УИД 77RS0008-02-2022-011032-08

Дело № 2а-53/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года адрес

Решение изготовлено в окончательной форме 04 августа 2023 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Астраханской таможне о признании незаконными действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Астраханской таможне о признании незаконными действий, возложении обязанности, в обоснование своих требований указав, что 15.08.2022 ФИО1 на таможенную адрес в регионе деятельности Астраханской таможни по пассажирской таможенной декларации № ... ввезено транспортное средство марки марка автомобиля, VIN VIN-код, рабочий объём двигателя 1998 СМ3, год выпуска 2017, стоимость - 36 000 USD. При таможенном оформлении данного автомобиля таможенному органу были предоставлены документы, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС. Кроме того, с целью подтверждения года выпуска транспортного средства декларантом представлено заключение технической экспертизы транспортного средства от ..., выданное экспертной организацией ООО «Автооценка Плюс», согласно которому дата выпуска указанного транспортного средства с идентификационным номером VIN VIN-код - 09.10.2017. Для целей уплаты таможенных платежей декларантом предоставлены таможенному органу денежные средства в размере сумма Данная сумма была рассчитана исходя из установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" единых ставок на транспортные средства для личного пользования, ввозимые на таможенную адрес. Согласно указанному Решению в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, но не более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 1 800 куб. см, но не превышает 2 300 куб. см таможенная пошлина рассчитывается по единой ставке в размере сумма за 1 куб. см рабочего объема двигателя. Таким образом, на дату выпуска транспортного средства 29.08.2022 размер таможенной пошлины составлял (сумма* 1998 СМЗ*62,5355 (курс Евро к рублю) сумма В процессе таможенного контроля таможенным органом было обнаружено, что на табличке, расположенной на стойке левой передней двери транспортного средства указана дата 18.07.2017 года, под капотом обнаружена табличка с указанием даты 06.07.2017 года. В связи с выявлением указанных фактов таможней в адрес декларанта направлен запрос о предоставлении дополнительных документов. Одновременно таможенным органом выставлено требование об обеспечении таможенных платежей как для автомобилей старше 5 лет. Согласно Решения № 107, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 1 800 куб. см, но не превышает 2 300 куб. см таможенная пошлина рассчитывается по единой ставке в размере сумма за 1 куб. см рабочего объема двигателя. Таким образом, на момент выпуска транспортного средства 29.08.2022 размер таможенной пошлины составлял (сумма* 1998 СМ3 *62,5355 (курс Евро к рублю) сумма В ответ на запрос таможенного органа административным истцом были даны необходимые пояснения, а также обеспечены денежные средства для уплаты таможенной пошлины, исходя из даты выпуска транспортного средства 01.07.2017. 29.08.2022 таможенным органом был оформлен таможенный приходный ордер № ..., подтверждающий уплату декларантом таможенной пошлины за указанный автомобиль в размере сумма, исходя из ставки сумма за 1 куб. см рабочего объема двигателя, как за автомобиль старше 5 лет. Одновременно таможенным органом осуществлен выпуск транспортного средства, что подтверждается отметкой должностного лица таможни «Выпуск разрешен» на пассажирской таможенной декларации № .... При расчете и списании таможенных платежей за транспортное средство с идентификационным номером VIN VIN-код таможенный орган в нарушение п. 3, 4 Порядка не принял во внимание информацию о дате выпуска автомобиля, содержащуюся в идентификационном номере VIN VIN-код, а также указанной в заключении технической экспертизы транспортного средства от ..., выданное экспертной организацией ООО «Автооценка Плюс», предоставленном административным истцом. Кроме того, в случае возникновения сомнений у таможенного органа в легитимности представленной информации о дате выпуска транспортного средства таможенный орган имел возможность в соответствии с п. 1 ст. 338, ст. 340 ТК ЕАЭС направить соответствующий запрос представителю изготовителя транспортного средства, чего сделано не было. Таким образом, действие административного ответчика, выразившееся в оформлении таможенного приходного ордера № ... с указанием даты выпуска транспортного средства с идентификационным номером VIN VIN-код - 01.07.2017 является незаконным, так как фактически датой выпуска транспортного средства является 09.10.2017, т.е. на момент выпуска транспортного средства в свободное обращение оно являлось транспортным средством с момента выпуска которого прошло не более 5 лет. Данное действие повлекло для Административного Истца финансовые потери в виде переплаты таможенных платежей на общую сумму сумма В связи с этим административный истец просит признать незаконным действие Астраханской таможни, выразившегося в оформлении таможенного приходного ордера № ... с указанием даты выпуска транспортного средства с идентификационным номером VIN VIN-код - 01.07.2017; обязать Астраханскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме сумма на расчетный счет Административного Истца; взыскать с ответчика судебные расходы в размере сумма по оплате государственной пошлины.

