3

№ 5-57/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 июня 2023 года

Судья <данные изъяты> городского суда <адрес> Параева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 КРФ об АП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. в населенном пункте <адрес>, в результате предпринимательской деятельности, осуществляемой Обособленным подразделением № <данные изъяты>», руководителем которого на основании Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, который в соответствии с п. 3.2.1. Трудового договора обязан руководить производственно-хозяйственной деятельностью обособленного подразделения ООО «<данные изъяты>», образуются отходы производства, а именно: опилки, стружка натуральной древесины, которые хранятся насыпью на прилегающей к земельному участку территории. При этом, ФИО1 не обеспечил укрытие отходов производства от воздействия атмосферных осадков, не принял по устройству искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия на участке, используемого для хранения отходов производства, чем нарушил ст. 11 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) и ч. 1 ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 в отношении руководителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание руководитель обособленного подразделения ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица ФИО1

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву ( ч.2).

В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе предпринимательской деятельности по обработке древесины и производства изделий из дерева образуются твердые бытовые отходы опилки и стружка натуральной чистой древесины (ФККО №), которые являются отходами производства.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, основной деятельностью которого является распиловка и строгание древисины, дополнительной деятельностью производство пиломатериалов и т.д., директором данного Общества является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, на должность руководителя Обособленного подразделения № ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, принят ФИО1, который в соответствии с п. 3.2.1 обязан руководить производственно-хозяйственной деятельностью Обособленного подразделения. Трудовой договор заключен с ФИО1 на неопределенный срок.

Согласно п. 1.1. Договоров аренды земельного участка №, 43 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КУМИ Березовского городского округа <адрес> (Арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО3 (Арендатор) Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, находящиеся по адресу: <адрес> – <адрес>, <адрес>, разрешенный вид использования : складские площадки в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 2,776 кв.м и 5,707 кв.м, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью следующих имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись (л.д. 3), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по адресу: <адрес> расположено ООО «<данные изъяты>», которое занимается распилом древесины, отходы от производства – опилки и обрезки от древесины, складируются на земле за огороженной территорией. Данная деятельность ведется с июня <данные изъяты> года и по настоящее время, в дальнейшем планируется вывоз обрезок и опилок (л.д. 4); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6) с приложенным диском (л.д. 7), копией Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Считаю, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт несоблюдения должностным лицом в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.8.2 КРФ об АП, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. в населенном пункте <адрес>, в результате предпринимательской деятельности, осуществляемой Обособленным подразделением № ООО «<данные изъяты>», руководителем которого на основании Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, который в соответствии с п. 3.2.1. Трудового договора обязан руководить производственно-хозяйственной деятельностью обособленного подразделения № ООО «<данные изъяты>», образуются отходы производства, а именно: опилки, стружка натуральной древесины, которые хранятся насыпью на прилегающей к земельному участку территории. При этом, ФИО1 не обеспечил укрытие отходов производства от воздействия атмосферных осадков, не принял по устройству искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия на участке, используемого для хранения отходов производства, чем нарушил ст. 11 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) и ч. 1 ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Установлено, что ФИО1 <данные изъяты>.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1 суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КРФ об АП, впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 8.2. КРФ об АП, в виде административного штрафа, судья учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа предупреждением подлежит замене при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является должностным лицом - руководителем Обособленного <данные изъяты>».

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что должностное лицо ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, статус ФИО1 как руководителя, и то, что рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий индивидуального предпринимателя не имеется, выплата административного штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю возможным заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ч.1 ст.8.2 КРФ об АП, на предупреждение, поскольку данный вид наказания соответствует характеру допущенного ФИО1 правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя <данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по данному закону административное наказание с применением части 1 статьи 4.4.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: Параева С.В.