Решение по делу № 2А-2929/2025 от 30.09.2025 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-2929/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-004828-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шаталовой И.А.,

при секретаре Овсянниковой А.А.,

с участием помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Липовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Минераловодский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России «Минераловодский» в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО1, .............. года рождения приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 26.05.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 Уголовного Кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК №2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1 освобожден .............. по отбытии срока наказания.

Справкой Минераловодского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю от .............., подтверждается, что ФИО1, .............. г.р., отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, и снят с учета .............., следовательно,, судимость ФИО1 по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от .............. по ч.1 ст. 134 УК РФ не погашена, и будет погашена в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания, а именно .............., с учетом отбытия всех видов наказания в Минераловодском межмуниципальном филиале ФКУ У ИИ УФСИН России по Ставропольскому краю.

Решением Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО1 установлен административный надзор до .............., со следующими административными ограничениями: - запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский муниципальный округ Ставропольского края; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы; - обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый и третий понедельник каждого месяца).

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня вступления в законную силу решения Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............. об административном надзоре, а именно с .............., сроком до ...............

В связи с совершением административных правонарушений в течение срока административного надзора, решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............. ФИО1, .............. г.р., дополнены административные ограничения на весь срок административного надзора, то есть до .............., в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 часа 30 минут до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с характером его работы; обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца), запрета пребывания в определенных местах: на детских площадках, в детских учреждениях, в том числе школах, детских досуговых центрах, училищах, домах творчества и мест массового нахождения детей, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Однако должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО1 не делает, продолжает совершать в течение 2025 года административные правонарушения по гл. 19-20 КоАП РФ, о чем свидетельствует следующее: постановлением Мирового судебного участка № 2 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края .............. от .............., ФИО1, .............. года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО1 в настоящее время характеризуется отрицательно: допускает административные правонарушения против порядка управления и связанные с несоблюдением административного надзора, имеет приводы в отдел полиции, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Таким образом, на основании п. 3 ст. 4 ФЗ №-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо продолжить профилактическую работу в отношении ФИО1 и установить ему дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до .............. в виде обязания явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раз в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение 2025 года трех административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений, и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов руководствуясь статьями 3-6 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец просит суд установить отношении ФИО1, .............. г.р. дополнительного административного ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............: - обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Представитель административного истца - Отдела МВД России «Минераловодский» ФИО2, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные судом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Представитель Отдела МВД России «Минераловодский» ФИО2 в своем заявлении административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Административный ответчик ФИО1, в своем заявлении административные исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Липова Т.В. в заключении указала, что административный истец представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных административных ограничений ФИО1

Исследовав материалы дела, выяснив позицию сторон, заслушав заключение помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Липовой Т.В., суд признает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от .............. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справки об освобождении ФКУ ИК №2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, освобожден .............. по отбытии срока наказания.

Справкой Минераловодского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю от .............., подтверждается, что ФИО1, .............. г.р., отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, и снят с учета .............., следовательно, судимость ФИО1 по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от .............. по ч.1 ст. 134 УК РФ не погашена, и будет погашена в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания, а именно .............., с учетом отбытия всех видов наказания в Минераловодском межмуниципальном филиале ФКУ У ИИ УФСИН России по Ставропольскому краю.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............. ФИО1 установлен административный надзор до .............., со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания;

- Минераловодский муниципальный округ Ставропольского края;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый и третий понедельник каждого месяца).

В отношении ФИО1 заведено контрольно-наблюдательно дело административного надзора .............. от .............., он гражданин поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Минераловодскому району, с заведением дела административного надзора .............., как поднадзорное лицо, ему выдан график прибытия на регистрацию и предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня вступления в законную силу решения Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............. об административном надзоре, а именно с .............., сроком до ...............

Решением Минераловодского городского суда от Ставропольского края от .............. в отношении гражданина ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 часа 30 минут до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с характером его работы;

- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

- запретить пребывание в определенных местах: на детских площадках, в детских учреждениях, в том числе школах, детских досуговых центрах, училищах, домах творчества и мест массового нахождения детей, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу не делает, ведет антиобщественный образ жизни, не имеет постоянного места работы, совершает в течение 2025 года административные правонарушения против порядка управления, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствует следующее.

Так, Постановлением Мирового судебного участка № 2 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края .............. от .............., ФИО1, .............. года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет доставления и приводы в Отдел МВД России «Минераловодский», совершает административные правонарушения: допускает административные правонарушения против порядка управления и связанные с несоблюдением административного надзора, имеет приводы в отдел полиции, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно, в течение 2025 года привлекался к административной ответственности по гл. 19.20 КоАП РФ, имеет приводы в Отдел МВД России «Минераловодский», и нарушения, связанные с несоблюдением административного надзора.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом ФИО1 после установления решениями судов дополнительных ограничений трех административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушением ранее установленных в отношении него административных ограничений, учитывая данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, обстоятельства и время совершенных им административных правонарушений, суд полагает обоснованными административные исковые требования об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям на весь срок административного надзора, а именно до .............., в виде обязания явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца). Испрашиваемые ОМВД России «Минераловодский» дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и чрезмерными не являются, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Минераловодский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, .............. года рождения, дополнительное ограничение на весь срок административного надзора, а именно до ..............:

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2025 года.

Судья И.А. Шаталова