Заочное решение в окончательной форме принято 17 августа 2022 г.
Дело № 2-596/2022
УИД 59RS0030-01-2021-000798-71
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года Пермский край г. Оса
Осинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Мялицыной О.В.,
при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к ФИО2 о взыскании расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением,
установил:
ИП ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением, в размере 121 688 рублей.
В обоснование требований ИП ФИО1 указала, что 16.12.2021 автомобиль , государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО3, был задержан и помещен на специализированную автостоянку, расположенную по адресу , в 14.00 часов. Услуги эвакуатора составляют 2 000 рублей, услуги за хранение – 119 688 рублей. В адрес ответчика 19.04.2022, 06.05.2022 направлялись уведомления об оплате стоимости за хранение транспортного средства.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресам, имеющимся в материалах дела, в том числе по адресу регистрации. Судебные извещения возвращены в суд с отметками «Отсутствие адресата по указанному адресу», «Истек срок хранения» (л.д. 53, 54).
В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, а при неисполнении их наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителя (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей в адрес регистрации по месту жительства корреспонденции, о ненадлежащем извещении стороны по делу не свидетельствует. Риск неполучения поступившей корреспонденции по месту своей регистрации несет адресат.
С учетом изложенного ФИО2 считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, заслушав истца, обозрев административный материал по факту дорожно-транспортного происшествия от 16.12.2021 (КУСП 7700), суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
Статьей 896 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено вознаграждение за хранение, которое должно быть уплачено хранителю по окончании хранения.
Исходя из положений ст. 906 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.
Согласно ст. 8. Закона Пермского края от 28.08.2012 № 86-ПК «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», перемещение задержанного транспортного средства осуществляется при помощи эвакуатора способом, исключающим повреждение задержанного транспортного средства, на ближайшую специализированную стоянку, расположенную и определенную по кратчайшему расстоянию (радиусу), на основании протокола о задержании транспортного средства, составленного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.
В соответствии со ст. 8.1 указанного Закона Пермского края от 28.08.2012 № 86-ПК хранение задержанного транспортного средства осуществляется на специализированной стоянке, исключающей доступ к задержанному транспортному средству третьих лиц, а также его повреждение (п. 1). Лицо, ответственное за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, принимает задержанное транспортное средство на основании акта приема-передачи и заверяет соответствие транспортного средства предъявленному акту приема-передачи транспортного средства (п. 3). Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку по акту приема-передачи транспортного средства для помещения его на специализированную стоянку до момента возврата транспортного средства, определяемого в соответствии с ч. 6 ст. 10 настоящего Закона (п. 5)
Согласно ст. 9 указанного Закона Пермского края от 28.08.2012 № 86-ПК собственнику, владельцу транспортного средства или лицу, обладающему правом пользования или распоряжения задержанным транспортным средством, сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства при вручении протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства (п. 1). В случае задержания транспортного средства в отсутствие владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, информация о месте хранения задержанного транспортного средства представляется владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, в диспетчерском центре или посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте уполномоченного органа (п. 2).
В силу ст. 10 указанного Закона Пермского края от 28.08.2012 № 86-ПК в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 11 указанного Закона Пермского края от 28.08.2012 № 86-ПК оплату стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляет лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 1).
Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства производится в сроки и по тарифам, установленным исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) (п. 2).
Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства производится за каждый полный час хранения задержанного транспортного средства с момента помещения на специализированную стоянку по акту приема-передачи транспортного средства до момента возврата транспортного средства, определяемого в соответствии с ч. 6 ст. 10 настоящего Закона, и осуществляется наличным или безналичным способом (п. 3).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность применения уполномоченным лицом в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Задержание и перемещение транспортного средства регламентировано ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных рядом статей настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
В силу ч. 11 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.
При этом ч. 10 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что законами субъектов Российской Федерации определяется порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 этой статьи, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств.
По смыслу ч. 12 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), п.п. 3, 8, 8.1 и 9 ч. 1 ст. 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 16.12.2021 в 08.35 часов. на «А» г. Оса Пермского края было совершено дорожно-транспортное происшествие, при котором неустановленное лицо, управляющее неустановленным автомобилем (предположительно , государственный регистрационный знак № или СЕ, регион не установлен), при движении задним ходом допустил наезд на автомобиль государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО6 Автомобиль, причастный к дорожно-транспортному происшествию был установлен - , государственный регистрационный знак № регион 159 (материал по факту дорожно-транспортного происшествия КУСП № 7700).
Согласно карточке учета транспортного средства, автомобиль государственный регистрационный знак № зарегистрирован за ФИО7
15.12.2021 между ФИО7 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи автомобиля , государственный регистрационный знак №, денежные средства по договору переданы ФИО7, транспортное средство получено ФИО2
Согласно протоколу о задержании транспортного средства № 3, составленного инспектором ДПС ГИБДД ФИО8-О. 16.12.2021 в 13.35 часов, автомобиль государственный регистрационный знак №, 16.12.2021 был задержан по адресу , был передан на автоэвакуатор «» (л.д. 10).
В объяснениях от 16.12.2021 ФИО2 пояснил, что он не имеет водительского удостоверения, в связи с чем не управлял автомобилем. Кто управлял его автомобилем 16.12.2021, ему не известно, автомобиль находился у дома родителей по адресу , ключи находились при нем, права управления никому не передавал. Так как является собственником автомобиля, обязуется возместить причиненный ущерб.
