УИД: 34RS0008-01-2025-005855-28
Дело № 2а-2625/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Вирабовой Э.А.,
при ведении секретаре Обуховой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2025 года в городе Волгограде административное дело по иску ФИО10 ... к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о признаниизаключения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, указав, чтоона родилась на территории .... В несовершеннолетнем возрасте в ДД.ММ.ГГГГ года совместно со своей семьей: отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ..., матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ... ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ..., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ..., переехали на постоянное место жительства в .... ДД.ММ.ГГГГ ее отцом приобретен жилой дом по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Нижнедобринского сельского совета К. района Волгоградской области ее отцу выделен земельный участок по адресу: .... С ДД.ММ.ГГГГ она официально зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. По достижении 16 лет ей был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, поскольку ее отец являлся гражданином Российской Федерации. Паспорт ... она не получала и гражданкой ... не является. С момента приезда в с.Нижняя Д. до ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в ... после обучалась в ..., которое окончила ДД.ММ.ГГГГ, получив квалификацию учителя начальных классов.
ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен брак с ФИО5, о чем составлена актовая запись о заключении брака №... и на основании свидетельства о заключении брака ей присвоена фамилия – ФИО10. В течение месяца со дня заключения брака был заменен выданный ей паспорт гражданина Российской Федерации.
В 2009 году она окончила ...», получив квалификацию преподавателя дошкольной педагогики и психологии. Также она неоднократно повышала свою квалификацию в 1999, 2010 и 2015 годах. В период трудовой деятельности неоднократно поощрялась почетными грамотами и премиями за добросовестный труд, была призером конкурсов по профессиональному мастерству.
По достижении возраста 45 лет она обратилась в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» для замены паспорта гражданина РФ.ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области ей был выдан паспорт №...
ДД.ММ.ГГГГ на основании акта, составленного ведущим специалистом-экспертом ОВО МО России «Камышинский» ФИО6, выданный ГУ МВД России по Волгоградской области паспорт №... был изъят, как выданный в нарушение установленного законом порядка. Основанием изъятия паспорта послужило заключение по результатам проверки ГУ МВД России по Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, с которым она ознакомлена не была.
Просит суд признать незаконным заключение ГУ МВД России по Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ МВД России по Волгоградской области выдать ей паспорт гражданина Российской Федерации.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Маслова Г.О.на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, приведенным в административном иске.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях на административное исковое заявление.
Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомлён.
Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.
На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Судом установлено, что ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А. родиласьДД.ММ.ГГГГ в ..., о чем в деле представлена копия свидетельства о рождении №..., выданного ...
С момента рождения до октября 1992 года ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А. проживала в ... ССР вместе с родителями, а в ДД.ММ.ГГГГ года вместе с родителями прибыла на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: .... С момента прибытия на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ..., получив основное общее образование, что подтверждается аттестатом серии А №..., а также среднее (полное) общее образование, что подтверждается аттестатом А №.... ДД.ММ.ГГГГ год проходила обучение в ...», что подтверждается дипломом №..., выданным ДД.ММ.ГГГГ. В 2009 году окончила ...», получив квалификацию преподавателя дошкольной педагогики и психологии, что подтверждается дипломом ВСГ №..., а также в 1999, 2010, 2015 г.г. повышала квалификацию, что также подтверждается соответствующими документами о получении дополнительного образования.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО5 был заключен брак, о чем составлена актовая запись о заключении брака №... и на основании свидетельства о заключении брака ФИО9 присвоена фамилия – ФИО10.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А. осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, что подтверждается трудовой книжкой серии №...
На территории Российской Федерации ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А.ДД.ММ.ГГГГ впервые документирована паспортом гражданина Российской Федерации, выданным на основании свидетельства о рождении.В связи с заключением бракаДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №..., выданным ... на основании ранее выданного паспорта гражданина Российской Федерации, что подтверждается заявлением о выдаче паспорта (форма №...П). Также в связи с достижением возраста 45 лет 12.04.2024документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №..., выданным ГУ МВД России по Волгоградской области.
УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области былапроведена проверка с целью установления факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, по итогам которой вынесено оспариваемое административным истцом заключение №... от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А. гражданства Российской Федерации, признан недействительным паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, выданный ДД.ММ.ГГГГ ... (№...), признаны недействительным и подлежащим изъятию паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области (серия №...).
По правилам ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение с рассматриваемыми требованиями суд учитывает общие положения ч.1 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку рассматриваемое административное исковое заявление об оспаривании решения ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 в суд ДД.ММ.ГГГГ, последней срок на обращение за судебной защитой своих прав не пропущен.
При разрешении по существу требований административного истца суд руководствуется следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1) гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу названного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (пункт «г» статьи 18 указанного закона).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения.
Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10 указанного закона).
На момент документирования административного истца в 1995 году паспортом гражданина Российской Федерации действовала Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 30.06.1994 №330 (далее - Инструкция).
Названной Инструкцией предусматривалось, что организацию и методическое руководство работой, связанной с выдачей и заменой паспортов, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации через Паспортно-визовое управление МВД России (в субъектах Российской Федерации - соответственно министерства, главные управления, управления внутренних дел через паспортно-визовые подразделения) (пункт 10); начальники паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел организуют работу по выдаче и замене паспортов гражданам, а также несут персональную ответственность за соблюдение законности и состояние работы в паспортно-визовых подразделениях (пункт 11).
