мая 2023 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Галочкиной Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС №29 по г.Москве о признании действий, требования незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия в части направления налогового уведомления №48435574 от 01.09.2022 года в адрес ФИО1 о начислении налогов на доходы физических лиц в размере 25 188 837 руб, в обосновании указав, что истцом получено вышеуказанное налоговое уведомление, из которого следует, что истец получил доход от ООО «Фиеста», ООО «Компания Нал», ООО «Консул-Аудит», ООО «Лайт-Лизинг», ООО «Фаврит 37», ООО «Интро Дизайн». Вместе с тем, истцу о данных компаниях ничего неизвестно, заявленный доход ФИО1 не получался. При этом произвести сверку с указанными компаниями истец не имеет возможности, поскольку некоторые из них ликвидированы, у остальных неизвестен фактический адрес местонахождения.
Также истцом подано административное исковое заявление, в котором он просит признать незаконным требование об уплате налога №106626, по аналогичным основаниям, заявленным в исковом заявлении о признании незаконными действий по направлению налогового уведомления.
24.01.2023 года вышеуказанные дела объединены в одно производство.
Истец и его представитель на судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель административного ответчика на судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Частью 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Федеральный законодатель, действуя в рамках предоставленной ему дискреции в сфере налогообложения, предусмотрел в Налоговом кодексе Российской Федерации налог на доходы физических лиц (глава 23) и установил, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды (пункт 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статья 41 Налогового кодекса Российской Федерации определяет доход как экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, учитываемую в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемую для физических лиц в соответствии с главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Судом установлено, что ИФНС №29 по г.Москве в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №48435574, в котором, в том числе произведен расчет налога на доходы физических лиц, неудержанного налоговым агентом за 2020, 2021 г.г. в общей сумме 25 188 837 руб.
Как пояснил в ходе судебного заседания представитель ИФНС №29 по г.Москве, согласно информационному ресурсу инспекции в отношении ФИО1 представлены справки по форме 2-НДФЛ за 2020 год от налоговых агентов: ООО «Фиеста» сумма полученного дохода составила 25 800 000 руб, сумма исчисленного и неудержанного налога 3 354 000 руб; ООО «Компания Нал» сумма полученного дохода 26 100 000 руб, сумма исчисленного и неудержанного налога 3 393 000 руб, ООО «Сарсспецтех» сумма полученного дохода 26 200 000 руб, сумма начисленного и неудержанного налога 3 406 000 руб, ООО «Консул-Аудит» сумма полученного дохода 25 000 0000 руб, сумма исчисленного и неудержанного налога составила 3 250 000 руб. За 2021 год от налоговых агентов: ООО «Лайт-Лизинг» сумма полученного дохода составила 5 000 000 руб, сумма исчисленного и неудержанного налога составила 650 000 руб, ООО «Лайт-Лизинг» сумма полученного дохода составила 22 958 000 руб, сумма исчисленного и неудержанного налога составила 3 443 700 руб, ООО «Интро Дизайн» сумма полученного дохода составила 5 000 000 руб, сумма исчисленного и неудержанного налога составила 650 000 руб, ООО «Интро Дизайн» сумма полученного дохода составила 23 500 000 руб, сумма исчисленного и неудержанного налога составила 3 525 000 руб.
На основании полученных сведений ИФНС №29 по г.Москве сформировано налоговое уведомление №484355574 руб.
В силу статьи 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 данной статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.
Указанные в абзаце 1 пункта 1 статьи 226 НК РФ лица именуются в главе 23 НК РФ налоговыми агентами.
Формирование налоговых уведомлений производится в соответствии с пунктом 6 статьи 228 НК РФ на основании данных из справок о доходах и суммах налога физического лица, представленных в соответствии с пунктом 5 статьи 226 НК РФ налоговыми агентами в налоговые органы Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
Таким образом, поскольку в налоговый орган от налоговых агентов поступили сведения о получении ФИО1 дохода, налог по которому удержан не был, действия Инспекции, выразившиеся в формировании и направлении истцу налогового уведомления №48435574 от 01.09.2022 года об уплате НДФЛ за 2020,2021 г.г, согласно имеющимся сведениям от налоговых агентов в виде справок по форме 2-НДФЛ, правомерны, в связи с чем, оснований для признания оспариваемых действий в части направления уведомления о необходимости уплаты налога незаконным не имеется.
В силу п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 НК РФ).
В адрес ФИО1 направлено требование №106626, в котором указывалось на необходимость уплаты налога на доходы физических лиц в сумме 25 188 837 руб, а также пени 75 566,51 руб сроком исполнения до 07.02.2023 года.
Как пояснил истец, после получения уведомления №48435574 от 01.09.2022 года, он обратился в ИФНС №29 по г.Москве с заявлением, указав, что указанный доход им получен не был, никаких финансовых и иных взаимоотношений с указанными организациями он не имеет.
В соответствии со статьей 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ.
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.
При этом, исходя из положений п. 2 ст. 22 НК РФ, устанавливающих обязанность налоговых органов обеспечивать права налогоплательщиков, налоговое администрирование должно осуществляться с учетом принципа добросовестности, предполагающего учет законных интересов плательщиков налогов и недопустимость создания формальных условий для взимания налогов сверх того, что требуется по закону.
Опрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО2, указанный в ЕГРЮЛ в качестве директора ООО «Фаворит 37» пояснил, что в Ивановской области по адресу регистрации юридического лица он никогда не был, директором данного общества не являлся, соответствующей справки 2-НДФЛ о полученном ФИО1 доходе в налоговый орган не направлял.
Как следует из представленных выписок из ЕГРЮЛ ООО «Компания Нал», ООО «Консул Аудит», ООО «Лайт-Лизинг», ООО «Сарспецтех» исключены из ЕГРЮЛ в связи с предоставлением недостоверных сведений; в отношении ООО «Интро дизайн» и ООО «Фаворит 37» приняты решении о предстоящем исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ.
Более того, как следует из выписок из ЕГРЮЛ в отношении данных организаций в ЕГРЮЛ в 2020, 2021 году вносились показатели о предоставлении недостоверных сведений (по результатам проверок достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).
Вместе с тем, доводы ФИО1 о неполучении представленного вышеуказанными компаниями дохода, а также достоверность представленных сведений проверена не была; документы, объясняющие природу полученного дохода у налоговых агентов не истребованы; реальность финансово-хозяйственной деятельности данных обществ и возможность оплаты заявленных в качестве дохода ФИО1 сумм, при наличии противоречивых сведений в ЕГРЮЛ и поступившего заявления налогоплательщика, налоговым органом не проверена. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требование об уплате НДФЛ №106626 в адрес истца направлено преждевременно; доводы ФИО1 о неполучении заявленного в справках 2-НДФЛ дохода, подлежат проверке налоговым органом, а требование №106626 признанию незаконным.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным требование ИФНС №29 по г.Москве №106626, направленное в адрес ФИО1, об уплате НДФЛ за 2020, 2021 года в размере 25 188 837 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 11.05.2023 года