Дело № 2-795/2025 29 января 2025 года

29RS0014-01-2024-011064-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – отделение, ответчик) о признании незаконным решения, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с <Дата>.

В обоснование требований указал, что после <Дата> истец, являясь лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, обратился в отделение с заявлением о назначении с <Дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). Указал, что предварительно сотрудник ответчика проверил наличие у истца реальной возможности для назначения именно досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, сообщил об отсуствии каких-либо препятствий, а также о перечне документов, которые необходимо собрать и предоставить для последующего назначения пенсии. Оспариваемым решением истцу было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что правом на досрочное назначении страховой пенсии по старости воспользовался другой родитель – мать ребенка. Полагает, что нарушены его права. Названные обстоятельства послужили основанием для его обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

В судебное заседание истец, третье лицо не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что с 2017 года бывшая супруга истца ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, как один из родителей ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, предоставила подтверждающие документы.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как следует из содержания ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пункт 1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусматривает назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного закона одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, при наличии с 01.01.2022 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусматривает назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии с 01 января 2022 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 указанного закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Приложением 6 предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), в 2022 году (для мужчин - 55 лет), то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+48 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст.ст. 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в: соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в специальный стаж иных периодов не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, <Дата> ФИО1 обратился с заявлением в отделение о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением отделения <№> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием права на пенсию, так как мать ребенка получает пенсию по этому же основанию; по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в связи с недостижением возраста 59 лет.

Не согласившись с указанным решением истец обратился в суд. Как следует из решения, согласно имеющимся в распоряжении отделения документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы истца на дату обращения составил: страховой стаж в календарном исчислении - 34 года 11 месяцев 05 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 34 года 10 месяцев 1 день.

Истец ФИО1, <Дата> года рождения, является отцом ФИО3, <Дата> года рождения, которая согласно медицинскому заключению признана инвалидом впервые <Дата>, согласно медицинскому заключению <№> детской поликлиники 4-ой городской больницы, г. Архангельск, дата выдачи - <Дата>, затем ФИО3, <Дата> года рождения, инвалидность установлена с <Дата> по категории «ребенок-инвалид» бессрочно.

ФИО2 (мать ребенка-инвалида ФИО3) с <Дата> является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, как один из родителей ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет. Действующим пенсионным законодательством определено, что получателем досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ может быть только один из родителей (мать или отец) ребенка - инвалида с детства (ребенка-инвалида).

По настоящее время ФИО2 до сих пор является получателем пенсии по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Таким образом, оспариваемое решение <№> по заявлению истца от <Дата> является законным, оснований для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (как родителю ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет) не имеется, поскольку мать этого ребенка ФИО2 получает пенсию по этому же основанию. Также в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) отсутствуют основания у истца и для назначения досрочно страховой пенсии, поскольку он еще не достиг возраста 59 лет (в 2025 году истцу исполнится только 58 лет).

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <№> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании незаконным решения, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Председательствующий С.В. Поликарпова