Решение по делу № 2-1568/2023 от 24.05.2023 - о признании решения незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

№ 2-1568/2023

УИД61RS0003-01-2023-00849-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ответчик, ОСФР по Ростовской области), о признании решения незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу Первомайского района г. Ростова-на-Дону ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (по Списку 2) в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области (КС (на правах отдела) в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в тяжелых условиях труда не менее 6 лет 3 месяцев.

При этом Пенсионным фондом засчитан в специальный стаж (по Списку 2) лишь один период работы в должности прораба СУ-9 треста «Новоуренгойгазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные справки о заработной плате и стаже выданы строительным управлением (филиалом) № ОАО «Ханты-Мансийскдоретрой», в котором истец работал мастером строительного участка № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная должность предусмотрена разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списков производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Профессия «мастер строительных и монтажных работ» предусмотрена Списком 2 постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Претензии Пенсионного фонда к оформлению справки от ДД.ММ.ГГГГ №, требующей доработки (повторный запрос), считает обоснованными. Однако, данный факт не может служить основанием для отказа в зачете указанного периода в льготный стаж, в связи с наличием других документов, подтверждающих необходимый условия работы. Так, представленной истцом справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено выполнение работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ссылкой на Федеральный закон № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 2) п.1 ст. 27), который действовал в момент выдачи справки.

Пенсионным фондом не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности производителя работ в ТОО «Орбита и ООО «Мир» общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 13 дней. Данная должность также предусмотрена разделом XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В течение данного периода занимался капитальным ремонтом и строительно-монтажными работами жилых и производственных зданий. Так, проведены работы по замене ввода тепловых сетей в ОАО «Атомкотломаш», производились работы по договорам с Управлением ЖКХ в г. Аксае, в филиале «Аэронавигация Юга» и т.д. ООО «Мир» и ООО «Орбита» прекратили деятельность, в архивных учреждениях документы отсутствуют, в связи, с чем подтверждение работы дополнительными справками не представляется возможным.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по РО от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными частично. Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РО засчитать в льготный (специальный) стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ. Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РО назначить и выплачивать пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, требования иска с учетом его уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представить ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав позицию истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно, в связи отсутствием стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, требуемой продолжительности.

При этом в решении указано, что продолжительность документально подтвержденного специального стаж по Списку № – 5 месяцев 14 дней, РКС – 3 года 5 месяцев 1 день.

Из данного решения следует, что ответчиком к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не приняты периоды работы по Списку № и на территории РКС: Список №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3/0/0) мастер участка в АО Новый-Уренгой (трудовая книжка сер. № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ) cогласно спр. № от ДД.ММ.ГГГГ, должность указана «мастер строительных и монтажных работ», но так как справка не дооформлена должным образом, отсутствует печать и подпись бухгалтера, который должен подготовить данную справку, отсутствует ссылка на наш запрос, а так же имеется разночтение местности (РКС и МКС) с выпиской из ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/1/12) старший прораб в СУ-9 треста «Новоуренгойгазстрой» (трудовая книжка сер. АТ-Ш № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № должность «старший прораб» не поименована Списком №. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, имеется приказ о переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на должность «старшего прораба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/18), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/7/19) производитель работ в ТОО «Орбита» (трудовая книжка сер. АТ-Ш № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно архивной справке №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить документальное подтверждение не представляется возможным, так как документы в архив на хранение не поступали, данными о местонахождении документов ТОО «Орбита», МКУ «МА г. Ростова-на-Дону» не располагает. В связи с чем, принять период работы без документального подтверждения, не представляется возможным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2/3/6) производитель работ в ООО «Мир» (трудовая книжка сер. АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка №.1 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно архивной справке №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить документальное подтверждение не представляется возможным, так как документы в архив на хранение поступали с 2006 по 2012 данными о местонахождении документов ООО «МИР» за периоды с 1995 по 1998, МКУ «МА г. Ростова-на-Дону» не располагает. В связи с чем, принять период работы без документального подтверждения, не представляется возможным.

Работа на территории РКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04/02/27) работа в ПСКО «Карпаты» г. Новый Уренгой (трудовая книжка сер. АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствует документальное подтверждение работы в условиях РКС, согласно спр. №, в кооперативе «Карпаты» произошел пожар. Итого, к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не принято по Списку № лет 25 дней, РКС - 4 года 2 месяца 27 дней.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная в материалы дела копия дубликата трудовой книжки истца серии № содержит сведения, в том числе о следующих периодах трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ принят мастером участка № СУ в АО Новый-Уренгой заключен срочный трудовой договор сроком на 3 года, ДД.ММ.ГГГГ уволен связи с истечением срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ принят производителем работ в СУ-9 треста Новоуренгойггазстрой, ДД.ММ.ГГГГ уволен с не выполнением коллективного договора, ДД.ММ.ГГГГ принят в ПСКО «Карпата» начальником отдела ПТО, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителем начальника ПСКО «Карпаты» по производству, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией ПСКО «Карпаты», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах МВД России непрерывно, ДД.ММ.ГГГГ принят производителем работ на строительном участке № ТОО «Орбита», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Мир», ДД.ММ.ГГГГ принят производителем работ на строительном участок № ООО «Мир» в порядке перевода из ТОО «Орбита», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят производителем работ ТОО «Мир», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с пунктом «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены должности «мастера (десятника) и прораба».

Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» которого, поименованы «мастера строительных и монтажных работ» (код 2290000б-23419), «производители работ» (код 2290000б-24441).

При определении прав застрахованных лиц на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные требования изложены в п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.1992.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Как следует из копии пенсионного дела, в материалах дела имеется копия справки от ДД.ММ.ГГГГ, которая дана ФИО1 работающему в Строительном управлении № «Уренгойдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности мастера строительно-монтажных работ дорожно-строительного участка по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 109к§2п.2 от ДД.ММ.ГГГГ) Строительное управление № треста «Уренгойдорстрой» находилось в г.Новый Уренгой район Крайнего Севера, районный коэффициент 1.8. ДД.ММ.ГГГГ СУ-967 передано в подчинение треста «Сургутдорстрой» согласно приказа ННСДСО «Забсибдорстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ СУ-967 выделено в состав открытого Акционерного Общества «Ханты-Мансийскдорстрой» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в условиях Крайнего Севера. Профессия мастера строительно-монтажных работ, обеспечивающая непосредственное выполнение технологического процесса производства работ круглогодично, руководимые им работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение со ст.27 п.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ о трудовой пенсии в РФ. Работы проводились в районе Крайнего Севера. Список № глава XXVII: строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Подраздел 22900006-23419: мастера строительных работ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ которая дана ФИО1 он работал в «Строительном управлении №» «Уренгойдорстрой»», расположенном в городе Новый Уренгой, <адрес> (севернее 66* северной широты), в местности, Крайнего Севера, при ежегодной отработки нормы часов с ДД.ММ.ГГГГ приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ в течении полного рабочего дня, выполнял функции: мастера строительных и монтажных работ. Строительное управление № треста «Уренгойдорстрой» находилось в <адрес> Крайнего Севера, СУ-967 передано в подчинение треста «Сургутдорстрой» согласно приказа ННСДСО «Забсибдорстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ СУ-967 выделено в состав открытого Акционерного Общества «Ханты- Мансийскдорстрой» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой Администрации г. Новый Уренгой сообщено, что в документах Строительного управления № треста «Уренгойгазпромстрой», личной карточке формы Т-2 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) прораб СУ-9 треста НУГС; переведен временно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) ст. прорабом; уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). Приказы по личному составу, ведомости начисления заработной платы Строительного управления № треста «Новоуренгойгазстрой», Строительного управления № треста «Уренгойгазпромстрой» за 1988-1989 гг. на хранение не поступали. Предприятие находилось на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Новый Уренгой, на основании приказа Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в городе Новый Уренгой создан Строительно-монтажный трест «Новоуренгойгазстрой» для строительства объектов обустройства Уренгойского газового месторождения. В составе треста образованы Строительное управление № и Строительное управление №. В декабре 1986 года Строительное управление № реорганизовано путем слияния со Строительным управлением № треста «Новоуренгойгазстрой» и переименовано в Строительное управление № треста «Новоуренгойгазстрой» (дата и номер приказа отсутствуют). На основании, приказа Специализированного строительного объединения «Уренгойнефтегазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, трест «Новоуренгойгазстрой» реорганизован (слит) с трестом «Уренгойгазпромстрой». С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа треста «Уренгойгазпромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № Строительное управление № треста «Новоуренгойгазстрой» вошло в состав Строительного управления № треста «Уренгойгазпромстрой». На основании приказа треста «Уренгойгазпромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа СУ-33 треста «Уренгойгазпромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к Строительное управление № треста «Уренгойгазпромстрой» ликвидировано с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку материалами дела подтверждается, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка в АО Новый-Уренгой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в СУ-9 треста Новоуренгойгазстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в ПСКО Карпаты, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В связи, с чем решения ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законными.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ, суд находит их не подлежащим удовлетворению, поскольку п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) уточнено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается эта работа; первичные документы, на основании которых выдана данная справка». В связи с тем, что из записей в трудовой книжке истца невозможно определить вид производства, виды работ и на каких объектах производятся эти работы, а также установить занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, а работодателем предоставлены сведения без подтверждения кода льготы.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что выдать справку о стаже (в особых условиях труда) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за время работы в ТОО «Орбита» не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение в МКУ «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» не поступали.

В соответствии с архивной справкой №.1 от ДД.ММ.ГГГГ выдать справку о стаже (в особых условиях труда) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Мир» не представляется возможным, так как находящиеся на хранении в МКУ «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» документы ООО «Мир», поступили за период с 2006 по 2012 год.

Учитывая отсутствие подтверждений вида производства, виды работ и на каких объектах производятся эти работы, а также установить занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец приобрел необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который с учетом включения спорных периодов работы составит более 6 лет, то назначение ему страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, может быть осуществлено со дня обращения к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что на дату обращения право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка в АО Новый-Уренгой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в СУ-9 треста Новоуренгойгазстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в ПСКО Карпаты.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1, страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.05.2023