РЕШЕНИЕ по делу № 2-537/2022
Именем Российской Федерации
07 октября 2022 года г. Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Казаковой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязовецкого муниципального района, Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района, администрации сельского поселения Юровское Грязовецкого муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Грязовецкого муниципального района, Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района, администрации сельского поселения Юровское Грязовецкого муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленного требования указал, что 14 июля 2009 года между ним и Управлением по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области заключен договор аренды земельного участка №..., в соответствии с которым ему в аренду был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности, с кадастровым №..., общей площадью ... кв.м.
13 мая 2020 года в результате проведения кадастровых работ земельного участка №... площадь земельного участка была уточнена до ... кв.м, с подписанием соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №.... Узнав, что ответчик изменил категорию арендуемого истцом земельного участка, на нем 2022 году он построил нежилое здание (баню).
В настоящее время земельному участку с кадастровым №... присвоена категория: земли населенных пунктов, на которых разрешено возведение зданий, строений, сооружений. Земельный участок, на котором создано здание, не располагается в границах зоны с особыми условиями использования территории, режим которой не допускает строительства; объектов недвижимости. Просит признать за ним право собственности на баню.
В связи с несоответствием в документах на землю истец не может зарегистрировать права на объект недвижимости в установленном порядке.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО2 исковые требования поддержала по доводам иска, на их удовлетворении настаивала.
Представители ответчиков администрации Грязовецкого муниципального района, администрации сельского поселения Юровское Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Представитель ответчика Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района ФИО3 в судебном заседании пояснила о том, что в связи с внесением изменений в генеральный план сельского поселения Юровское на занимаемом истцом участке возведение построек (спорного объекта) возможно. Не возражала требования истца удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по иску, Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, заслушав представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, из материалов дела следует, что 14 июля 2009 года между ФИО1 и Управлением по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области заключен договор аренды земельного участка №..., в соответствии с которым ФИО1 в аренду (без права строительства на нем) был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности, с кадастровым №..., общей площадью ... кв.м.
13 мая 2020 года в результате проведения кадастровых работ земельного участка №... площадь земельного участка была уточнена до ... кв.м, с подписанием соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №....
В 2022 году ФИО1 на земельном участке с кадастровым №..., площадью ... кв.м, на землях, находящихся в государственной собственности до разграничения по адресу: ... построил здание – баню, общей площадью ... кв.м.
Как следует из технического плана, подготовленного кадастровым инженером Ш., от 17.06.2022 года нежилое здание – баня, площадью ... кв.м, по адресу: ..., находящееся на земельном участке с кадастровым №... в кадастровом квартале №... расположено в следующих координатах:
Номера характерных точек
Координаты, м
Координаты, м
X
Y
1
325670.86
3147622.13
2
325673.61
3147630.44
3
325670.66
3147631.43
4
325667.78
3147623.16
1
325670.86
3147622.13
Согласно заключению по техническому обследованию, выполненного ООО «СтройНииПроект», техническое состояние нежилого здания – бани оценивается как удовлетворительное и соответствующее законодательству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не нарушает правила землепользования и застройки ...; не угрожает жизни и здоровью граждан. Построенное нежилое здание (баня), завершенное строительством, удовлетворяет требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарно-технических норм, правил и регламентов и пригодно для использования.
Регистрация права собственности ФИО1 на рассматриваемый объект недвижимости в силу возведения его на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом невозможна во внесудебном порядке.
Вместе с тем, судом установлено, что на настоящее время в связи с внесением изменений в генеральный план СП Юровское, арендуемый истцом земельный участок вошел в границы .... Распорядительным актом, в установленном порядке осуществлен перевод земель в категорию земель населенного пункта, что позволяет осуществлять на этих землях строительство.
В соответствии счастью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершённого строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.
Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицами, у которых земельный участок находится на праве, предусмотренном названной законодательной нормой.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела не установлено, в судебное заседание не представлено данных о наличии при возведении рассматриваемого объекта недвижимости существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, о создании возведенным объектом угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения возведенным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Судом установлено, что ФИО1 предпринимались меры по легализации самовольной постройки бани в виде обращения в уполномоченные органы, в чем ФИО1 отказано.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Судом установлено, из материалов дела следует наличие правовых оснований, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ для признания права собственности ФИО1 на заявленный, рассматриваемый объект недвижимости.
В соответствии с ч.1, 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчиками не представлено возражений по иск.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным исковые требования представителя истца ФИО1 – ФИО2 удовлетворить, признав за ФИО1 право собственности на заявленный объект недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать за ФИО1, .../.../... года рождения, паспорт №..., право собственности на нежилое здание (наименование баня), площадью ... кв.м, имеющее характерные точки контура объекта недвижимости:
Номера характерных точек
Координаты, м
Координаты, м
X
Y
1
325670.86
3147622.13
2
325673.61
3147630.44
3
325670.66
3147631.43
4
325667.78
3147623.16
1
325670.86
3147622.13
расположенное на земельном участке с кадастровым №... по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022 года.
Судья: Кудряшова Н.В.
УИД 35RS0012-01-2022-001619-35