16.12.2021 в 14.00 часов указанный автомобиль был доставлен и помещен на специализированную стоянку ИП ФИО1, что подтверждается журналом учета автотранспортных средств, помещенных на специализированную стоянку (л.д. 11 – 12).
16.12.2021 старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО9 на основании ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное расследование) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по материалу ДТП по факту совершения административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
16.02.2022 старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО4 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности, указанных в ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приказом Министерства транспорта Пермского края от 02.10.2017 № СЭД-44-01-02-218 ИП ФИО1 включена в реестр специализированных организаций, осуществляющих деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Пермского края в качестве специализированной организации, осуществляющей деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Осинского муниципального района Пермского края по адресу , 618120 (л.д. 19 – 20).
Приказом Инспекции технического надзора Пермского края от 19.04.2022 № 28-02-16-43ОРД./2022 ИП ФИО1 включена в реестр специализированных организаций, осуществляющих деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Пермского края (л.д. 30 – 31).
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18.05.2020 № 2 «Об установлении базового уровня тарифов на услуги по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и на услуги по хранению задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Пермского края» для ИП ФИО1 утверждены тарифы на перемещение на специализированную стоянку – 2 005,02 рублей, на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке – 25,39 рублей в час (л.д. 22 – 24).
Аналогичные тарифы утверждены Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 06.05.2022 № 13 (л.д. 26 – 29).
Размер расходов на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и на услуги по хранению задержанного транспортного средства на специализированной стоянке за период с 14.00 часов 16.12.2021 до 01.07.2022 составляют: в 2021 г.: 15 дней х 24 часа = 360 часов + 10 часов (16.12.2021) = 370 часов; в 2022 г.: 181 день х 24 часа = 4344 часа; всего: 370 + 4344 = 4714 часов х 25,39 = 119 688,46 рублей. Общий размер подлежащих взысканию денежных средств составляет 121 693,48 рублей (= 2 005,02 + 119 688,46). Истец просит взыскать с ответчика 121 688 рублей.
Уведомлениями от 19.04.2022 и 06.05.2022 истец проинформировала ФИО2 о задолженности за перемещение и хранение задержанного транспортного средства (л.д. 13, 14).
Таким образом, из приведенных доказательств, имеющихся в материалах дела, установлено, что задержание автомобиля, принадлежащего ответчику, и перемещение этого автомобиля на специализированную стоянку производилось как применение меры обеспечения (ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в связи с возбуждением на основании ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Транспортное средство, собственником которого являлся ответчик, задержано в связи с совершением на указанном автомобиле административного правонарушения.
В результате задержания автомобиля был составлен протокол о задержании транспортного средства (ч. 3 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
К административным отношениям может быть применено гражданское законодательство (п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации), к данным отношениям применяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, как к отношениям, возникшим из хранения в силу закона (ст. 906 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом приведенных норм действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, положения ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможности возмещения расходов лицом, не совершившим административного правонарушения.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества, в том числе расходы на его хранение третьими лицами, несет именно его собственник, что не противоречит положениям ч. 11 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поклажедателем в рассматриваемом споре является лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона, а именно владелец транспортного средства, переданного на хранение.
Хранитель имеет право требовать с поклажедателя сумму вознаграждения за хранение (ст. 896 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства (ч. 11 ст. 27.13), за исключением случаев прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения или состава административного правонарушения.
Прекращение производства по делу не означает неправомерности действий инспектора ДПС по задержанию транспортного средства, правомерность задержания транспортного средства ФИО2 не оспаривалась, доказательств неправомерного убытия транспортного средства из владения ФИО2 в материалы дела в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Как указал ФИО2 в объяснениях от 16.12.2021, ключи от транспортного средства во время совершения дорожно-транспортного происшествия были у него.
То обстоятельство, что в силу ч. 11 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, может являться основанием для возмещения данным лицом убытков собственнику транспортного средства, не являвшегося владельцем транспортного средства на момент его задержания.
Из приведенных норм права в их совокупности следует, что основанием для возникновения гражданско-правового обязательства юридических лиц по хранению задержанных транспортных средств является исполнение публично-правовой обязанности, возлагаемых на них в силу закона, поскольку основанием для помещения автомобиля на специализированную стоянку является не договор хранения, заключаемый с его владельцем, а административно-властный акт (протокол о задержании транспортного средства),
ИП ФИО1 является уполномоченным лицом на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их учет, хранение и последующую выдачу владельцу (представителю владельца) и не вправе была отказаться от исполнения заявки уполномоченных должностных лиц по перемещению и хранению задержанного транспортного средства ответчика.
Исходя из приведенных норм права, установленных обстоятельств дела, принимая во внимание, что на истца ИП ФИО1 была возложена установленная законом обязанность по перемещению, хранению и последующей выдаче владельцу задержанного транспортного средства, истец понесла расходы на перемещение и хранение транспортного средства , государственный регистрационный № правомерность задержания транспортного средства в установленном законом порядке ответчиком не оспорена, доказательств неправомерного убытия транспортного средства из владения ФИО2 не представлено, ответчик ФИО2, являющийся собственником транспортного средства, не освобождается от возмещения истцу понесенных расходов, несмотря на прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 3 633 рубля (л.д. 6).
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт №, выдан 22.05.2006 Отделом внутренних дел Осинского района Пермского края) к ФИО2 (паспорт №, выдан 06.07.2019 ГУ МВД России по Пермскому краю) удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы, связанные с перемещением задержанного транспортного средства на специализированную автомобильную стоянку и на его хранение, в размере 121 688 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 633 рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Мялицына