Решение по делу № 2-9340/2025 от 26.12.2025 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Копия дело № 2-9340/2025

УИД: 24RS0048-01-2025-007725-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чкиря И,М. к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Чкиря И,М. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 29.04.2025г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не учтены периоды работы истца на территории Республики Казахстан, в указанные периоды истец работала в тяжелых условиях труда в режиме полного рабочего времени. Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Красноярскому краю от 29.04.2025г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 17.04.1997г., с 21.04.1997г. по 27.01.2010г., с 29.01.2010г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 03.06.2017г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, с 23.04.2025г.

Впоследствии исковые требования уточнены, просит включите период работы с 13.03.1992г. по 17.04.1997г. в страховой стаж, остальные периоды также просит включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Истец – Чкиря И,М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Также, указала, что впервые с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, она обращалась в 2018г., поэтому просит назначить ей пенсию с даты первоначального обращения.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил. Представил пояснения, что ввиду получения пенсионным органом формуляров из Республики Казахстан, спорные периоды частично включены в страховой стаж истца, период работы на Заводе горно-шахтного оборудования с 21.04.1997г. по 31.12.1997г. учтен в специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Чкиря И,М. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подразделом 1 "Подземные работы" раздела I "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерством труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 2); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (пункт 5); к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пункт 6); периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (пункт 10); документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

До вступления в силу с 01.01.2021г. Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.).

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 г. предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок приведен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992г.

Соответственно, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.01.1988г. на имя ФИО9 И.М. выдана трудовая книжка серии № (л.д. 41-53).

В соответствии с названной трудовой книжкой, Чкиря И,М. 01.09.1988г. принята в среднее профессионально-техническое училище № 1 лаборантом по физике; 23.03.1994г. переведена мастера производственного обучения; 17.04.1997г. уволена, в связи с переводом; 21.04.1997г. принята на завод горно-шахтного оборудования АО «Жезказганцветмет» подземным инструментальщиком-кладовщиком; с 01.11.2011г., в связи с ЕТКС должность истца горнорабочая подземного участка второго разряда; 01.05.2003г. переведена в службу контроля за качеством сервисных работ Департамента управления персоналом и делопроизводства подземным горнорабочим (контролером-инструментальщиком) 1 разряда; 25.08.2003г. переведена на завод горно-шахтного оборудования горнорабочей подземного участка первого разряда; 05.04.2004г. индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон; 19.11.2004г. принята на завод горно-шахтного оборудования СЦ УБИ ШХ 67 горнорабочей подземного участка; 27.01.2010г. уволена по соглашению сторон; 29.01.2010г. принята в ТОО «Сандвик Майнинг энд Констракшн Казахстан ЛТД» на должность горнорабочей подземного участка; с 01.08.2013г. в связи с переименованием должности работает кладовщиком подземного участка; 31.12.2014г. трудовой договор расторгнут в связи с сокращением численности или штата работодателя; 01.01.2015г. принята в ТОО «Казахмыс Мэйнтенанс Сервисиз» на должность подземного кладовщика; 03.06.2017г. трудовой договор расторгнут в соответствии с п. 1 ст. 49 ТК РК.

23.04.2025г. Чкиря И,М. обратилась с заявлением об установлении пенсии (л.д. 82-84).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 29.04.2025г. № истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7).

Согласно формулярам «о стаже работы» от 15.04.2025г. №, от 17.04.2025г. №, Республикой Казахстан подтвержден стаж Чкиря И,М. с марта по декабрь 1998г. в количестве 10 месяцев; с января по декабрь 1999г. – 1 год; с февраля по декабрь 2000г. – 11 месяцев; с января по декабрь 2001г. – 1 год; с января по декабрь 2002г. – 1 год; с января по декабрь 2003г. – 11 месяцев; с января по декабрь 2004г. – 10 месяцев; с января по декабрь 2005г. – 11 месяцев; с января по декабрь 2006г. – 11 месяцев; с января по декабрь 2007г. – 1 год; с января по декабрь 2008г. – 11 месяцев; с января по декабрь 2009г. – 11 месяцев; с января по декабрь 2010г. – 1 год; с января по декабрь 2011г. – 1 год; с января по декабрь 2012г. – 10 месяцев; с января 2013г. по декабрь 2013г. – 1 год; с января по декабрь 2014г. – 1 год; с января по декабрь 2015г. – 1 год; с января по декабрь 2016г. – 1 год; с января по июнь 2017г. – 5 месяцев (л.д. 46, 48).

