УИД 05RS0008-01-2025-000538-20

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 г. с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-381/2025 г. по исковому заявлению представителя истца ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО10 к Межрайонном СФР по Республике Дагестан в г. Кизилюрте и Отделению СФР по Республике Дагестан о признании незаконным действий при рассмотрении заявления и решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению СФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе и Отделению СФР по Республике Дагестан, в котором просит о признании незаконным действия (бездействия) ответчика при рассмотрении заявления истца от 23 декабря 2024 г. о назначении пенсии, признать незаконным решение начальника ОКУП ФИО3 от 7 апреля 2025 года об отказе истцу в установлении пенсии, признать незаконным исключение из страхового стажа истца периоды ее работы с 3 апреля 1983 по 1 января 2001 года в колхозе Победа Лакского района (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 9 февраля 1989 года и 8 июня 1993 по 7 декабря 1994 года, уход за детьми), обязать ответчика включить страховой стаж истца при назначении пенсии с 3 апреля 1983 по 1 января 2001 года в колхозе Победа Лакского района (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 9 февраля 1989 года и 8 июня 1993 по 7 декабря 1994 года, уход за детьми) и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 23 декабря 1994 года.

В обосновании своих требований указав, что 23 декабря 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», матери достигшей 57 лет, родившей троих детей и воспитавшей их до 8-летнего возраста.

Право на назначении пенсии у нее возникло 5 декабря 2024 года.

В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости к заявлению была приложена трудовая книжка, свидетельство о браке и свидетельства о рождении троих детей.

Начальником ОКУП № 1 ФИО3 7 апреля 2025 года принято решение об отказе в установлении пенсии № 250000018000/289794/24 (данное решение вручено 21 мая 2025 года) с указанием «…в свидетельствах о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 7 января 2002 года

рождения, отчество матери не соответствует паспортным данным и ИПК меньше допустимого минимума – 22.725, при необходимых 28.2, период работы с 3 апреля 1983 по 31 августа 2006 года в колхозе Победа Лакского района не принят в расчет стаж для назначения пенсии, так как по акту проверки от 28 января 2025 года № 7 местонахождение архивных книг неизвестно. В трудовой книжке нет подтверждения фамилии ФИО5 и отчество не соответствует паспортным данным (в паспорте отчество Нуратдиновна, в трудовой книжке – Нуратиновна)…».

По мнению представителя истца, действия (бездействия), ответчика при рассмотрении заявления о назначении пенсии ФИО2 и решение, принятое по результатам рассмотрения её заявления о назначении пенсии, являются незаконными, необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов его доверителя, так как:

- в соответствии с действующим законодательством её заявление об установлении пенсии должно было быть рассмотрено в срок не позднее 10 рабочих дней, а рассматривалось более 3-х месяцев и вручено ей по истечении 1-го (одного) месяца со дня принятия решения;

- ответчик по результатам рассмотрения заявления истца о назначении пенсии должен был не принимать решение об отказе в установлении пенсии, а обязан был уведомить истца о необходимости установить факт родственных отношений (что она является матерью детей ДД.ММ.ГГГГ и 7 января 2002 годов рождения) и после представления, вступившего в законную силу решения суда, назначить истцу пенсию. Истец, как только догадалась о необходимости такого решения суда сама обратилась в суд и 15 апреля 2025 года было принято соответствующее решение суда, которое вступило в законную силу 16 мая 2025 года;

- исключение из страхового стажа истца периода ее работы с 3 апреля 1983 по 1 января 2001 года в колхозе Победа Лакского района (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 9 февраля 1989 года и 8 июня 1993 по 7 декабря 1994 года, уход за детьми), по указанным в решение основаниям, также является незаконным, так как вины моей доверительницы в указанных ошибках нет.

В судебном заседании ФИО1 подержал исковые требования и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание вызывалась и не явилась истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания.

Представители Отделения СФР по Республике Дагестан и Отделения СФР по Республике Дагестан в г. Кизилюрте в суд не явились, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания. Возражений относительно искового заявления в суд не направили.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Свидетель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допрошенный в судебном заседании показал, что знает ФИО2, так как она работала дояркой, а он работал заведующим фермой 18 лет, до этого работал водителем. Все это время они работали с ФИО2 вместе в одном колхозе «Победа», который потом переименовали в «Дружбу», но в каком году переименовали, он не помнит. Ее девичья фамилия ФИО5, после замужества приняла фамилию супруга ФИО2. В селе Палисма Лакского района другой ФИО5 больше не было и нет, а М-вых много.

Свидетель ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допрошенный в судебном заседании показал, что он начал работать в колхозе «Победа» с 1970 года до призыва на военную службу. После окончания военной службы по призыву, вернулся в колхоз и продолжил работать техником в этом же колхозе, работал там же бухгалтером, а ФИО2 работала дояркой. Я как бухгалтер делал начисления, может быть она начала работать в колхозе с 1988 года, точно сказать не могу, так как у нас в колхозе сгорели все документы. Другой ФИО2 у нас в селе нет. Колхоз «Победа» переименовали в колхоз «Дружба». В 2022 году он уволился из этого колхоза.

Согласно пп.1.2 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как видно из паспорта серии <...>, заявитель значится как ФИО2 ФИО10, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года в с. Тамазатюбе Бабаюртовского района Республики Дагестан.

В 2024 г. обязательным условием для назначения страховой пенсии по старости является достижение заявителем возраста 57 лет, ФИО2 достигла возраста 57 лет, что подтверждается документом удостоверяющим личность, то есть паспортом.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 1 апреля 2025 года, трудовой стаж истца составляет 21 год 11 месяцев 1 день, при необходимых 15 лет для назначении страховой пенсии по старости.

Согласно тем же сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 1 апреля 2025 г., ИПК заявителя составляет 23.287 баллов при необходимых 28.2 балла несостоятельны, так как в величину индивидуального пенсионного коэффициента и страховой стаж ФИО2 не учтен период ее работы с 3 апреля 1983 по 1 января 2001 года в колхозе Победа Лакского района (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 9 февраля 1989 года и 8 июня 1993 по 7 декабря 1994 года, уход за детьми).

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 11, 13, 18 постановления Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих», утвержденного постановлением Министров СССР от 15.08.1990 № 829, трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении, рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и ответственность за организацию работ по ведению учета, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие произведенных записей и печати в его трудовой книжке требованиям Инструкции, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в страховой стаж.

Таким образом, в страховой стаж ФИО2 подлежит включению периода ее работы с 3 апреля 1983 по 1 января 2001 года в колхозе Победа Лакского района (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 9 февраля 1989 года и 8 июня 1993 по 7 декабря 1994 года, уход за детьми).

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное

обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Истцом предъявлено требование о признании незаконным решение начальника ОКУП территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО3 № 250000018000/289794/24 от 7 апреля 2025 года об отказе истцу в установлении пенсии.

Судом установлено, что истцом ФИО2 заявление о назначении страховой пенсии подано в СФР по Республики Дагестан 23 декабря 2024 года № 289794/24, которое рассмотрено 7 апреля 2025 года, по истечению 3-х месяцев и вручено по истечении месяца со дня рассмотрения. Доказательств о приостановлении рассмотрения заявления ФИО2 и истребовании дополнительных документов ответчиком суду не представлены.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации нарушил установленный законом срок, рассмотрения заявления истца, и данным действием (бездействием) нарушены права ФИО2 и полагает возможным удовлетворить исковые требование и в этой части.

Так же представитель истца просит обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 23 декабря 2024 года, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и в этой части.

Так же представитель истца просит взыскать в пользу его доверителя судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что представитель ФИО1 подготовил исковое заявление и участвовал в судебных заседаниях, в деле, в соответствии со статьей 100 ГПК РФ суд считает разумной и подлежащей удовлетворению сумму в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО10 к Межрайонном СФР по Республике Дагестан в г. Кизилюрте и Отделению СФР по Республике Дагестан о признании незаконным действий при рассмотрении заявления и решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости.

Признать незаконными действия (бездействия) Межрайонного СФР по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Отделения СФР по Республике Дагестан при рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии от 23 декабря 2024 года.

Признать незаконным решение начальника ОКУП территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО3 от 7 апреля 2025 года № 250000018000/289794/24 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным исключение из страхового стажа истца периоды ее работы с 3 апреля 1983 по 1 января 2001 года в колхозе Победа Лакского района (за исключением периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 9 февраля 1989 года и 8 июня 1993 по 7 декабря 1994 года, уход за детьми).

Обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО2 ФИО10, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. Тамазатюбе Бабаюртовского района Республики Дагестан (паспорт серии №, выданного ОУФМС России по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе 10 января 2013 года), при назначении пенсии периоды работы с 3 апреля 1983 по 1 января 2001 года в колхозе «Победа» Лакского района (за исключением периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 9 февраля 1989 года и 8 июня 1993 по 7 декабря 1994 года, уход за детьми).

Обязать Отделение СФР по Республике Дагестан назначить ФИО2 ФИО10, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. Тамазатюбе Бабаюртовского района Республики Дагестан (паспорт серии №, выданного ОУФМС России по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе 10 января 2013 года), страховую пенсию по старости с 23 декабря 2024 года.

Взыскать с Отделения СФР по Республике Дагестан в пользу ФИО2 ФИО10, родившейся 5 ДД.ММ.ГГГГ в с. Тамазатюбе Бабаюртовского района Республики Дагестан (паспорт серии №, выданного ОУФМС России по Республике Дагестан в Бабаюртовском

районе 10 января 2013 года), расходы по оплате услуг представителя в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Окончательное решение составлено 28 августа 2025 года.

Председательствующий по делу З.М. Джалаев