Решение по делу № 2А-1295/2023 от 04.07.2023

№ 2а-1295\2023

61RS0004-01-2023-000492-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.,

при секретаре Столярчук Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы ФИО2 по <адрес> к С.Б. о взыскании недоимки по налогам

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика С.Б., ИНН №.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с С.Б. задолженности по страховым взносам и транспортному налогу, а также пени.

Судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3-1490/2019.

Таким образом, у С.Б. имеется задолженность по страховым взносам, транспортному налогу и пени.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ, ст.ст. 419, 430,425, 69,70 НК РФ налоговый орган указал, что ФИО6 не исполнена обязанность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС:

- за 2017 год - 4 590,17 руб., пени 375,61 руб.;

- за 2018 год - 5 840,18 руб.

Кроме того, С.Б. не исполнена обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии ( перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ:

- за 2017 год - 23 400,17 руб. и пени 1914,70 руб.;

- за 2018 год - 26 545,18 руб.

Общая сумма задолженности составляет 60 375,70 руб.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени : № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 17.100.2018 г. № от ДД.ММ.ГГГГ Однако задолженность не погашена.

Административный ФИО2 просил взыскать с С.Б., ИНН № задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ:

За 2017 год - 4590,17 руб. и пени 375,61 руб.

За 2018 год - 5840,18 руб.

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии ( перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ):

За 2017 год - 23400,17 руб. и пени 1914,70 руб.;

За 2018 год - 26545,18 руб.

Всего 60 375,70 руб.

Впоследствии административный ФИО2 уточнил исковые требования и просил взыскать с С.Б. задолженность:

- по транспортному налогу за 2016 год: налог 158 руб., пеня 7,97 руб.;

- за 2017 год задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС: налог - 3 863,71 руб.,пеня 19,51 руб.;

- за 2017 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхованиевфиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии: налог - 19 887,22 руб., пени - 99,45 руб.

- за 2017 год транспортный налог с физических лиц: налог 158 руб.,пени 7,97 руб.;

- за 2018 год задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС: налог - 5 840 руб., пени 356,10 руб.;

- за 2018 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии: налог 26 545 руб., пени 1 815,26 руб.

На общую сумму 58 592,22 руб.

Так же, административный ФИО2 просил восстановить срок на подачу административного искового заявления в связи с незначительным пропуском срока подачи заявления о вынесении судебного приказа, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Административный ФИО2 полагает, что факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с заявлением.

Представитель административного ФИО2 в судебном заседании поддержал административные требования.

Административный ответчик С.Б. в судебном заседании требования не признала, ссылалась на пропуск срока для обращения с заявлением.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела №а-3-1490/2019 судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 ч 1 НК РФ Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Областного закона ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС « О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>» Налогоплательщики производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 ч 1 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено, С.Б. по состоянию на 2016 и 2017 г.г. являлась собственником транспортного средства - автомобиль NISSAN TIIDA 1.8 TEKNA, госрегзнак У 596 УР 26 с мощностью двигателя 126,5 л\с.

Как налогоплательщику транспортного налога, административному ФИО2 был начислен транспортный налог:

За 2016 год - 1 898 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ ( налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено С.Б. ДД.ММ.ГГГГ)

За 2017 год - 1 898 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ ( налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено С.Б. ДД.ММ.ГГГГ)

По утверждению административного ФИО2 за С.Б. значится недоимка по указанному налогу:

- за 2016 год - 158 руб.;

- за 2017 год - 158 руб.

Обязанность по уплате налога в установленный срок ответчиком не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ и ст. 48 НК РФ начислена сумма пени в размере 7,97 руб. по налогу за 2016 год и 7,97 руб. по налогу за 2017 год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового Кодекса РФ.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового Кодекса РФ ( в редакции до 23.12.2020 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового Кодекса РФ ( в редакции до 22.12.2020 г.) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 48 НК РФ ( в редакции до 23.12.2020 г.) В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Как установлено, вышеуказанный транспортный налог за 2016 года должен был быть уплачен не позднее 02.12.2017 г., следовательно, днем выявления недоимки следует считать 03.12.2017 г. Транспортный налог за 2017 год должен был быть уплачен не позднее 03.12.2018 г., следовательно, днем выявления недоимки следует считать 04.12.2018 г.