В связи с получением формуляров, 22.05.2025г. ОСФР по Красноярскому краю вынесено решение об отказе в установлении ФИО1 пенсии №, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, имеется 0 лет, 0 месяцев 0 дней, при требуемом 07 лет 06 месяцев (л.д. 100).

Согласно приложению к решению, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 21.04.1997г. по 31.12.1997г. в должности горнорабочей подземного участка СЦ «УШБ» на заводе горно-шахтного оборудования, в связи с отсутствием формуляра о стаже работы, выданного Компетентным органом Республика Казахстан; с 01.01.1998г. по 27.01.2010г. в должности горнорабочей подземного участка СЦ «УШБ» на заводе горно-шахтного оборудования, с 29.01.2010г. по 31.12.2014г. в должности горнорабочего, кладовщика подземного участка в ТОО «Сандвик Майнинг энд Контракшн ЛТД», с 01.01.2015г. по 03.06.2017г. в должности кладовщика подземного участка ТОО «Казахмыс Мэйтинанс Сервисисз», в связи с отменой института досрочных пенсий в Республике Казахстан с 01.01.1998г.

При этом, в страховой стаж истца зачтены периоды работы: 01.09.1984г.- 15.07.1987г. – учеба в СПТУ-8; 17.08.1988г.-31.08.1988г. – учеба в Карагандинском политехническом институте; 25.04.1988г. - 16.08.1988г.; 01.09.1988г. - 12.03.1992г.; 01.03.1998г. - 31.12.1999г.; 01.02.2000г. - 31.12.2001г.; 01.01.2002г. - 30.11.2003г.; 01.01.2004г. - 31.10.2004г.; 01.01.2005г. - 30.11.2005г.; 01.01.2006г. - 30.11.2006г.; 01.01.2007г. - 30.11.2008г.; 01.01.2009г. - 30.11.2009г.; 01.01.2010г. - 31.10.2012г.; 01.01.2013г. - 30.05.2017г. – обычная работа, а также периоды работы в Российской Федерации с 09.10.2017г. по 13.02.2020г., с 14.02.2020г. по 31.12.2014г. Страховой стаж составил 32 года 04 месяца 27 дней.

Не зачтены в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 17.04.1997г., с 21.04.1997г. по 28.02.1998г., в связи с отсутствием документов Компетентного органа Республики Казахстан (л.д. 102-105).

В целях полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела, судом направлено поручение об оказании правовой помощи в компетентные органы Республики Казахстан.

Из архивной справки, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>» 15.09.2025г., в документах архивных фондов среднего профессионально-технического училища № и профессиональной школы № имеются сведения в отношении Чкиря И,М.: приказом №-к от 02.09.1998г. принята на работу на должность лаборантки по физике с 01.09.1988г., приказом №-ок от 24.03.1994г. переведена на должность мастера производственного обучения, приказом №-ок от 17.04.1997г. уволена переводом в ЗГШО с 17.04.1997г.

Согласно архивной справке от 22.08.2025г. №.1.1/ч-5, в документах архивного фонда филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Жезказганцветмет» имеются личные карточки Чкиря И,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым: приказом от 21.04.1997г. № зачислена подземным инструментальщиком кладовщиком по 2 разряду участка № шахты 65 ЗГШО с 21.04.1997г.; приказом от 27.06.2000г. № переведена подземным инструментальщиком кладовщиком по 2 разряду участка № шахты 65 ЗГШО с 24.06.2000г.; приказом от 19.11.2001г. №к переведена подземным горнорабочим по 2 разряду ЗГШО с 01.11.2001г.; приказом от 20.05.2003г. № переведена подземным горнорабочим по 1 разряду ЗГШО с 01.05.2003г.; приказом от 25.08.2003г. № к переведена подземной горнорабочей по 1 разряду участка 7126 сервисного центра УБШ шахты 65ЗГШО с 25.08.2003г.; приказом от 04.04.2004г. № уволена с 05.04.2004г. по соглашению сторон; приказом от 19.11.2004г. №к зачислена подземным горнорабочим по 1 разряду СЦ УБШ шахты 67 ЗГШО с 19.11.2004г.; приказом от 28.01.2010г. № уволена с 27.01.2010г. по собственному желанию (л.д. 146).

