УИД 61RS0005-01-2025-003747-16

№ 2а-2472/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Саркисовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 54 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 54 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что 54 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка об исполнении законодательства о защите информации. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен противоправный контент по адресу ... - ... Информация о воинских частях на странице доступна для копирования, хранения и передачи по линиям связи сети «Интернет», в связи, с чем информация доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

Так, ... г. указанным каналом размещена публикация на русском языке следующего содержания (приводится с сохранением оригинальной орфографии и пунктуации): ...

Описание указанного канала гласит «... Ознакомиться с содержанием канала и скопировать информацию в электронном варианте, в том числе с получением доступа по гиперссылке, может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Вышеприведенная публикация до настоящего времени не удалена и общедоступна. Установить владельца интернет-ресурса в ходе проверки не представилось возможным.

Размещение указанной выше информации в открытом доступе может нанести ущерб безопасности государства, создает предпосылки к нарушению установленного порядка распространения информации о военных объектах и их местах дислокации.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать публикацию, размещенную неизвестным лицом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе ... территории Российской Федерации запрещено; обязать Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу ограничить доступ к указанным материалам.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, 54 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка об исполнении законодательства о защите информации. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен противоправный контент в мессенджере «....

Указанный интернет-ресурс не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Содержащаяся на нем информация доступна для копирования, хранения и передачи по линиям связи сети «Интернет», в связи, с чем доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

Указанный интернет-ресурс, по мнению административного истца, содержат материалы, которые могут нанести ущерб безопасности государства, создает предпосылки к нарушению установленного порядка распространения информации о военных объектах и их местах дислокации.

Согласно пункту 4 статьи 29 и пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Приказом ФСБ России от 04.11.2022 № 547 утвержден Перечень сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации. Так, согласно пункту 3 Перечня к ним относятся сведения о дислокации, действительных наименованиях, организационной структуре, вооружении, перевозках, маршрутах транспортировки и передвижения, численности подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, воинских подразделений федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формирований, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - войска, воинские формирования и органы).

Принимая во внимание изложенное, поскольку в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «...

При этом суд не находит оснований для дополнительного возложения на Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу обязанности включить указатель названной выше страницы в сети Интернет в соответствующий Единый реестр, поскольку соответствующие действия подлежат осуществлению в силу прямого указания правил статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2025 г.