Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Л.В.,

при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

27 ноября 2025 года

гражданское дело иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, назначении страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что 11.02.2025 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Курганской области от 25.04.2025 № ему было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ периодов работы: 01.12.1998 по 02.06.2009 в должности маляра в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», так как документально не подтвержден факт занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, стаж не соответствует видам после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального учета. С данным решением не согласен, считает его незаконным, поскольку имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, просил признать решение ОСФР по Курганской области от 25.04.2025 № незаконным, обязать ОСФР по Курганской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.12.1998 по 02.06.2009 в должности маляра в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.02.2025.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам заявления. Также указал, что с 01.12.1992 по 02.06.2009 работал в качестве моляра в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», в настоящее время АО «СУЭНКО». Был занят на покраске стен, окон, дверей, полов цехов, гаражей, подстанций. В его обязанности входило очищение старой краски, в случае необходимости с применением специальных химических составов, покраска специальными красками. Все химические вещества и специальные краски являются опасными, не ниже 3 класса опасности. Работы всегда было много, работали не только в г. Шадринске, но и в отделениях Каргапольского, Шатровского, Катайского районов полный восьмичасовой рабочий день пять дней в неделю. По необходимости выходили на работу в выходные дни. В течение всего рабочего дня был занят малярными работами. Для работы ему выдавали спецодежду, костюмы, маску-респиратор. Однако, даже при использовании респиратора при проведении покрасочных работ периодически приходилось выходить из помещения на свежий воздух, так как из-за скопившихся токсичных веществ невозможно было дышать, слезились глаза. За вредность выдавали спецжиры (молоко).

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что согласно выводам судебной экспертизы период работы истца с 01.12.1998 по 02.06.2009 в Шадринских электрических сетях – филиале ОАО «Курганэнерно» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, позиция 23200000-13450. Согласно представленным материалам дела истец в рассматриваемый период вырабатывал норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем. В случае включения спорного периода в стаж в соответствии со Списком №2, льготный стаж составит 15 лет 2 месяца 18 дней, требуется 6 лет 3 месяца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СУЭНКО» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, решение суда оставляет на усмотрение суда.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно подп.«б» п.1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код 23200000-13450).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, времени нетрудоспособности.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Кроме того, согласно п.4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.6 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии в связи с выполнением работ в особых условиях труда определяется характером работ, соответствием этих работ условиям, предусмотренным вышеуказанным Списком № 2, а также подтверждение занятости на указанных работах постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид Производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 11.02.2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решением ответчика № от 25.04.2025 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях засчитан ряд периодов, при этом, среди прочих периодов истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.12.1998 по 02.06.2009 в должности маляра в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», так как документально не подтвержден факт занятости на работах с применением вредных средств не ниже 3 класса опасности, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотренного п.2 ст.14 Закона о страховых пенсиях. Указано на наличие у ФИО1 стажа на соответствующих видах работ на 11.02.2025 – 4 года 8 месяцев 15 дней. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 12 лет 6 месяцев, в наличии – 4 года 8 месяцев 15 дней).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, среди прочего, 01.12.1998 он принят на работу в Шадринские электрические сети ОАО «Курганэнерго» маляром 6 разряда в ремонтно-строительный участок, 03.06.2009 переведен мастером ремонтно-строительного участка, 31.03.2009 уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Прием истца 01.12.1998 в Шадринские электрические сети ОАО «Курганэнерго» маляром 6 разряда в ремонтно-строительный участок (РСУ) и увольнение по собственному желанию 03.06.2009 также подтверждаются копиями соответствующих приказов.

Согласно выписке из штатных расписаний Шадринские электрические сети - филиала ОАО «Курганэнерго» за период с 01.12.1998 по 03.06.2009 в штате ремонтно-строительного участка числилась 1 штатная единица маляра, категория рабочий, разряд 6.

Из личной карточки форты Т-2 также усматривается, что истец в спорный период работал маляром 6 разряда в РСУ ШЭС. Сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы (без содержания) в личной карточке не имеется.

В материалы дела представлены лицевые счета, из содержания которых следует, что в рассматриваемый период ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата за работу в РСУШЭС.

Согласно справке о реорганизации правопреемником Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Курганэнерго» (ОАО «Курганэнерго») в настоящее время является АО «СУЭНКО».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копии Устава, утвержденного 21.06.2019, к видами деятельности АО «СУЭНКО» относятся, в том числе производство прочих строительно-монтажных работ, производство штукатурных работ, производство малярных и стекольных работ и др.

Согласно должностным инструкциям маляра РСУ, утвержденным директором Шадринских электрических сетей - филиала ОАО «ЭнергоКурган» 15.06.2012 и 07.02.2018, в обязанности маляра входит: зачистка, выравнивание и подготовка окрашиваемой поверхности; окрашивание потолков, стен, полов и прочих элементов интерьера помещения; шпаклевка и последующая шлифовка деталей и элементов окрашиваемых деталей, станков, аппаратов; окрашивание коробов, каркасов и кожухов электростанций и распределительных, щитов управления; окрашивание стен, фундаментов, лестниц и прочих элементов экстерьера жилых и общественных помещений; окрашивание строительной техники, кранов, мостов, опор линий электропередачи, вышек и напорных башен; окрашивание станков, прессов, сложных приборов и агрегатов и другого оборудования; окрашивание водонапорных трубопроводов, труб, коммуникаций, а также вентилей и систем вентиляции, водо- и теплоснабжения; финальное окрашивание электродвигателей, генераторов (газо-, водо- и турбо-), специальных и электронных машин, а также элементов их защиты и их деталей и др.

В соответствии с Положением о ремонтно-строительном участке Шадринских электрических сетей - филиала ПАО «СУЭНКО», утвержденным 17.02.2017, Ремонтно-строительный участок является структурным подразделением Шадринских электрических сетей. Ремонтно-строительный участок обеспечивает ремонт и реконструкцию зданий, помещений, ограждений, сооружений, дорог и прилегающих к нему площадок, находящихся на балансе Шадринских электрических сетей. Основными задачами РСУ являются: ремонт зданий, внутренних помещений и сооружений, отделочные работы, ремонт и благоустройство территорий, ремонт канализационных и ливневых колодцев, реконструкция и ремонты крыш, замена труб водопроводных, отопления и канализации, укрепление зданий, сооружений и фундаментов, замена, ремонт и перенос ограждений, ремонт и обновление офисного, строительного и вспомогательного инвентаря.

Кроме того, в материалы дела представлена «Типовая технологическая карта» (ТТК) приготовлении малярных составов для подготовки под окрашивание за подписью начальника РСУ С.В.М.., которая по своей сути является инструкцией для работника по профессии маляр в РСУ ШЭС.

По запросу суда работодателем представлены заверенные надлежащим образом копии паспортов качества на лакокрасочные материалы, которые закупались в ШЭС, и как следствие использовались, такие как: сольвент нефтяной (нефрас-А-130/150, соответствует ГОСТ 10214-78; эмаль НЦ-132 соответствует требованиям ГОСТ 6631 -74; эмаль ПФ-115 соответствует требованиям ГОСТ 6465-76; эмаль ПФ-115 соответствует требованиям ГОСТ 6465-76 (с изм. 1 -5); эмаль БС-130 соответствует требованиям ТУ 2312-001-456291-2014; эмаль БС-130 RAL 2009 соответствует требованиям ГОСТ 6465-76 (с изм.1-5); эмаль БС-130 соответствует требованиям ТУ 2312-002-45629149-2014; краска МА-15 соответствует требованиям ГОСТ 10503-71; грунтовка БС-030 соответствует требованиям ТУ 20.30.12-006-45629149-2018.

Из представленной карты аттестации № 25 рабочего места по условиям труда, усматривается, что аттестация проведена на рабочем месте маляра РСУ ШЭС. Измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса проводились 21.08.2008, 12.02.2009. При проведении аттестации проводились измерения и оценка таких факторов производственной среды и трудового процесса, как химический фактор (диметилбензол - 3 класс опасности, метилбензол - 3 класс опасности), шум, микроклимат, освещение, тяжесть труда. Итоговый класс условий труда на рабочем месте - 3.2 (вредные условия труда). Согласно строке «110» упомянутой карты аттестации маляр имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-13450 маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2. Согласно строке «100» упомянутой карты аттестации продолжительность рабочей недели маляра в РСУ ШЭС 40 часов, продолжительность дополнительного отпуска - 6 дней. В строке «080» предусмотрена доплата к тарифной ставке в РСУ ШЭС - «за вредные условия труда», в строке «090» - выдача молока в количестве 0,5 литра за смену работнику по профессии маляр в РСУ ШЭС.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 670321 и протокола измерений и оценки тяжести трудового процесса, аттестация проведена на рабочем месте маляра ремонтно-строительного участка Шадринских электрических сетей - филиала ОАО «ЭнергоКурган». По результатам аттестации условия труда на рабочем месте маляра признаны вредными (подкласс 3.1) по химическому фактору и тяжести трудового процесса. Также оценивались шум, параметры микроклимата и световая среда. При оценке химического фактора при аттестации рабочего места были проведены измерения концентрации в воздухе рабочей зоны следующих химических соединений: уайт-спирита (4 класс опасности), пропан-2-он (ацетон) (4 класс опасности), метилбензюя (3 класс опасности). По условиям труда маляр имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-13450 маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2. Измерения факторов производственной среды и трудового процесса проводились 20.08.2012, 26.08.2012, 25.09.2013, 08.10.2013, 10.12.2013. Продолжительность воздействия факторов производственной среды и трудового процесса составила от 90 % до 100 % от 8-ми часового рабочего дня.