В соответствии со справкой, подтверждающей особый характер работы или условий труда на соответствующих видах работ в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию от 18.08.2025г. №.2.1/71, Чкиря И,М. в период с 21.04.1997г. по 05.04.2004г. работала на Заводе горно-шахтного оборудования в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 06 лет 11 месяцев 15 дней, что предусмотрено 1 разделом 1 пункта Списка №, в том числе утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.2010г. №, Совета Министров СССР № от 22.08.1956г. в качестве подземного инструментальщика кладовщика по 2 разряду участка № шахты 65 Завода горно-шахтного оборудования с 21.04.1997г. по 23.06.2000г., в качестве подземного инструментальщика кладовщика по 2 разряду участка № шахты 65 Завода горно-шахтного оборудования с 24.06.2000г. по 31.10.2001г., в качестве подземного горнорабочего по 2 разряду Завода горно-шахтного оборудования с 01.11.2001г. по 30.04.2003г., в качестве подземного горнорабочего по 1 разряду Завода горно-шахтного оборудования с 01.05.2003г. по 24.08.2003г., в качестве подземного горнорабочего по 1 разряду участка 7126 сервисного центра УБШ шахты 65 Завода горно-шахтного оборудования с 25.08.2003г. по 04.04.2004г., с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. Основания выдачи справки: приказ № от 21.04.1997г., приказ № от 27.06.2000г., приказ №к от 19.11.2001г., приказ № от 20.05.2003г., приказ №к от 25.08.2003г., аттестация рабочих мест, штатное расписание, табель учета рабочего времени, заработная плата, личная карточка Т-2. Отпуском без содержания, отпуском по уходу за ребенком, ученическим отпуском не пользовалась, в командировках не была, уволена с 05.04.2004г. согласно приказа № от 04.04.2004г. (л.д. 149).

Согласно справке, подтверждающей особый характер работы или условий труда на соответствующих видах работ в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию от 18.08.2025г. №.2.1/70, Чкиря И,М. в период с 19.11.2004г. по 27.01.2010г. работала на Заводе горно-шахтного оборудования в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 05 лет 02 месяца 09 дней, что предусмотрено 1 разделом 1 пункта Списка №, в том числе утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.2010г. №, Совета Министров СССР № от 22.08.1956г. в качестве подземного горнорабочего по 1 разряду СЦ УБШ шахты 67 Завода горно-шахтного оборудования с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. Основания выдачи справки: приказ №-к от 19.11.2004г., аттестация рабочих мест, штатное расписание, табель учета рабочего времени, заработная плата, личная карточка Т-2. Отпуском без содержания, отпуском по уходу за ребенком, ученическим отпуском не пользовалась, в командировках не была, уволена с 27.01.2010г. согласно приказа № от 28.01.2010г. (л.д. 147).

Также, представлена справка о заработной плате за период с апреля 1997г. по декабрь 2001г., в которой указано, что до 1998г. со всех начисленных сумм производились отчисления на государственное социальное страхование, с 01.01.1998г. в <адрес> введена накопительная пенсионная система, таким образом, с работников производились ежемесячные перечисления обязательных пенсионных взносов (л.д. 150).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями АО «Единый накопительный пенсионный фонд», согласно которым за Чкиря И,М. оплачены обязательные пенсионные взносы за период с января 1998г. по июль 2017г.

В соответствии с архивной справкой от 13.10.2025г. № в документах архивного фонда предприятия «Жезказгансервис» ТОО «Казахмыс Мэйнтенанс Сервисиз» имеется личная карточка Чкиря И,М., согласно которой 01.01.2015г. принята подземным кладовщиком складской службы Степной приказом № К-1560 от 01.01.2015г.; 03.06.2017г. трудовой договор расторгнут, в связи с переездом в другую местность на основании приказа № ЛС-Ж/1136/17 от 02.06.2017г.

