Решение по делу № 2А-878/2023 от 23.03.2023

Производство № 2а-878/2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 городской суд <адрес> в составе:

судьи Сидельниковой В.Л.,

при секретаре Сотниковой Д.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Беляковой Е.Ю.

представителя административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности,

представителя административного ответчика – адвоката Дряхловой Л.М., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО3» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год; установить административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время (с 23.00 часов до 06.00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить выезд за установленные пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации; запретить посещение увеселительных заведений (кафе, баров, закусочные, рестораны), где реализуется алкогольная продукция; запрещение посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий (парках, площадях, скверах), а так же участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В силу ч.5 ст.69 УК РФ присоединено частично наказание по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию срока наказания. За время проживания на административном участке ФИО2 зарекомендовал себя посредственной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учёте как лицо формально-подпадающее под действие административного надзора, требует контроля со стороны полиции.

В судебном заседании представитель административного истца настаивает на требования по доводам указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика с требованиями не согласна, считает, что отсутствуют основания для установления административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по месту жительства отсутствует, его фактическое место нахождение не известно, что подтверждается рапортами сотрудников МО МВД «России» ФИО3. В связи с чем ФИО2 был назначен адвокат.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Согласно ст.1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским районным судом <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено частично наказание по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя посредственно. Неоднократно привлекался к административной ответственности. В настоящее время состоит на профилактическом учёте как лицо, формально-подпадающее под действие федерального закона. Склонен к совершению административных правонарушений, совершения преступлений. На проводимые профилактические беседы реагирует, должных выводов не делает. Круг общения составляют лица ранее судимые, ведущие антиобщественный образ жизни. Требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции. Имеет не снятую не погашенную судимость.

Согласно п. 1 ч. 1,п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичное указание содержится в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре для установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и ) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные о личности осужденного, степень общественной опасности совершенных им преступлений, сроки погашения судимости, суд пришел к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год, что не превышает срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление административного надзора для указанной категории лиц при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом обстоятельств совершения им преступления, учитывая личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного им преступлений, правонарушений, его поведения после отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> (избранное место жительство после освобождения из мест лишения свободы);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, закусочные, рестораны), где реализуется алкогольная продукция.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Судом также установлено, что ФИО2 имеет на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ рождения, воспитание которого связано с необходимостью участия родителей в образовательных, просветительных и иных культурно-массовых мероприятиях, учитывая приведенные разъяснения в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15, суд не находит оснований для ограничения прав ФИО2 как родителя на пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), где может участвовать его несовершеннолетний ребенок, в связи с чем, отсутствуют основания для установления дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов), а также участия в данных мероприятиях.

Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, судом не установлено.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «ФИО3» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через ФИО3 городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Сидельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.