В силу пункта 13 упомянутой инструкции выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. В соответствии с пунктами 14.1, 14.4 названной инструкции среди прочего для получения паспорта гражданин должен представить заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта, а также документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
В силу пункта 21 Инструкции поступившие от граждан документы подлежали рассмотрению начальником паспортно-визового подразделения, а в случае отсутствия - заместителем или должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее - руководитель), которые были обязаны проверить представленные документы. Особое внимание при этом было предписано обращать на полноту и правильность заполнения заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, а также визуально определять подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта. При выявлении в предъявленных документах признаков подделки руководителю рапортом следовало доложить об этом начальнику органа внутренних дел или его заместителю для проведения соответствующей проверки личности гражданина, обратившегося за получением паспорта.
После проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта, о чем делает соответствующую запись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П (пункт 23).
Учитывая тот факт, что ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А. была документирована паспортами гражданина Российской Федерации, у проводивших проверку должностных лиц органов внутренних дел не имелось сомнений в наличии у нее гражданства Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), согласно пункту 51 которого при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части 7 статьи 4 и статьи 42 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.
В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на 06.02.1992 и позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание. К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.
В силу п. 52 Положения после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.
Согласно ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. При этом документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу названного Федерального закона.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что процедура выдачи или замены паспорта гражданина Российской Федерации во всяком случае предполагает проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для выдачи (отказа в выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации. При этом осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации.
При этом действующее законодательство в ряде случаев допускает возможность проверки обоснованности выдачи лицу уполномоченным органом документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации.
Однако, такая проверка не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни и направлена на защиту публичных интересов.
Вместе с тем, признание государством факта необоснованной выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, влечет для такого лица определенные (в ряде случаев неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании указанного документа лицо в течение длительного периода времени осуществляло реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации.
В этой связи, с учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято уполномоченным органом исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации).
В случае, если такие факты не были установлены, указанное решение уполномоченного органа не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.
Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (постановления от 20.12.1995 № 17-П, от 14.11.2005 № 10-П, от 26.12.2005 № 14-П, от 16.07.2008 № 9-П и др.).
Также в Постановлении от 16.05.1996 № 12-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Конституция Российской Федерации и международно-правовые акты, формулируя запрет произвольного лишения гражданства или права изменить свое гражданство, исходят из того, что в сфере любых правоотношений, включая связанные с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать при реализации права на гражданство уважение достоинства личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации).
По смыслу ч.1 ст.25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О гражданстве Российской Федерации» гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей.
Из фактических обстоятельств рассматриваемого дела следует, что ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А.на момент прибытия на территорию Российской Федерации являлась несовершеннолетней, следовательно, ее гражданство определялось гражданством отца и матери.
Из материалов дела следует, что матерью ФИО10 (до брака ...
Согласно доводам представителя административного ответчика, изложенным в поданных суду письменных возражениях на административное исковое заявление, причиной установления факта отсутствия у ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А. гражданства Российской Федерации и признания недействительными выданных ей паспортов послужило отсутствие оснований признания ее гражданкой Российской Федерации в соответствии с положениями ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», на основании которой она была документирована паспортами гражданина Российской Федерации.
Однако с данными доводами согласиться нельзя, поскольку при отсутствии гражданства Российской Федерации у матери административного истца ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А. на момент прибытия на территорию Российской Федерации, гражданство последней определялось гражданством ее отца, который признан гражданином Российской Федерации по рождению (ч.2 ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О гражданстве Российской Федерации»).
С момента прибытия на территорию Российской Федерацииадминистративным истцом реализовываются права и исполняются все обязанности гражданина Российской Федерации, в том числе осуществляетсятрудовая деятельность.
Как указывалось выше, при документировании ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А.паспортами гражданина Российской Федерации, у выдавших административному истцу паспорта органов, после проведения соответствующей проверки, сомнений относительно наличия у нее гражданства Российской Федерации не возникало.
В ходе проведенной УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области проверки не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о виновных действиях ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А. при получении документов, удостоверяющих ее личность гражданина Российской Федерации.
Допущенные органом при оформлении гражданствапогрешности не должны приводить к переложению бремени доказывания незаконности оспариваемого решения на административного истца.
Таким образом, нельзя признать правомерным вывод уполномоченного органа о том, что уФИО10 (до брака ФИО8) Н.А.отсутствует гражданство Российской Федерации.
Нельзя также согласиться с позицией административного ответчика и относительно того, что ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А. после прибытия для проживания на территорию Российской Федерации не сообщала уполномоченным государственным органам о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации, поскольку ею подавалось заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, который в силу статьи 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 является подтверждающим гражданство документом.
В соответствии с правовой позицией, приведенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.
Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).
Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, данные о личности ФИО10 (до брака ФИО8) Н.А., длительность проживания в России, отсутствие сведений о неправомерности ее действий либо действий уполномоченных должностных лиц государственного органа при решении вопросов, связанных с приобретением ею гражданства России, суд находит решение ГУ МВД России по Волгоградской области от 12.03.2025 №120 не отвечающим приведенным выше конституционным принципам, формальным, не способствующим поддержанию доверия граждан к закону и действиям государства, достижению какой-либо законной цели, нарушающим баланс частных и публичных интересов.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным, и в силу того, что оно нарушает права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении заявленныхадминистративным истцом требований.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление
По смыслу ч. 2 ст. 178, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения, о необходимости сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
В этой связи требования административного истца о возложении на ГУ МВД России по Волгоградской области обязанности документировать ее паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, направленные на восстановление нарушенных прав административного истца, также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО10 ... к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о признании заключения незаконным, возложении обязанности– удовлетворить.
Признать незаконным и отменить заключение Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... в отношении ФИО10 ....
Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области документировать ФИО10 ... паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Дата составления решения суда в окончательной форме 25августа 2024 года.
Судья Э.А. Вирабова