Согласно справке, подтверждающей особый характер работы или условий труда для назначения государственного специального пособия от 13.10.2025г. №, Чкиря И,М. в период с 01.01.2015г. по 03.06.2017г. работала в ТОО «Казахмыс Мэйнтенанс Сервисиз» в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 02 года 05 месяцев 03 дня, что предусмотрено 1 разделом, подразделом 1010100а, 1 пунктом Списка № в качестве подземного кладовщик складской службы с полным рабочим днем под землей.

Основания выдачи справки: приказ о приеме № К-1560 от 01.01.2015г., приказ об увольнении № ЛС-Ж-1136/17 от 02.06.2017г., журналы спуска в шахту, штатное расписание, личная каточка Т-2, платежная ведомость. В Отпуске без содержания, в отпуске по уходу за ребенком не находилась, ученическим отпуском не пользовалась, в командировках не была.

Также представлена справка о заработной плате за период январь 2015г. – июнь 2017г.

Из представленных ответчиком сведений от 02.12.2025г. следует, что 23.06.2025г. пенсионным органом получен формуляр «о стаже работы», на основании которого, период работы Чкиря И,М. с 21.04.1997г. по 31.12.1997г. учтен в льготный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с приведенными нормами права досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку указанная деятельность по сложности, интенсивности и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную пенсию по старости предоставлено законодательством не всем работникам. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что периоды работы истца в среднем профессионально-техническом училище № в должности лаборанта по физике и мастера производственного обучения подтверждены архивной справкой, выданной компетентным органом Республики Казахстан, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы с 13.03.1992г. по 17.04.1997г., также подлежит включению в страховой стаж период работы с 21.04.1997г. по 28.02.1998г. в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Жезказганцветмет», поскольку данный период подтвержден архивной справкой от 22.08.2025г., справкой о заработной плате и сведениями об оплате обязательных пенсионных взносов.

Кроме того, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца в полном объеме, периоды работы Чкиря И,М. в ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Жезказганцветмет», поскольку в справках, предоставленных суду Компетентными органами Республики Казахстан, в отличие от формуляров «о стаже работы», предоставленных ответчику, периоды работы Чкиря И,М. с 21.04.1997г. по 05.04.2004г. и с 19.11.2004г. по 28.01.2010г. отражены без отвлечений от работы, за указанные периоды работодателем оплачены обязательные пенсионные взносы.

Таким образом, учитывая то, что ответчиком периоды работы Чкиря И,М. в ТОО «Корпорация Казахмыс» частично учтены в страховой стаж на основании формуляра, суд полагает возможным, возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж периоды работы Чкиря И,М. с 01.01.2000г. по 31.01.2000г.; с 01.12.2003г. по 31.12.2003г.; с 19.11.2004г. по 31.12.2004г.; с 01.12.2005г. по 31.12.2005г.; с 01.12.2006г. по 31.12.2006г.; с 01.12.2008г. по 31.12.2008г.; с 01.12.2009г. по 31.12.2009г. в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Жезказганцветмет».

Также, в страховой стаж подлежит включению период работы Чкиря И,М. в ТОО «Казахмыс Мэйнтенанс Сервисиз» с 31.05.2017г. по 03.06.2017г., поскольку подтверждается архивной справкой, справкой о заработной плате и сведениями об оплате обязательных пенсионных взносов. При этом, судом учитывается, что период работы Чкиря И,М. в данной организации с 01.01.2015г. по 30.05.2017г. учтен пенсионным органом в ее страховой стаж, поэтому оснований для возложения на ответчика обязанности повторно зачесть данный период в страховой стаж Чкиря И,М., не имеется.

По аналогичным основаниям не подлежат удовлетворению требования Чкиря И,М. о включении в ее страховой стаж периода работы с 29.01.2010г. по 31.12.2014г., так как данные период учтен пенсионным органом, что отражено в решении от 22.05.2025г.