Административный истец в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности в судебное заседание посредством видеоконференцсвязи явился, с административным исковым заявлением не согласились по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, просил в его удовлетворении отказать.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании п. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 15.08.2022 ФИО1 на таможенную адрес в регионе деятельности Астраханской таможни по пассажирской таможенной декларации № ... ввезено транспортное средство марки марка автомобиля, VIN VIN-код, рабочий объём двигателя 1998 СМ3, год выпуска 2017, стоимость - 36 000 USD.

При таможенном оформлении данного автомобиля таможенному органу были предоставлены документы, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Кроме того, с целью подтверждения года выпуска транспортного средства декларантом представлено заключение технической экспертизы транспортного средства от ..., выданное экспертной организацией ООО «Автооценка Плюс», согласно которому дата выпуска указанного транспортного средства с идентификационным номером VIN VIN-код - 09.10.2017.

Для целей уплаты таможенных платежей декларантом предоставлены таможенному органу денежные средства в размере сумма Данная сумма была рассчитана исходя, из установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" единых ставок на транспортные средства для личного пользования, ввозимые на таможенную адрес.

Согласно указанному Решению в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, но не более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 1 800 куб. см, но не превышает 2 300 куб. см таможенная пошлина рассчитывается по единой ставке в размере сумма за 1 куб. см рабочего объема двигателя. Таким образом, на дату выпуска транспортного средства 29.08.2022 размер таможенной пошлины составлял (сумма* 1998 СМЗ*62,5355 (курс Евро к рублю) сумма

В процессе таможенного контроля таможенным органом было обнаружено, что на табличке, расположенной на стойке левой передней двери транспортного средства указана дата 18.07.2017 года, под капотом обнаружена табличка с указанием даты 06.07.2017 года. В связи с выявлением указанных фактов таможней в адрес декларанта направлен запрос о предоставлении дополнительных документов. Одновременно таможенным органом выставлено требование об обеспечении таможенных платежей как для автомобилей старше 5 лет. Согласно Решения № 107, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 1 800 куб. см, но не превышает 2 300 куб. см таможенная пошлина рассчитывается по единой ставке в размере сумма за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Таким образом, на момент выпуска транспортного средства 29.08.2022 размер таможенной пошлины составлял (сумма* 1998 СМ3 *62,5355 (курс Евро к рублю) сумма В ответ на запрос таможенного органа Административным Истцом были даны необходимые пояснения, а также обеспечены денежные средства для уплаты таможенной пошлины, исходя из даты выпуска транспортного средства 01.07.2017.

29.08.2022 таможенным органом был оформлен таможенный приходный ордер № ..., подтверждающий уплату декларантом таможенной пошлины за указанный автомобиль в размере сумма, исходя из ставки сумма за 1 куб. см рабочего объема двигателя, как за автомобиль старше 5 лет.

Одновременно таможенным органом осуществлен выпуск транспортного средства, что подтверждается отметкой должностного лица таможни «Выпуск разрешен» на пассажирской таможенной декларации № ....

Согласно подпункту 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горючесмазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации в отношении товаров для личного пользования, относятся: 1) документы, удостоверяющие личность, в том числе несовершеннолетнего лица; 2) пассажирская таможенная декларация, оформленная при ввозе транспортного средства для личного пользования на таможенную адрес и подтверждающая выпуск такого транспортного средства для временного нахождения на таможенной адрес; 3) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования; 4) документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования.

Согласно п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: 1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи; 2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную адрес, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную адрес, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией. Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления в зависимости от категорий товаров для личного пользования и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).

