Решение по делу № 2А-3330/2023 от 22.11.2023 | Шпаковский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-3330/2023

26RS0035-01-2023-004447-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 22 ноября 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

представителя административного ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился с административным исковым заявлением в Шпаковский районный суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего М.Т. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о приеме ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», мероприятии «Улучшение жилищных условий молодых семей Ставропольского края» подпрограммы «Жилище» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» и муниципальной программе Шпаковского муниципального округа Ставропольского края «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении.

ФИО3 Рашидовны, состоящая из трех человек (супруг - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - М.Т. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения) проживает в домовладении, расположенном по <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец супруга).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у ФИО2, ФИО4, М.Т. А. права на недвижимое имущество отсутствуют.

Указанное подтверждается справкой из администрации <адрес>, согласно которой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не числится и ранее не числилась участником мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой подпрограммы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Справкой из сельского поселения <адрес>, согласно которой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не числится и ранее не являлась участником мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, также не обеспечивалась субсидией на приобретение (строительство) жилого помещения по Государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Предъявление административного искового заявления в интересах семьи ФИО2 обусловлено нарушением жилищных прав несовершеннолетнего ребенка.

Просил признать незаконным постановление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО2 в признании ее нуждающейся в жилом помещении». Отменить постановление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО2 в признании ее нуждающейся в жилом помещении». Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края поставить на учет семью ФИО2, состоящей из трех человек (супруг - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - М.Т. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», мероприятии «Улучшение жилищных условий молодых семей Ставропольского края» подпрограммы «Жилище» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» и муниципальной программе Шпаковского муниципального округа Ставропольского края «Обеспечение жильем молодых семей».

Старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 пояснила, что просит суд разрешить заявленные требования на усмотрение суда.

Административный истец ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дате рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, а также руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца, заинтересованного лица, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев. Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан; с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете.

В соответствии с пунктом 7 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (за исключением жилых помещений приобретённых у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер) или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (за исключением жилых помещений приобретённых у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края вынесено постановление от 20.12.2021 № 1717 «О признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации права на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья.

Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях определены ст. 51 ЖК РФ.

В силу ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, копиями учетного дела администрации Шпаковского муниципального округа следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о приеме ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», мероприятии «Улучшение жилищных условий молодых семей Ставропольского края» подпрограммы «Жилище» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» и муниципальной программе Шпаковского муниципального округа Ставропольского края «Обеспечение жильем молодых семей».

При таких обстоятельствах постановление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО2 в признании ее нуждающейся в жилом помещении» не может быть признано законным и подлежит отмене, соответственно подлежат удовлетворению и требования прокурора о восстановлении прав семьи ФИО7

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Предъявление административного искового заявления в интересах семьи ФИО2 обусловлено нарушением жилищных прав несовершеннолетнего ребенка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО2 в признании нуждающейся в жилом помещении».

Отменить постановление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО2 в признании нуждающейся в жилом помещении».

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края поставить на учет семью ФИО2 состоящую из трех человек, в том числе супруг ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын М.Т. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», мероприятии «Улучшение жилищных условий молодых семей Ставропольского края» подпрограммы «Жилище» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» и муниципальной программе Шпаковского муниципального округа Ставропольского края «Обеспечение жильем молодых семей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ, изготовлено в окончательной форме 01 декабря 2023 года.

Судья М.И. Гедыгушев