Учитывая, что работа истца с 01.01.1998г. по 05.04.2004г., и с 19.11.2004г. по 27.01.2010г. в должности подземного горнорабочего, подземного инструментальщика кладовщика на Заводе горно-шахтного оборудования соответствует работе дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о возможности включения указанных периодов в стаж работы истца на соответствующих видах работ, в связи с чем, на ОСФР по Красноярскому краю подлежит возложению обязанность включить указанные периоды в специальный страховой стаж Чкиря И,М. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом учитывается, что характер работы в указанные периоды подтвержден справками, выданными Компетентными органами Республики Казахстан, в которых указана должность, занимаемая истцом, соответствующая должности, указанной в Списке №, а также отражен режим рабочего времени Чкиря И,М., в основаниях выдачи справок указаны документы, в которых отображен учет полной занятости истца в специальных условиях труда (это табели учета рабочего времени). Таким образом, суд приходит к выводу, что полная занятость истца подтверждена документально.

Учитывая то, что период работы истца с 21.04.1997г. по 31.12.1997г. учтен пенсионным органом в льготный стаж истца, что подтверждается дополнительными пояснениями ответчика, оснований для возложения на пенсионный орган обязанности повторно зачесть данный период в стаж на соответствующих видах работ, не имеется.

Вместе с тем, поскольку в силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГг. начисление и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ соответствует вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, в отсутствие в материалах дела доказательств начисления и уплаты дополнительных тарифов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы Чкиря И,М. с 01.01.2015г. по 03.06.2017г. на территории Республики Казахстан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периода работы Чкиря И,М. с 01.01.2015г. по 03.06.2017г. в должности подземного кладовщика ТОО «Казахмыс Мэйнтенанс Сервисиз».

Также, не имеется оснований для включения периода работы в Чкиря И,М. с 29.01.2010г. по 31.12.2014г. в специальный стаж, поскольку особые условия труда в данный период времени не подтверждены Компетентным органом Республики Казахстан, после 01.01.2013г. отсутствует информация об оплате дополнительного тарифа.

Определяя дату назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, судом учитывается следующее.

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно копии решения УПФР в Советском районе г. Красноярска от 03.12.2018г., ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Из указанного решения следует, что с заявлением о назначении пенсии Чкиря И,М. обратилась 24.08.2018г.

Чкиря И,М. достигла 45-летнего возраста 04.07.2014г., впервые обратилась с заявлением о назначении пенсии – 24.08.2018г.

С учетом продолжительности страхового стажа, который составил более 38 лет, периодов работы, включенных пенсионным органом и судом в специальный стаж, суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку № составит более 11 лет, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, на ОСФР по Красноярскому краю подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с 24.08.2018г.

Принимая во внимание то, что истец имела право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 24.08.2018г., решение ОСФР по Красноярскому краю от 29.04.2025г. об отказе в ее назначении ФИО1, нельзя признать законным.

Доводы ответчика о том, что периоды работы Чкиря И,М. после 01.01.1998г. не могут быть включены в специальный стаж истца, ввиду отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан, не могут быть приняты судом, поскольку отмена на территории Республики Казахстан с 01.01.1998г. института досрочных пенсий не имеет значения, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чкиря И,М. (СНИЛС: №) к ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: <***>) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 29.04.2025г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Чкиря И,М. по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж Чкиря И,М. период работы с 13.03.1992г. по 17.04.1997г. в среднем профессионально-техническом училище № 1 в должности лаборанта по физике, с 21.07.1997г. по 28.02.1998г., с 01.01.2000г. по 31.01.2000г.; с 01.12.2003г. по 31.12.2003г.; с 19.11.2004г. по 31.12.2004г.; с 01.12.2005г. по 31.12.2005г.; с 01.12.2006г. по 31.12.2006г.; с 01.12.2008г. по 31.12.2008г.; с 01.12.2009г. по 31.12.2009г. в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Жезказганцветмет» в должности подземного инстументальщика кладовщика, подземного кладовщика; в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года периоды работы с 01.01.1998г. по 05.04.2004г. и с 19.11.2004г. по 27.01.2010г. в должности подземного горнорабочего на Заводе горно-шахтного оборудования; с 01.01.2015г. по 03.06.2017г. в должности подземного кладовщика ТОО «Казахмыс Мэйнтенанс Сервисиз» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения – 24.08.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Чкиря И,М. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 26 декабря 2025 года.

Копия верна.