Административным истцом не представлены сведения о направлении административному ответчику требования об уплате вышеуказанных недоимок. Однако данное обстоятельство не влияет на общее течение срока, который исчисляется в соответствии с требованиями НК РФ.

Таким образом, административный истец должен был направить требование об уплате недоимки:- за 2016 год - до 03.03.2017 г.

- за 2017 г. - до 04.03.2018 г.

Указанные требования считаются полученными административными ответчиком до 09.03.2017 г. и до 10.03.2018 г., соответственно. Требования должны быть исполнены до 18.03.2017 г. и до 19.03.2018 г. соответственно.

Поскольку сумма недоимки по транспортному налогу не превышала 3 000 рублей, налоговый орган вправе был не обращаться за ее взысканием в течение трех лет, либо до момента, когда общая сумма недоимок достигнет 3 000 руб.

Согласно Требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную дату за С.Б. значится задолженность по страховым взносам в размере 27 990 руб., в связи с чем, то, что сумма недоимки по транспортному налогу до ДД.ММ.ГГГГ не превышала 3 000 рублей уже не являлось препятствие для обращения в суд в течение шести месяцев после истечения срока, указанного в требовании для уплаты страховых взносов - ДД.ММ.ГГГГ.

Шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ для обращения в суд за принудительным взысканием задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

С требованием о взыскании транспортного налога за 2016 год налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.( заявление о вынесении судебного приказа, дело №а-3-1490/2019), с требованием о взыскании транспортного налога за 2017 год налоговый орган обратился только в настоящем деле в порядке ст. 39 ГПК РФ - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с С.Б. недоимки по транспортному налогу, по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам. Определением от 25.07.2022 г. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону судебный приказ от 02.09.2019 г. отменен в связи с поступлением возражений должника.

Таким образом, налоговым органом на момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа уже был пропущен срок для обращения за взысканием недоимки.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 19 июня 2007 г. N 452-О-О, истечение срока исковой давности, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК Российской Федерации). В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений".

Административный истец просил восстановить срок для обращения в суд, однако не привел доводов уважительности причины пропуска срока и доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о уважительности причин.

Доводы административного истца о том, что срок был восстановлен в рамках приказного производства, о чем свидетельствует факт вынесения мировым судьей судебного приказа, не могут быть приняты судом. Особенность приказного производства не позволяет судье в рамках судебного приказа разрешать вопрос о восстановлении сроков для взыскания недоимки по налогам. Данный вопрос на разрешение мирового судьи административным истцом не ставился и решение по нему не принималось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом вышеуказанные требования о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени заявлены с пропуском предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока для обращения в суд с такими требованиями без уважительных причин, связи с чем в удовлетворении иска необходимо отказать.

Как установлено, в 2017 и 2018 году С.Б. осуществляла деятельность в качестве адвоката.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ адвокаты обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контроль за правильностью начисления, полностью (своевременностью) уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные и внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд РФ в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ.

Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от ДД.ММ.ГГГГ. № ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что с января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы.

Размер страховых взносов в фиксированном размере устанавливается Налоговым кодексом РФ и составил:

2017 год - страховой взнос на обязательное пенсионное страхование - 23 400 руб., страховой взнос на ОМС в ФФОМС - 4 590 руб.;

2018 год - страховой взнос на обязательное пенсионное страхование - 26 545 руб., страховой взнос на ОМС в ФФОМС - 5 840 руб.

В соответствии со ст. 432 НК РФ Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

ДД.ММ.ГГГГ С.Б. направлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 400 руб., пени 99,45 руб. и ОМС в ФФОМС в сумме 4 590 руб., пени 19,51 руб.

Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ С.Б. направлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 года в размере 26 545 руб., пени 352,56 руб. и ОМС в ФФОМС в размере 5 840 руб., пени 427,16 руб. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с С.Б. задолженности по вышеуказанным страховым взносам и пени к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по требованиям вынесен судебный приказ №а-3-1490/2019.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-3-1490/2019 от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил настоящий административный иск в суд.

Как указано в п. 10 ст. 46 НК РФ, ее положения применяются также при взыскании страховых взносов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Порядок выставления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов установлен ст. 69 НК РФ. Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении требований об уплате страховых взносов и распространяются на требования, направляемые плательщикам страховых взносов. Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ до обращения в суд налоговый орган при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган направляет требование об уплате налога. Срок, в течение которого должно быть выставлено требование, установлен в п. 1 ст. 70 НК РФ. Согласно этой норме до внесения в нее изменений Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ (вступил в силу 23.12.2020) срок направления требования в адрес налогоплательщика - физического лица составлял в случае, если сумма задолженности составляет более 500 руб., а организации или ИП более 3000 руб. - 3 месяца со дня выявления недоимки. С 23.12.2020 п. 1 ст. 70 НК РФ предусматривает следующие сроки направления требования об уплате налога в случае, если сумма задолженности составляет более 3000 руб. - 3 месяца со дня выявления недоимки. В соответствии с п. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные этой статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате страховых взносов.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога : для налога за 2017 год - 10.01.2018 г., для налога за 2018 год - 10.01.2019 г.

Таким образом, требование об уплате налога за 2017 год должно было быть направлено административному ответчику не позднее 10 апреля 2018 года, а требование об уплате налога за 2018 год – не позднее 10 апреля 2019 года.

Налоговое требование об уплате страховых взносов за 2017 года направлено 17.10.2018 г. за № 15838, налоговое требование об уплате страховых взносов за 2018 год направлено 21.01.2019 г. за № 633.

Несоблюдение срока направления требования, установленного ст. 70 НК РФ, не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных НК РФ, но и не влечет изменения порядка их исчисления.

Срок, в течение которого требование об уплате задолженности должно быть исполнено налогоплательщиком, установлен абзацем 4 п. 4 ст. 69 НК РФ. По общему правилу на это отведено 8 дней с даты его получения. При этом в требовании может быть указан и более продолжительный период времени. Поскольку в установленный законом срок требование об уплате страховых взносов за 2017 год направлено не было, суд исходит из общих сроков исполнения.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Пунктом 5 ст. 6.1 НК РФ установлено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. В силу п. 6 этой статьи срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).

Таким образом, требование об уплате страховых взносов за 2017 год должно было быть исполнено до 25 апреля 2018 года; требование об уплате страховых взносов за 2018 год, согласно требованию № 633 - до 08.02.2019 г.

Таким образом, налоговый орган был вправе обратиться в суд для взыскания страховых взносов и пени за 2017 год до 27.09.2018 года, за 2018 год - до 08.08.2019 г.

Фактически налоговый орган впервые обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 02.09.2019 года, т.е. с пропуском срока.

В п. 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N 57 указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом вышеуказанные требования о взыскании недоимки по страховым взносам заявлены с пропуском предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока для обращения в суд с такими требованиями без уважительных причин, связи с чем в удовлетворении иска необходимо отказать.

Положения НК РФ, предусматривающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможности начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание (определение КС РФ от 17.02.2015 N 422-О).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом вышеуказанные требования о взыскании пени по страховым взносам заявлены с пропуском предусмотренного ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока для обращения в суд с такими требованиями без уважительных причин, связи с чем, в удовлетворении иска и в этой части необходимо отказать.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ недоимка, задолженность по пеням и штрафам, в том числе числящиеся за плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, признаются безнадежными ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст., 175-180,290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к С.Б. о взыскании недоимки по : транспортному налогу, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2016-2018 г.– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.