Дело № 2а-2937/2023
39RS0002-01-2023-001832-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Калининград 30.03.2023
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Кисель М.П.,
при секретаре Булакевич О.А.,
с участием помощника прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона Стародубцева И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://msk-pasports.com/price.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с названными требованиями в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, указав, что в ходе мониторинга информации, размещенной в информационно-коммуникационной сути «Интернет» выявлен сайт < ИЗЪЯТО > на котором размещена информация о продаже официальных документов, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации.
Доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Указанная информация нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства.
Просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Стародубцев И.М., заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивал.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, заявлений и ходатайств суду не представило.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети как технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.
Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В судебном заседании установлено и объективно подтверждается материалами дела, что на странице сайта < ИЗЪЯТО > размещена информация о продаже официальных документов, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации.
Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.
С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице указанного сайта в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения сайта < ИЗЪЯТО > в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В порядке, определённом ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона удовлетворит.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В порядке ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда обратить к немедленному исполнению
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд гор. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2023 г.
Судья: