К Дело <данные изъяты>
УИД: <данные изъяты>
Категория: 3.027
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<данные изъяты> 02 сентября 2025 г.
Геленджикский городской суд в составе
судьи <данные изъяты>9
при секретаре <данные изъяты>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИП <данные изъяты>1 к Начальнику Геленджикского ГОСП <данные изъяты>2 России по <данные изъяты> <данные изъяты>8 <данные изъяты>2 России по <данные изъяты> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>8, выразившееся в нарушение сроков возбуждения исполнительного производства, обязать устранить нарушения. В обоснование требований указано, что в Геленджикский ГОСП предъявлен исполнительный по делу <данные изъяты> документ № ФС <данные изъяты>, выданный <данные изъяты> Геленджикским городским судом о взыскании задолженности по кредитному договору №<данные изъяты> от <данные изъяты> с должника <данные изъяты>3 в пользу взыскателя ОАО Банк «Западный». Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ИП <данные изъяты>1 как взыскателя по исполнительному производству.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом с учетом требований ч.8,9 ст. 96 КАС РФ. При подаче иска просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика <данные изъяты>2 России по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Ходатайств об отложении не поступало.
Административный ответчик - Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>8 в судебное заседание не явился, уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила. Ходатайств об отложении не поступало.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Ходатайств об отложении не поступало.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом /ч. 1/.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов /ч. 7/.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства /ч. 8/.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава - исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ /ч. 17/.
При этом ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства, совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществления контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором <данные изъяты> документ получен административным ответчиком <данные изъяты>.
Вместе с тем, исполнительное производство в отношении должника <данные изъяты>3 не возбуждено.
В пункте 2 статьи 10 Федеральный закон от <данные изъяты> №118-ФЗ «О судебных приставах» определены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя, к числу которых, в частности, отнесены: организация работу подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; отмена или изменение не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений должностного лица подразделения судебных приставов; осуществление в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполнение обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершение отдельных исполнительные действия; осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона начальником отдела – старшим судебным приставом Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>8 не организован контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов.
Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Административным ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих вышеизложенные доводы административного истца.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемое бездействие не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом начальником отдела Геленджикского <данные изъяты>2 России п <данные изъяты> <данные изъяты>8 допущено бездействие, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами Геленджикского ГОСП <данные изъяты>2 России по <данные изъяты> вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу.
Кроме того, в части исковых требований об обязании начальника отдела старшего судебного пристава Геленджикского <данные изъяты>2 России п <данные изъяты> <данные изъяты>8 организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами Геленджикского ГОСП <данные изъяты>2 России по <данные изъяты> вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - <данные изъяты>3., либо в случае утраты поступившего исполнительного документа - организовать принятие мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа и установлении срока для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа 10 дней с момента вступления в силу решения суда - на организацию принятия мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа следует отказать, так как в настоящее время вышеуказанные действия исполнены в полном объеме, что подтверждается копией исполнительного производства.
Рассматривая требования административного истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (пункты 4, 6 статьи 106 КАС РФ).
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судам даны следующие разъяснения.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах; разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги; при определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Таким образом, при разрешении вопроса о взыскании судебных расходов и иных издержек юридически значимым является установление связи указанных расходов с рассмотрением дела, их необходимости, оправданности и разумности исходя из цен, которые обычно устанавливаются за данные услуги.
В материалы дела представлен Договор оказания юридических услуг <данные изъяты>-Стоун(С) от <данные изъяты>, заключенный между ИП <данные изъяты>1 и ИП <данные изъяты>6, в соответствии с которым, исполнитель обязуется представлять интересы заказчика в суде по оспариванию действий (бездействия) Федеральной службы судебных приставов и взысканию убытков, причиненных такими действиями (бездействием) при исполнении решения суда о взыскании задолженности с должника <данные изъяты>7. Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Цена услуг по договору в суде первой инстанции (в том числе подготовка и оформление материала по делу, подготовка и подача иска) составляет <данные изъяты> руб.
ИП <данные изъяты>1 оплатило, указанные услуги в <данные изъяты> руб., что подтверждается чеком от <данные изъяты>.
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Исходя из изложенного, учитывая характер и объем проделанной работы, суд не находит оснований для уменьшения размера судебных издержек и приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в данной части в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ИП <данные изъяты>1 к Начальнику Геленджикского ГОСП <данные изъяты>2 России по <данные изъяты> <данные изъяты>8 <данные изъяты>2 России по <данные изъяты> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя-удовлетворить.
Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>8, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ИП <данные изъяты>1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок.
Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>8 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем обеспечения направления ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника <данные изъяты>3.
Взыскать с <данные изъяты>2 России по <данные изъяты> в пользу ИП <данные изъяты>1 судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты>вой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Геленджикского
городского суда <данные изъяты>10
Мотивированное решение изготовлено: <данные изъяты>.
Судья Геленджикского
городского суда <данные изъяты>11