31RS0020-01-2025-005384-07 №2-4512/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Араповой М.А.,
с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 06.10.2025 года, сроком на три года), представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО4 (доверенность от 15.10.2025 года, сроком на один год), представителя третьего лица – администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО6 (доверенность от 06.05.2025 года, сроком на один год),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с иском, в котором просил признать за собой право собственности на объект недвижимости - земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, площадью 1675 кв.м., в следующих границах с точками со следующими координатами: <данные изъяты>, согласно межевого плана, выполненного ООО «Осколкадастр».
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что он является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Право собственности на указанное имущество приобретено им на основании договора купли-продажи от 09.07.1996 года. Право собственности у продавца по договору – ФИО2 возникло на основании договора купли-продажи от 08.04.1987 года. В свою очередь, ФИО2 приобрела данную долю жилого дома у ФИО13, а та, в свою очередь, приобрела долю жилого дома у ФИО10 на основании договора купли-продажи от 29.12.1985 года. В каждом из договоров указывается, что жилой дом располагается на земельном участке, площадью 2300 кв.м. В настоящее время данный земельный участок не стоит на кадастровом учете. Собственником второй половины жилого дома является ФИО11, которая приобрела имущество по договору дарения от 28.02.2008 года. Предыдущим собственником доли жилого дома являлась ФИО3. 1/2 доля жилого дома ФИО11 расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1734 кв.м. Данный земельный участок был предоставлен ФИО3 как отдельный земельный участок площадью 1500 кв.м. на основании Постановления главы г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области № 1801 от 25.09.1996 года во исполнение Указа Президента РФ от 23.04.93 г. № 480.
С 1996 года он постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется, как своим собственным, земельным участком при 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, однако правоустанавливающие документы на данный земельный участок у него отсутствуют.
С целью оформления указанного земельного участка в собственность, ФИО7 обратился в ООО «Осколкадастр» для составления межевого плана и в ООО «Кадастр» для изготовления топографической съемки и дальнейшего формирования земельного участка и оформления его в собственность, однако топографическая съемка была согласована, но в дальнейшем оформлении земельного участка ДИЗО администрации СГО Белгородской области отказало, так как при сложении площади земельного участка, принадлежащего ФИО11 и формируемого в собственность ФИО5 получилась площадь, превышающая 2300 кв.м.
Также истец ссылается на то, что земельный участок ФИО11 предоставлялся отдельно от 2300 кв.м., которые указаны в договоре купли продажи от 09.07.1996 года.
В судебное заседание истец ФИО7 не явился, обеспечил участие своего представителя.
Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала. Пояснила, что истец имеет право на признание за ним права собственности на весь участок, который находится у него в фактическом пользовании, поскольку им было приобретено право собственности на недвижимое имущество, находящееся на спорном земельном участке и земельный участок до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Представитель ответчика - департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО4 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что собственникам жилого дома по спорному адресу, был предоставлен земельный участок, площадью 2300 кв.м. Испрашиваемая истцом площадь земельного участка 1675 кв.м., с учетом площади земельного участка с кадастровым номером №, равной 1734 кв.м., принадлежащего сособственнику жилого дома, превышает площадь земельного участка 2300 кв.м., указанную в техническом паспорте на целый жилой дом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО7 и ФИО11 являются собственниками по 1/2 доли в праве собственности за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.10.2025 года.
Право собственности на 1/2 доли в праве собственности на указанное имущество возникло у истца на основании договора купли-продажи от 09.07.1996 года, заключенного с ФИО2, которая, в свою очередь, приобрела право собственности на данное имущество на основании договора купли-продажи от 08.04.1987 года, заключенного с ФИО13, а ФИО13 приобрела данное имущество у ФИО10 на основании договора купли-продажи от 29.12.1985 года.
Собственником второй половины жилого дома является ФИО11 на основании договора дарения от 28.02.2008 года, заключенного с ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.03.2008 года, выпиской из ЕГРН от 07.11.2025 года.
Как следует из вышеуказанных договоров купли-продажи, принадлежащий истцу и ФИО11 жилой дом располагался на земельном участке, площадью 2300 кв.м.
В настоящее время данный земельный участок, площадью 2300 кв.м., не стоит на кадастровом учете.
Принадлежащая ФИО11 1/2 доля жилого дома расположена на находящемся у нее в собственности земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 1734 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 07.11.2025 года.
При этом, на основании Постановления главы г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области №1801 от 25.09.1996 года во исполнение Указа Президента РФ от 23.04.93 г. №480 ФИО3 в собственность бесплатно в порядке перерегистрации был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., для обслуживания индивидуального жилого дома по <адрес>.
Свидетельством о регистрации права от 26.03.2008 года подтверждается, что за ФИО11 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м..
В дальнейшем, согласно плану земельного участка, выполненному МУ «Центр Одно Окно», утвержденному 08.11.2008 года, площадь земельного участка, принадлежащего ФИО11, стала составлять 1734 кв.м., с которой и был данный земельный участок зарегистрирован в ЕГРН.
Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца 1/2 доля жилого дома, находящаяся в собственности ФИО7, расположена на земельном участке, площадью 1675 кв. м.
С целью оформления данного земельного участка в собственность истец обратился в ООО «Осколкадастр», где ему был подготовки межевой план земельного участка от 23.09.2025 г..
Согласно заключению кадастрового инженера межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 309506, РФ, <адрес>.
В результате выполненной геодезической съемки по существующим на местности более 15 лет закреплениям (заборы и хозяйственные постройки) площадь образуемого земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ФИО7 составила 1675 кв.м.
По договору купли-продажи от 09.07.1996 года площадь исходного земельного участка составляет 2300 кв.м. На образуемом земельном участке имеется объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, который также расположен на смежном земельном участке №. Долевая собственность на данный жилой дом зарегистрирована только на 1/2 доли. Также, ФИО7 не было зарегистрировано право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, данный земельный участок отсутствует в ЕГРН. Межевой план подготовлен для предоставления в суд с целью постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО7 на образуемый земельный участок.
Согласно карты градостроительного зонирования (КГЗ) Старооскольского городского округа Белгородской области образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж4. В соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденными распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области «280 от 15.03.2018 года (в действующей редакции), размещенными на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа зона Ж4 предназначена для индивидуальной и сблокированной жилой застройки. Вид разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного стрительства» входит в перечень основных видов зоны Ж4. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе, их площадь для индивидуального жилищного строительства в настоящей зоне установлены т 800 до 2500 кв.м. Площадь образуемого участка составляет 1675 кв.м., обусловлена сложившейся плотной застройкой, существующими на местности более 15 лет заборами, а также красными линиями застройки. Доступ к образуемому участку будет осуществляться через земли общего пользования.
Представитель ответчика полагает, что земельный участок, принадлежащий в настоящее время ФИО11, был предоставлен ФИО3 (предыдущему собственнику) из земельного участка, площадью 2300 кв.м., в связи с чем, за истцом может быть признано право собственности лишь на часть земельного участка, оставшегося после вычитания площади земельного участка, принадлежащего ФИО11 из всего земельного участка, площадью 2300 кв.м., в остальной части земельный участок может быть передан ФИО7 за плату.
При этом, представитель ответчика не указывает, на земельный участок в каких границах и какой площадью не возражает против признания права собственности за ФИО7
Также представителем истца не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что принадлежащий ФИО11 земельный участок, полностью выделен из земельного участка, площадью 2300 кв., отсутствуют доказательства, свидетельствующие об основаниях выделения истцу выделения земельного участка. площадью 234 кв.м. (1734 кв.м. – 1500 кв.м.).
Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы сторонами не заявлено.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции от 1 мая 2022 г. (далее - Закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. №493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Закона №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (абзац второй).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что предусмотренные в абзаце втором пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации способы определения порядка пользования земельным участком связаны, с одной стороны, с реализацией основного принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а с другой - с требованием стабильности и преемственности ранее сложившихся отношений. При этом возможность выбора в конкретной ситуации одного из указанных способов с учетом заслуживающих внимания обстоятельств конкретного дела позволяет учесть многообразие жизненных ситуаций, с тем чтобы обеспечить справедливую защиту прав и баланс интересов всех участников общей собственности (определения от 11 мая 2012 г. N 749-О, от 24 сентября 2012 г. N 1585-О, от 17 июня 2013 г. N 993-О).
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Введенный в действие с 2001 Земельный кодексом Российской Федерации также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
Согласно акту обследования земельного участка департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа от 03.12.2025 года в ходе выездного обследования установлено, что обследуемый земельный участок огорожен со всех сторон забором, следовательно, доступ к нему ограничен. На участке со стороны <адрес> расположены: нежилой объект капитального строительства и часть жилого дома с хозяйственными постройками, со стороны <адрес> расположен кирпичный жилой дом.
Доводы представителя ответчика о нахождении на спорном земельном участке иного объекта недвижимости, что свидетельствует о самовольной реконструкции объекта либо о строительстве нового объекта, являются несостоятельными, поскольку таких доказательств ответчиком не представлено, требований о сносе строения не заявлялось.
Из вышеуказанного акта, фотографий и схемы размещения земельного участка следует, что границы земельного участка, находящегося в пользовании ФИО7 сформированы, участок огорожен забором, пересечений со смежными земельными участками не имеет.
Контуры земельного участка, на который истец просит признать за собой право собственности, совпадают с контурами земельного участка, находящегося в техническом паспорте на жилой дом, составленного 06.06.996 года.
Судом установлено, что права сособственника жилого помещения по спорному адресу данным решением нарушены не будут, поскольку границы земельного участка, который истец просит выделить в его собственность, границ смежных земельных участков не нарушают.
Факт отсутствия сведений о спорном участке в кадастре, не может являться основанием для отказа в признании за истцом права на данный участок, т.к. участок фактически сформирован, его границы определены на местности и он может быть сформирован одновременно с признанием за истцом права на данный участок.
Ссылки представителя ответчика на то, что за истцом не может быть признано право собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности, поскольку при разрешении споров в отношений земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности следует учитывать, что они приобретаются в порядке, установленном земельным законодательством, как на основания для отказа в иске, являются несостоятельными, поскольку на давностное владение спорным земельным участком истец ссылается как на дополнительное основание в подтверждение того обстоятельства, что земельным участком он пользуется с момента приобретения в собственность недвижимого имущества, расположенного на данном участке.
С учетом того, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и на нем расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу, то в силу действующего законодательства за ним сохраняется право на получение бесплатно земельного участка, находящегося под жилым домом, в собственность, и он имеет исключительное право на этот участок и вправе требовать признания за собой права собственности на него.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО7 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем пос. Дубки г. Кизилюрт ДАССР, паспорт №, право собственности на объект недвижимости - земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, площадью 1675 кв.м., в следующих границах с точками со следующими координатами: <данные изъяты>), согласно межевого плана, выполненного ООО «Осколкадастр» 23.09.2025 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 21 января 2026 года.
Судья Н.Ю. Михайлова