На основании п. 12 ст. 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса. Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов порядок определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования, определяется Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» утвержден «Порядок определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования».

В соответствии с п. 2 Порядка момент выпуска, то есть дата изготовления, и рабочий объем двигателя транспортного средства определяются декларантом и таможенным органом на основании: информации о дате изготовления и рабочем объеме двигателя транспортного средства, содержащейся в документах, подтверждающих регистрацию этого средства в государстве предыдущей регистрации; информации изготовителя транспортного средства, закодированной в идентификационном номере этого средства или содержащейся на идентификационных наклейках, табличках кузова, шасси автотранспортного средства и идентификационных наклейках, табличках рамы, двигателя мототранспортного средства.

Согласно п. 3 Порядка в случае отсутствия указанной в пункте 2 настоящего Порядка информации или невозможности однозначного определения на ее основании момента выпуска и (или) рабочего объема двигателя транспортного средства, а также в целях проверки указанной информации момент выпуска и (или) рабочий объем двигателя транспортного средства определяются декларантом на основании вспомогательных источников информации, в качестве которых могут применяться заключение представителя изготовителя транспортного средства в государстве - члене Евразийского экономического союза (далее - государство-член), заключение торгово-промышленной палаты государства-члена (иной аналогичной организации) или экспертной организации государства-члена, а также другие справочные и информационные источники.

Согласно п. 4 Порядка в случае отсутствия указанной в пункте 2 настоящего Порядка информации или невозможности однозначного определения на ее основании момента выпуска и (или) рабочего объема двигателя транспортного средства, а также в целях проведения таможенного контроля (в том числе после выпуска этого средства) момент выпуска и (или) рабочий объем двигателя транспортного средства определяются таможенным органом на основании вспомогательных источников информации, в качестве которых могут применяться заключение представителя изготовителя транспортного средства в государстве-члене, заключение торгово-промышленной палаты государства-члена (иной аналогичной организации), заключение таможенного эксперта (эксперта), другие справочные и информационные источники.

Таможенный орган вправе применять вспомогательные источники информации, ранее использованные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка и представленные декларантом.

Как следует из представленных возражений административного ответчика, Таможней был направлен запрос № 29-24/1154 от 16 августа 2022 года официальному дилеру марка автомобиля посредством электронного письма, на дату выпуска транспортного средства (29 августа 2022 года) ответ на запрос не поступил. Однако в связи с ограниченным сроком выпуска ПТД Астраханской таможней был совершен телефонный разговор с представителем официального дилера марка автомобиля, по результатам которого по телефону получена информация о дате выпуска транспортного средства – 28 июля 2017 года и модельном годе – 2018.

В силу требований подпунктов 5 и 6 пункта 1 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность таможенных органов должна быть основана на принципах: ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций; единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций.

Как отмечено в пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 Ха 289-ФЗ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности в актах законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актах Российской Федерации в сфере таможенного регулирования толкуются в пользу декларанта и иных заинтересованных лиц.

Между тем, административный ответчик не приводит обоснованных и убедительных доводов, по которым при выпуске транспортного средства, а также при расчете и списании таможенных платежей за транспортное средство с идентификационным номером VIN VIN-код не принял во внимание информацию о дате выпуска автомобиля, содержащуюся в идентификационном номере VIN VIN-код, а также указанной в заключении технической экспертизы транспортного средства от ..., выданным экспертной организацией ООО «Автооценка Плюс», предоставленном ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным действия Астраханской таможни, выразившегося в оформлении таможенного приходного ордера № ... с указанием даты выпуска транспортного средства марка автомобиля с идентификационным номером VIN VIN-код - 01.07.2017 года, с возложение на Астраханскую таможню обязанности возвратить ФИО1 излишне взысканный таможенный платеже в сумме сумма,

В соответствии со ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Астраханской таможне о признании незаконными действий, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным действие Астраханской таможни, выразившегося в оформлении таможенного приходного ордера № ... с указанием даты выпуска транспортного средства марка автомобиля с идентификационным номером VIN VIN-код - 01.07.2017 года.

Обязать Астраханскую таможню возвратить ФИО1 излишне взысканный таможенный платеже в сумме сумма

Взыскать с Астраханской таможни в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.