Дело №2а-2-247/2022
УИД 13RS0015-02-2022-000331-69
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Ельники 30 ноября 2022 г.
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Канайкиной О.Ю.,
при секретаре Конкиной Е.В.,
с участием в деле:
представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчуриной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок погашения судимости с установлением административных ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет на посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.
В обоснование требований указано, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 02 июня 2015 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год.
29 мая 2017 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 мая 2017 года.
В период с 13 июня 2017 г. по 28 мая 2018 г. ФИО2 отбывал наказание в виде ограничения свободы в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по РМ.
ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости - 28 мая 2026 г. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.
ФИО2 на путь исправления не встал: употребляет спиртные напитки, склонен к нарушениям общественного порядка.
В течение года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП РФ. Так, 06 января 2022 г. он нарушил режим самоизоляции, за что постановлением судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 января 2022 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ. 27 февраля 2022 г. ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 02 марта 2022 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
Согласно характеристике, выданной администрацией Новоямского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, на ФИО2 жалобы по месту жительства не поступали.
Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется положительно.
Согласно характеристике УУП ПП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский» по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.
В связи с чем, в целях предупреждения ФИО2 совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального и профилактического воздействия, просит установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 28 мая 2026 г., установить следующие виды административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раз в месяц; запретить посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.
В судебном заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 21 июня 2022 г., требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, в удовлетворении административного иска просил отказать.
В своем заключении помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчурина Л.А., принимая во внимание, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не снята и не погашена, с учетом характеристики личности, его поведения после отбывания наказания, совершение в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, просил административный иск удовлетворить ь.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 02 июня 2015 г. ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год.
В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.
Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 мая 2017 года. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок – 04 месяца 02 дня. Постановление вступило в законную 29 мая 2017 г.
В период с 13 июня 2017г. по 28 мая 2018 г. ФИО2 отбывал наказание в виде ограничения свободы в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по РМ.
Согласно пункту «г» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 02 июня 2015 г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть по 28 мая 2026 г.
Таким образом, административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.
В настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу:
По месту жительства участковым уполномоченным ПП №1 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 характеризуется как лицо ранее неоднократно судимое, в течении года неоднократно привлекавшееся к административной ответственности; злоупотребляющее спиртными напитками, не работающее; жалоб по месту жительства не поступало; характеризуется отрицательно.
В администрацию Новоямского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по месту жительства замечаний и жалоб со стороны жителей поселения на ФИО2 не поступало.
Администрацией ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 в период отбывания наказания характеризовался отрицательно.
В течение года совершил два административных правонарушения, так постановлением судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 января 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 02 марта 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не были обжалованы, вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2
Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.
Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.
В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленный данным органом день; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.
При установлении указанных административных ограничений, суд принимает во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, данные о его личности, наличие постоянного места жительства, характеристику по месту жительства, привлечение к административной ответственности.
Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения, с учетом образа жизни ФИО2 негативно не повлияют на условия его жизни, будут в полной мере способствовать достижению целей административного надзора, профилактике административных правонарушений.
При этом суд считает преждевременным установление ФИО2 ограничения в виде запрета на посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив, в связи с чем приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, по 28 мая 2026г.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Одновременно установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:
- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В удовлетворении административного иска в части требований об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета на посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья О.Ю. Канайкина
Мотивированное решение составлено 30 ноября 2022 г.