Дело №2а-256/2025
УИД 23RS0021-01-2024-004389-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Станица Полтавская, Краснодарского края 16 января 2025 года
улица Коммунистическая, 197
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Фойгель И.М.
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Красноармейского РОСП ФИО3, Главное Управление ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и начальника Красноармейского РОСП ФИО3,
установил:
ИП ФИО1 обратился в Красноармейский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальника Красноармейского РОСП ФИО3 и обязать совершить определенные действия в рамках исполнительного производства №-ИП.
Полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как о вынесенном судебным приставом-исполнителем постановлении об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ при самостоятельном обращении к информационным ресурсам ФССП России в сети интернет.
Просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и начальника Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес административного истца оригинала дубликата исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом. Обязать ФИО3 и ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала дубликата исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом. В случае утраты, обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.
В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, требования удовлетворить.
В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП по Краснодарскому краю не явились, представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела. Судом приняты меры к извещению надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных требований и материалы исполнительного производства в суд не поступало.
Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о дате и времени рассмотрения дела, учитывая, что явка в судебное заседание является процессуальным правом, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон и их представителей, заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд с учетом норм материального и процессуального права, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно части 1 статьи 60 и части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21, к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со статьями 2, 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных законных интересов граждан. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно положениям подпункта 1 пункта 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства направить копию указанного постановления взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании оригинала дубликата исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ИП ФИО1
Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007г. № «Об исполнительном производстве».
Однако в адрес взыскателя, на дату принятия судом решения, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не поступал, что подтверждается пояснением административного истца.
Доказательств обратного суду не представлено. Материалы исполнительного производства №-ИП (сводка по исполнительному производству), запрошенные определением суда суду также не представлены. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права административного истца безусловно нарушены административным ответчиком и не удовлетворены в добровольном порядке.
В части требований в отношении старшего судебного пристава, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, действия начальника отдела должны обеспечивать не только поручение конкретному судебному приставу-исполнителю производство по исполнительному листу, но и контроль за разумностью и достаточностью производимых им действий.
Оценка действий старшего судебного пристава по осуществлению в пределах своей компетенции административного контроля на предмет их соответствия положениям части 2 статьи 10 Закона «О судебных приставах» в рассматриваемом случае должна осуществляться с учетом соблюдения требований Закона об исполнительном производстве.
Поскольку, в материалы дела административным ответчиком не представлено сведений о направлении в адрес административного истца документов, подтверждающих направление оригинала исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства, суд полагает, что требования административного иска подлежат удовлетворению и в данной части.
Административным истцом заявлено о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным кодексом срок по причинам, призванным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с правилами статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть1); пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда от его усмотрения; при этом оценка доказательств осуществляется судом не произвольно, указанный процесс регламентирован положениями статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающей, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В обоснование доводов об уважительности пропуска установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока и ходатайства о восстановлении пропущенного срока, истец указывает на то, что по состоянию на дату принятия судом решения 16 января 2025 г. постановление об окончании исполнительного производства, исполнительной документ в адрес административного истца не поступал.
Поскольку доказательств направления административному истцу оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства административным ответчиком суду не представлено, суд полагает, с учетом положений статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, удовлетворить ходатайство истца, признав пропуск срока для подачи настоящего иска в суд уважительной причиной и восстановить пропущенный срок на подачу административного иска.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Красноармейского РОСП ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и начальника Красноармейского РОСП ФИО3 - удовлетворить.
Восстановить ИП ФИО1 пропущенный процессуальный срок на оспаривание бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес административного истца оригинала дубликата исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом и копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов и неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.
Обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала дубликата исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда Фойгель И.М.