Решение по делу № 2-1036/2023 от 15.03.2023 - о признании действий СНТ «<адрес> по отключению электроэнергии незаконными, восстановлении подачи электроэнергии к садовому участку, отмене решения общего собрания уполномоченных членов СНТ <адрес> в части отключения электроэнергии в случае невынесения прибора учета на границу балансовой принадлежности, взыскании морального вреда, судебных расходов.

Дело № 2-1036/2023

УИД 18RS0013-01-2022-002627-02

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 15 марта 2023 года.

06 марта 2023 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу <адрес> о признании действий СНТ «<адрес> по отключению электроэнергии незаконными, восстановлении подачи электроэнергии к садовому участку, отмене решения общего собрания уполномоченных членов СНТ <адрес> в части отключения электроэнергии в случае невынесения прибора учета на границу балансовой принадлежности, взыскании морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Ижсталь-1,2» о признании незаконным действий товарищества по отключению электроэнергии к садовому участку, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, возложении обязанности на СНТ <адрес> за свой счет восстановить подачу электроэнергии к садовому участку истца в течение трех календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, отменить решение общего собрания учредителей СНТ «<адрес> от 05 июня 2021 года № 1/21 в части отключения электроэнергии в случае невынесения прибора учета (электросчетчика) на границу балансовой принадлежности, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000,00 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Требования иска мотивированы тем, что в собственности истца находится земельный участок №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, СНТ «<адрес>

30 октября 2021 года истец обнаружил, что его садовый дом отключен от электроснабжения. Обратившись в дежурную часть Отдела МВД «Завьяловский» истцу стало известно, что отключение произвел электрик СНТ ФИО2 по распоряжению председателя СНТ ФИО3 на основании решения общего собрания членов СНТ от 05.06.2021 в связи с невынесением прибора учета на границу земельного участка. Считает указанные действия СНТ незаконными, решение общего собрания членов СНТ ничтожным.

Электроснабжение садового участка до настоящего времени не восстановлено, истцу причинен моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях иска настаивал, по изложенным в нем доводам, поясни, что задолженности по внесению членских взносов, оплате электроэнергии не имеет.

В судебном заседании представитель СНТ «<адрес>» ФИО3 с требованиями иска не согласился, пояснил, что из-за невынесения приборов учета на границу земельного участка, невозможно контролировать реальное потребление электроэнергии членами СНТ и собственниками земельных участков, у товарищества имеется большая задолженность по оплате электроэнергии. Решением общего собрания членов СНТ было принято решение об отключении от электроэнергии всех садовых участков, владельцы которых не вынесли прибор учета на границу земельных участков в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"). Истец был уведомлен о необходимости выноса прибора учета, однако необходимые действия не выполнил. Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В силу статей 209 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При этом в пункте 49 названного Постановления разъяснено, что длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: Завьяловский район, СНТ <адрес> пользуется инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ <адрес> оплачивает членские взносы, вносит оплату за потребленную электроэнергию.

Согласно Уставу СНТ <адрес> утвержденному общим собранием членов СНТ «<адрес> 08 июня 2019 года, протокол №, товарищество учреждено гражданами для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом пределах, распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой совместной собственности или в общем пользовании. Основными целями деятельности товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия), содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории товарищества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов (п. 2.1 Устава).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 23 апреля 1999 года.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В п. 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указано, что перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Согласно п. 30.1 названных Правил при присоединении к электрической сети, в том числе, опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которым ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления.

Пунктом 4 Правил предусматривается, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 Правил (подпункт в(1)).

Исходя из положений абзаца 6 подпункта "б" пункта 2 Правил, установлен перечень обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе, возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Доказательств того, что полное ограничение подачи электроэнергии было обусловлено необходимостью принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии ответчиком суду не представлено.

Обязательства по оплате потребленной электрической энергии истцом исполнены, что не оспаривалось представителем ответчика, в связи с чем суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для отключения подачи электроэнергии к садовому дому истца.

По поводу требований истца об отмене решения общего собрания уполномоченных членов СНТ по доверенности и членов СНТ без доверенностей <адрес> оформленного протоколом № необходимо отметить следующее.

В силу положений п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1), принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (пункт 3).

Согласно протоколу № общего собрания уполномоченных членов <адрес> от 05 июня 2021 года повестка общего собрания включала следующие вопросы:

Отчет ревизионной комиссии.

Перевыборы ревизионной комиссии.

Регистрация контейнерных площадок согласно требованиям СанПиН. Выбор статьи расхода.

Установка шлагбаума.

Оборудование скважин емкостями для зимней прокачки воды.

Таким образом, вопрос об ограничении подачи электроэнергии в случае невыноса прибора учета (электросчетчика) на границу балансовой принадлежности в повестку дня не включался в связи с чем решение, принятое по нему, является недействительным (ничтожным).

Согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", СНТ <адрес> не является сетевой организацией в том объеме прав и обязанностей, которые установлены для данного субъекта гражданских правоотношений, следовательно СНТ «<адрес> не наделено полномочиями совершать в одностороннем порядке действия по приостановлению или прекращению энергоснабжения объектов, расположенных в товариществе.

Также СНТ <адрес> не является электроснабжающей организацией, поэтому не наделено полномочиями в одностороннем порядке принимать решение о приостановлении или прекращении энергоснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием электросети товарищества.

Таким образом, оспоренное ФИО1 решение общего собрания членов товарищества 05 июня 2021 года об отключении электроэнергии в связи с невыносом счетчика на границу балансовой принадлежности принят по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, что также является основанием для его ничтожности в силу п. 3 ст. 181.5 ГК РФ.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом, под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка и пользуется линиями электропередач СНТ «Ижсталь-1,2».

Поскольку в рассматриваемом споре требования истца, основанием которых является незаконность действий по отключению электроэнергии, связаны не с членством в СНТ, а направлены на получение от СНТ услуг по электроснабжению, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям в этой части подлежат применению положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Судом установлен факт нарушения прав ФИО1, как потребителя услуги электроснабжения, неправомерными действиями СНТ «<адрес> что является достаточным основанием для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Приняв во внимание характер допущенного ответчиком нарушения, суд с учетом требований разумности и справедливости, соблюдения баланса прав и охраняемых законом интересов сторон, определяет размер компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. Удовлетворяя требования истца, суд полагает необходимым взыскать с ответчика СНТ <адрес>» сумму уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № выдан ОВД Октябрьского района г.Ижевска ДД.ММ.ГГГГ) к СНТ <адрес> (ИНН №, ОГРН №) удовлетворить частично.

Признать действия СНТ <адрес> по отключению электроэнергии садового участка №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать СНТ <адрес> восстановить за счет СНТ <адрес> электроснабжение садового участка №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в течение 03 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с СНТ <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Взыскать с СНТ <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный суд Удмуртской Республики с подачей жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева