Производство№ 2а-59/2023

УИД 60RS0015-01-2022-001102-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Опочка 16 января 2023 года

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Егоровой Е.Г.,

с участием представителя административного истца – МО МВД России «Опочецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Опочецкого района Псковской области Забейда А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Опочецкий» Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Опочецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года с момента постановки на профилактический учет и установлении административных ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Опочецкого районного суда Псковской области от 26.01.2021, вступившим в законную силу 06.02.2021, ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.07.2022 ФИО2 освобожден по отбытию наказания. В течение года последний пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает один, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, состоит на учете у психиатра, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения административного истца в суд с административным иском.

Представитель административного истца МО МВД России «Опочецкий» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признал.

Помощник прокурора Опочецкого района Псковской области Забейда А.А. посчитала заявленные МО МВД России «Опочецкий» требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку они основаны на законе. Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, а также указанных в административном иске административных ограничений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части первой данной статьи лица, административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Опочецкого районного суда Псковской области от 26.01.2021, вступившим в законную силу 06.02.2021, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19.07.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 26.11.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – административный штраф в размере 500 рублей; 01.12.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – административный штраф в размере 500 рублей; 03.12.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – административный штраф в размере 550 рублей; 12.12.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - административный штраф в размере 550 рублей; 13.12.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - административный штраф в размере 600 рублей.

ФИО2 проживает по месту регистрации, официально не трудоустроен, является инвалидом 3 группы, холост, имеет на иждивении малолетнего ребенка, при этом, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками.

Как отмечалось выше, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от 26.01.2021 за совершение тяжкого преступления, в течение 2022 года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, к которому относится преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, составляет 8 лет с момента отбытия наказания. Таким образом, датой погашения судимости ФИО2 по приговору Опочецкого районного суда от 26.01.2021 является 19.07.2030.

Суд соглашается с позицией административного истца о необходимости установления ФИО2 административного надзора на срок три года исходя из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, данных о личности административного ответчика. Осуществление административного надзора в течение установленного срока будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, характеризующие данные ФИО2, поведение после освобождения из мест лишения свободы (привлечение к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, совершенное в вечернее время суток; мелкое хулиганство, совершенное в ночное время), суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Установление указанных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд полагает, что устанавливаемые административные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливаемые административные ограничения не ограничивают права ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в п.п. 4 п. 1 ст. 333.35, п.п. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Опочецкий» Псковской области удовлетворить.

Установить ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и фактически проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета посещения организаций общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин.

В период административного надзора возложить на ФИО2 обязанность являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

Осуществление административного надзора в отношении ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.В. Белова