Дело № 2а-188/2023
УИД: 61RS0033-01-2022-002848-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года г. Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тулаевой О.В.,
при секретаре Заболотней Я.О.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене, указав, что ФИО1, № состоит на учёте в МИФНС №18 по Ростовской области. На основании п.1 ст. 23 НК РФ ФИО1 обязана уплачивать установленные законом налоги, поскольку имела статус ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОГРИП №; основной вид экономической деятельности – 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах. Согласно п.1 ст. 346.36 НК РФ патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах. В соответствии с п. 1 ст. 346.36 НК РФ патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах. С п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно данным КРСБ, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, по сроку уплаты 31.12.2020 в размере <данные изъяты> руб. налогоплательщиком не оплачен. В связи с выявлением недоимки в адрес плательщика были направлены требования об уплате задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением ПНС, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование налогоплательщиком не исполнено. Мировым судьей судебного участка № 2 Зерноградского судебного района Ростовской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока на обращение в мировой суд. До настоящего времени задолженность по налогу и пени в размере <данные изъяты> руб. ФИО1 не погашена.
В связи с чем административный истец просит суд: взыскать с ФИО1, <данные изъяты> налоговую задолженность по обязательным платежам за ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе: налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов: налог в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб.
Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска о взыскании задолженность, в котором налоговый орган указывает, что причиной пропуска срока послужили такие обстоятельства как, высокая загруженность и недостаточная численность сотрудников налоговой инспекции, значительное количество должников, массовое формирование и направление в суды заявлений о выдаче судебного приказа, временные затраты для подготовки материалов, передаваемых в суд общей юрисдикции, внедрение новой подсистемы АИС «Налог-3». В связи с изложенными обстоятельствами налоговый орган просит восстановить пропущенный срок подачи для иска о взыскании задолженности с ФИО1
В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.1 ст. 346.36 НК РФ патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном главой 26.5 НК РФ.
В силу п.1 ст. 346.45 НК РФ документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта РФ введена патентная система налогообложения.
На основании п. 2 ст. 346.45 НК РФ индивидуальный предприниматель подает лично или через представителя, направляет в виде почтового отправления с описью вложения или передает в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи заявление на получение патента в налоговый орган по месту жительства не позднее чем за 10 дней до начала применения индивидуальным предпринимателем патентной системы налогообложения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Патент выдается по выбору индивидуального предпринимателя на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года (п.5 ст. 346.45 НК РФ).
Объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта РФ (ст. 346.47 НК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ИП прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-20).
ФИО1 в Межрайонную ИФНМ № 18 по Ростовской области представлено заявление на получение патента от ДД.ММ.ГГГГ №. Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области налогоплательщику выдан Патент на право применения патентной системы налогообложения № от ДД.ММ.ГГГГ. Патент выдан в отношении осуществляемого им вида предпринимательской деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 кв.м. по каждому объекту организации торговли» сроком на 11 месяцев на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно патенту налоговая база составляет <данные изъяты> руб. Общая сумма налога, уплачиваемая в связи с применением патентной системы налогообложения, за налоговый период составляет <данные изъяты> руб., налог за период действия (за 11 месяцев 2020г.) <данные изъяты> руб., в том числе по срокам уплаты ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб.
Согласно данным КРСБ, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. налогоплательщиком не уплачен.
В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО2 обязанность по уплате налога в установленный срок, налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ были начислены пени.
В адрес ФИО2 МИФНС России № 24 по Ростовской области направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов в размере <данные изъяты> руб., срок погашения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Налоговые органы как следует из п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Положением п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).
В связи с неуплатой налогоплательщиком ФИО2 указанной задолженности по страховым взносам и пени налоговый орган обратился в суд.
Как видно из материалов административного дела, 08.09.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Зерноградского судебного района Ростовской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС № 18 по Ростовской области задолженности за 2020 год по уплате задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, исчисляемый в бюджеты городских округов и пени в сумме <данные изъяты> руб., поступившего к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, отказано в связи с пропущенным сроком (л.д. 30).
Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Исходя из материалов дела, следует, что со дня истечения срока - 09.02.2021, установленного налоговым органом для добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности (налоговое требование № 1659 от 15.01.2021) и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа (08.09.2022) шестимесячный срок, установленный в пункте 2 статьи 48 НК РФ, истек 09.08.2021.
Налоговым органом в рамках настоящего административного дела было подано заявление о восстановлении срока на подачу административного искового заявления со ссылкой на высокую загруженность и недостаточную численность сотрудников инспекции, значительное количество должников по имущественным налогам и по страховым взносам, а также внедрением новых подсистем в Автоматизированную систему ФНС России (АИС «Налог-3»).
Суд находит, что у налогового органа, несмотря на указанные в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении процессуального срока обстоятельства имелись достаточные возможности для оформления заявления и подачи его в суд в установленном законом порядке. Тем более что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в восстановлении срока, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.
По общему правилу при установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления, суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
С учетом изложенного, приведенных норм права, суд приходит к выводу, что заявленные Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании налога по обязательным платежам за ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму <данные изъяты> руб.- отказать.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налога по обязательным платежам за ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму <данные изъяты> руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.В. Тулаева
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023.