Согласно карте специальной оценки условий труда № и протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса на рабочем месте маляра ремонтно-строительного участка Шадринских электрических сетей - филиала ПАО «СУЭНКО» условия труда на рабочем месте маляра признаны вредными (подкласс 3.1) по химическому фактору и тяжести трудового процесса. Также оценивался такой фактор как аэрозоли преимущественно фиброгенного действия. Согласно карте специальной оценки условий труда маляр имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-13450 маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2. Карта специальной оценки условий труда составлена 15.12.2017.

В целях определения условий труда истца, его занятости, определением суда от 09.07.2025 назначена экспертиза, проведение которой поручено Департаменту социальной политики Курганской области.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда ФИО1 №-ЭТД от 20.10.2025, по материалам дела ФИО1 в период с 01.12.1998 по 02.06.2009 работал маляром на ремонтно-строительном участке в Шадринских электрических сетях - филиале ОАО «Курганэнерго» (АО «Курганэнерго», ПАО «СУЭНКО», АО «СУЭНКО»). Учитывая положения СНиП Ш-21-73 «Отделочные покрытия строительных конструкций», МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», материалы аттестации рабочего места по условиям труда, специальной оценки условий труда, положение о ремонтно-строительном участке, должностную инструкцию, паспорта качества на лакокрасочные материалы, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 01.12.1998 по 02.06.2009 в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13450. В рассматриваемый период истец выполнял работы по профессии маляр строительный 6 разряда, предусмотренные разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС выпуска № 3, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 243 от 06.04.2007. В рассматриваемый период истец вырабатывал норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем.

Оспаривая требования истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.12.1998 по 02.06.2009 в должности маляра на ремонтно-строительном участке в Шадринских электрических сетях - филиале ОАО «Курганэнерго», ответчик ссылался на отсутствие доказательств, подтверждающих факт занятости ФИО1 в спорный период на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Законодатель, утверждая Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрел различные условия для включения в специальный стаж тех или иных работ, профессий, должностей. При этом, для ряда работ профессий, должностей предусмотрены такие условия как «постоянно и непосредственно занятые», «непосредственно занятые», «постоянно занятые».

Для профессии «маляр», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991, таких условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, как постоянная и непосредственная занятость только лишь на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, не предусмотрено. Кроме того, в рабочее время включаются подготовительные и вспомогательные работы, ремонтные работы текущего характера, работы по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, поскольку пенсионное законодательство, а именно Списки № 1 и № 2, разъяснения по их применению, Правила исчисления стажа в отношении профессии маляра не содержат такого требования, как учет конкретного фактора производственной среды в процентном соотношении к выполняемым в течение рабочего дня работам, критерий продолжительности влияния на организм указанных вредных веществ в течение рабочего дня законом не определен, продолжительность осуществления работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение рабочего дня и их концентрации значения не имеет, из чего следует, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение достаточно подтверждения применения в работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, без определения процента времени, в течение которого работник был занят именно на покрасочных работах. Кроме того, условия, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991), не предусматривают выполнения только окрасочных работ.

Полная занятость истца подтверждена лицевыми счетами, табелями учета рабочего времени за спорный период.

Факт работы истца во вредных условиях в течение полного рабочего дня подтвердили и свидетели С.В.М. и П.А.А., работавшие вместе с истцом в спорный период, которые пояснили, что ФИО1, работая маляром в ремонтно-строительном участке ШЭС ОАО «Курганэнерго» использовал краски и материалы, содержащие вредные вещества. За работу с вредными веществами ему выдавали спецодежду и спецжиры. На малярных работах истец был занят в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что характер работы истца в должности маляра Ремонтно-строительного участка Шадринских электрических сетей ОАО «Курганэнерго» в период с 01.12.1998 по 02.06.2009 соответствовал условиям, дающим право на досрочное назначение пенсии, и данный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 имеет необходимый страховой стаж, с учетом установленного в судебном заседании периода, стаж работы в тяжелых условиях труда составляет 15 лет 2 месяца 18 дней, истец достиг возраста 59 лет, поэтому ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента его обращения в пенсионный орган, то есть с 11.02.2025.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 25.04.2025 № признать незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.12.1998 по 02.06.2009 в должности маляра ремонтно-строительного участка Шадринские электрические сети ОАО «Курганэнерго».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.02.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 года.

Судья Л.В. Кубасова