Производство № 2-2490/2025
УИД 70RS0009-01-2025-004779-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Николаенко Е.С.
при секретаре Иванькович Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР»), в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по соблюдению сроков предоставления запрашиваемой информации в течение 3-х рабочих дней со дня получения от него заявления от 07.03.2025, бездействие, выразившееся в непредоставлении запрашиваемой информации, содержащейся в его требовании от 07.03.2025, взыскать с АО «РИР» в его пользу компенсацию морального вреда в размере по 15 000 руб. за каждое бездействие, а всего 30000 руб.
В обоснование исковых требований указал, что 07.03.2025 передал ответчику в филиал в г. Северске заявление о предоставлении ему письменной информации об объеме коммунального ресурса – теплоносителя в виде горячей воды, поставленного в многоквартирный дом: [адрес] (далее – МКД) за расчетный период октябрь 2024 года и использованного для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение и потребленного при содержания общего имущества, по показаниям общедомового прибора учета горячей воды (далее – ОПУ), установленного в МКД, ответ на которое в соответствии с законом должен был поступить истцу в течение трех рабочих дней. Полагал, что поскольку ответ на заявление от 07.03.2025 направлен потребителю только 13.03.2025, то есть за пределами срока, установленного подпунктом «р» пункта 31 Правил № 354, и не содержал запрашиваемую информацию, то исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком нарушены права потребителя.
Не предоставление ответчиком потребителю в добровольном порядке в установленный законом запрашиваемой информации причинило потребителю не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, слабость, головные боли, но и нравственные страдания, а именно душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия. Неправомерными бездействиями ответчика потребителю причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Тяжбы с ответчиком отнимают много сил и времени.
Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором указал, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик АО «РИР», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. Представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. По заявлению истца от 07.03.2025 требовалось предоставить информацию об объеме коммунального ресурса, поставленного в МКД, расположенный по адресу: [адрес], за октябрь 2024 года. Истцу на указанное обращение дан ответ 07.03.2025. Объем поставленного в многоквартирный дом теплоносителя не является тождественным объему потребления теплоносителя для целей ГВС, определяемого показаниями общедомового прибора учета горячей воды. Обращение истца от 07.03.2025 содержит противоречивое требование о предоставлении единого значения объема теплоносителя, определенного взаимоисключающими способами: поставленного в многоквартирный дом, для целей ГВС и ГВС на СОИ, который определяется показаниями расходомеров, установленных на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей и теплосетевой организаций. В указанном МКД реализован способ управления управляющей организацией. 26.04.2024 выбран способ управления МКД – СПУК «Трилистник», а с 01.03.2025 выбрано - ООО УК «Гиацинт». Объем горячего водоснабжения (потребление ГВС владельцами жилых и нежилых помещений МКД) не регистрируется ОПУ тепловой энергии и теплоносителя. Объем горячего водоснабжения по показаниям общедомового прибора учета горячей воды не используется АО «РИР» для начисления платы за потребленный коммунальный ресурс управляющей компанией МКД и владельцам жилых и нежилых помещений МКД. АО «РИР» не является исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение на общедомовые нужды предоставленной владельцам МКД. Требование п.п. р) п. 31 в отношении предоставления информации об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды за октябрь 2024 г. отнесено к управляющей компании МКД – СПУК «Трилистник», председателем которого является ФИО1
АО «РИР» 13.03.2025 заявителю дополнительно направлен общий объем теплоносителя, потребленного в МКД, а также объем теплоносителя для ГВС на СОИ. Какие-либо действия (бездействия) АО «РИР», направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушающие личные неимущественные права или посягающие на принадлежащие гражданам нематериальные блага, причиняя этим гражданам физические или нравственные страдания, отсутствуют.
На основании части 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.
На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что управление данным многоквартирным домом с 01.05.2024 осуществлялось специализированным потребительским управленческим кооперативом «Трилистник» (далее – СПУК «Трилистник»), а с 01.03.2025 выбрано – общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Гиацинт», что не оспаривалось сторонами и следует из общедоступных данных в сети «Интернет».
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 № 1590 АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северска.
18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в АО «РИР», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ГРН № **.
18.04.2024 АО «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в АО «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).
АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в многоквартирный жилой дом по [адрес].
Установлено, что 07.03.2025 истец обратился с заявлением к руководителю филиала АО «РИР» в г. Северск, в котором просил предоставить ему письменную информацию об объеме коммунального ресурса – теплоносителя в виде горячей воды, поставленного в многоквартирный дом: [адрес] за расчетный период октябрь 2024 года и использованного для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение и потребленного при содержания общего имущества, по показаниям общедомового прибора учета горячей воды, установленного в МКД, как средства измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемого для определения объема коммунального ресурса – теплоносителя в виде горячей воды.
Ответ просил направить на адрес электронной почты **.
Из возражений представителя ответчика следует, а также материалами дела подтверждается, что АО «РИР», получив запрос истца ФИО1, 07.03.2025 направило ответ ** о том, что согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД. За сведениями об объеме ГВС на содержание общедомового имущества, в соответствии с положениями п.п. р) п. 31 Правил № 354, необходимо обратиться в управляющую организацию ООО УК «Гиацинт».
Из представленного суду АО «РИР» скриншота экрана монитора следует, что 07.03.2025 в 17:05 ответ направлен на электронную почту, указанную истцом в обращении - **.
13.03.2025 АО «РИР» дало дополнительный ответ **, который содержал сведения об общем объёме теплоносителя в виде горячей воды, потребленном в многоквартирном доме, расположенном по [адрес], а также объеме горячей воды, потребленной на содержание общего имущества, предъявленной к оплате управляющей компании.
Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о том, что ответ на обращение истцу предоставлен в установленный срок 07.03.2025, содержит разъяснения по поводу начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы владельцами жилых и нежилых помещений, а также управляющим компаниям МКД. Данный ответ свидетельствует о статусе обработки обращения, а также подтверждает оперативное реагирование АО «РИР» и принятие им мер по исполнению установленной законом обязанности по предоставлению ответа в установленный законом срок.
Кроме того, суд учитывает, что у ответчика отсутствовала реальная возможность своевременно представить истцу всю запрашиваемую им информацию в связи с тем, что за сведениями об объеме ГВС на содержание общедомового имущества, в соответствии с положениями п.п. р) п. 31 Правил № 354, истцу необходимо было обратиться в управляющую организацию ООО УК «Гиацинт» с 01.03.2025 года, в связи с чем действия АО «РИР» не могут расцениваться как бездействие, нарушающее права потребителя ФИО1 на получение информации.
Помимо этого, согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений МКД: [адрес] 01.05.2024 г. управление многоквартирным домом осуществлялось специализированным потребительским управленческим кооперативом «Трилистник».
С 01.03.2025 управление многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Гиацинт», который является исполнителем коммунальной услуги и с которым заключён договор на поставку горячей воды и теплоносителя в горячей воде для осуществления обязанности по предоставлению потребителям коммунальной услуги горячего водоснабжения.
Поскольку АО «РИР» не является исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение на общедомовые нужды предоставленной в МКД, в связи с чем обязанность АО «РИР» предоставить потребителю требуемую им информацию в течение трёх дней по смыслу подпункта «р» пункта 31 Правил № 354 у ответчика отсутствует.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В силу части 1 статьи 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно пункту 69 Правил № 354 в платёжном документе указываются определённые сведения, в частности: указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчётный период, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, сведения о размере перерасчёта (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
На основании подпункта «г» пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу подпункта «р» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчётные периоды о помесячных объёмах (количестве) потреблённых коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учёта (при их наличии), о суммарном объёме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потреблённых в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объёмах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объёмах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
На основании пункта 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в соответствии с заключёнными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в следующих случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 ст. 44 данного Кодекса.
Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном данным Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении № 144-О от 28.01.2025 разъяснил, что в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, последняя, по общему правилу, обеспечивает предоставление коммунальных услуг проживающим в нем гражданам (части 1 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), ввиду чего получает статус исполнителя (абзац седьмой пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354). В целях выполнения соответствующей обязанности она приобретает у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы и не вправе отказаться от заключения необходимых для этого договоров (часть 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Кодекса).
Вместе с тем, собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении ими договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями от своего имени (пункт 4.4 части 2 статьи 44 и статья 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации). При таких обстоятельствах обязанность по оплате потреблённых коммунальных ресурсов перед указанными организациями возникает непосредственно у собственников или пользователей помещений, а соответствующую плату они вносят напрямую этим организациям (часть 7.5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Прямые договоры о предоставлении коммунальных услуг заключаются ресурсоснабжающими организациями (далее – РСО), региональным оператором с каждым собственником помещения в многоквартирном доме по желанию собственников или по инициативе РСО, регионального оператора при наличии определённых обстоятельств.
При наличии прямых договоров плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей РСО или региональному оператору.
Таким образом, из приведённых положений закона, с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что именно управляющая организация является субъектом правоотношений по приобретению ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг проживающим в многоквартирном доме гражданам и несёт соответствующие обязанности в случае, когда она является исполнителем коммунальных услуг в соответствующем доме. В свою очередь, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией, которая, в таком случае, приобретает статус «исполнителя» по смыслу подпункта «р» пункта 31 Правил № 354.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: [адрес] осуществляет ООО УК «Гиацинт», АО «РИР», в свою очередь, осуществляет поставку коммунальной услуги для проживающих МКД граждан как ресурсоснабжающая организация на основании заключенного с ООО УК «Гиацинт» договора, в том числе в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.
Кроме того, по состоянию на октябрь 2024 года истец ФИО1 являлся председателем управляющей компании СПУК «Трилистник», который должен был обладать информацией об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды за октябрь 2024 года.
Таким образом, исковые требования к ответчику АО «РИР» удовлетворению не подлежат, поскольку по смыслу подпункта «р» пункта 31 Правил № 354 исполнителем по спорной услуге является управляющая компания, которая и располагает всей необходимой информацией о показаниях коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего вида коммунального ресурса, суммарного объёма данного вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.
Поскольку судом не установлен факт нарушения действиями ответчика АО «РИР» прав истца ФИО1, в том числе и как потребителя, то, соответственно, отсутствуют основания для компенсации морального вреда и штрафа.
Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортёром) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (часть 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (часть 2).
Таким образом, по общему правилу, только при наличии противоправных действий и вины причинителя вреда с лица, причинившего вред, может быть взыскана компенсация морального вреда.
Каких-либо доказательств того, что истцу причинены физические страдания действиями АО «РИР», который не является лицом, несущим ответственность, установленную подпунктом «р» пункта 31 Правил № 354, суду не представлено и оснований полагать о причинении физических страданий исходя из основания искового заявления и представленных доказательств, не имеется, равно как основания полагать о нравственных страданиях истца ФИО1, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года.
Судья Е.С. Николаенко