...

2- 2052/2023

56RS0018-01-2023-000074-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 18 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Харченко Н.А.

при секретаре Колесниковой Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (истец ) обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что ему на состав семьи из трех человек (он, супруга, дочь) в соответствии с договором социального найма жилого помещения № ... от ... года предоставлена в бессрочное владение и пользование двухкомнатная квартира, общей площадью ... кв.м, по адресу: ... На обращения истца ... г. к ответчику ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации жилого помещения ответ до настоящего времени не получен. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру № ... прекратить право собственности и право оперативного управления на нее.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений", управление Росреестра.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ и ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом; предоставили письменный отзыв, в котором указали на несоблюдение истцом не соблюден досудебный порядок, т.к. в настоящий момент порядок приватизации помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации законодательно закреплен, однако истец по вопросу приватизации квартиры не обращался.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений", Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области, надлежаще извещенные о времени и месте настоящего судебного заседания в него не явились.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседании не явились, были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Сведения о времени и месте судебного заседания дополнительно размещены на официальном сайте Ленинского районного суда г. Оренбурга: http://leninsky.orb@sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения истца рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО2 в настоящем судебном заседании полностью поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав и оценив в совокупности все исследованные в ходе судебного заседания доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истцов в виду следующего.

Исходя из положений пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 ст. 8 ГК РФ); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подпункт 3 пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По положениям ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается, а в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Из п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4, следует, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Из договора социального найма жилого помещения № ... от ... следует, что между ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор о передаче Наймодателем Нанимателю и членам его семьи: ФИО3 – жена, ФИО4 - дочь в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, состоящего из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. по адресу..., для проживания в нем.

Согласно справке о составе семьи ООО «УК «Центр–ЖКХ» от ... года истец ФИО2., ... г.р. с ... года зарегистрирован по адресу ... Помимо истца к данной квартире зарегистрированы ФИО3, ... г.р. (жена), ФИО4 ... г.р. ( дочь).

Материалами дела подтверждается, что истцом ранее его право на приватизацию жилья использовано не было, жилых помещений на праве собственности истец не имеет.

ФИО3, ФИО4 даны нотариально удостоверенные согласия на отказа от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу ...

Из предоставленных истцом доказательств (уведомление о вручении почтового отправления) следует, что ... г. истец обратился к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации жилого помещения, которое получено, однако ответ до настоящего времени не получен.

Доводы ответчика о том, что ФИО2 не соблюден досудебный порядок суд не принимает, поскольку это противоречит материалам дела. Факт обращения истца подтверждается почтовым уведомлением о вручении, согласно которому заявление ФИО2 получено адресатом 21. 09.2022.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оформить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации истец не имеет возможности по независящим от него причинам.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъясняется, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно ст. 6 того же Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Аналогичные положения закреплены в Порядке передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденном приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. N 676.

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости, подготовленной 20.03.2023 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области собственником квартиры по адресу: <...>, является Российская Федерация; с 25.01.2022 г. квартира передана ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» прекратило свою деятельность при присоединении 25.08.2011 г. и его правопреемником с этого времени является Федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, изменившее свое наименование, согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц 20.06.2012 г., на Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ).

Тем самым ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации является надлежащим ответчиком по делу и как правопреемник учреждения, в оперативном управлении которого до настоящего время числится вышеуказанная квартира статьей 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 наделено полномочиями по передаче истцам в собственность жилого помещения (квартиры), занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения. Также надлежащим ответчиком является Министерство обороны РФ.

Исходя из положений статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. (п.1) Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). (п.2) Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. (п.3) Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. (п.4)

На основании п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Доводы ответчика о незаконности требований истца вследствие отсутствия согласия собственника жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации на приватизацию квартиры, правового значения не имеют, поскольку отказ в приватизации противоречит положениям ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1.

Также не соответствует требованиям закона и имеющихся в деле доказательств довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что истец имеет право приобрести в собственность в порядке приватизации занимаемое им по договору социального найма жилое помещение, находящееся в федеральной собственности.

В этом случае в силу положений п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности Российской Федерации на вышеуказанную квартиру утрачивается и подлежит прекращению в судебном порядке.

В том же случае в силу совокупности положений п.3 ст. 299, п.1 ст. 235 ГК РФ право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации в отношении той же квартиры также утрачивается и подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру № ..., по адресу: ...

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Харченко Н.А.

В окончательной форме решение принято 25 апреля 2023 года

Судья: подпись Харченко Н.А.

...

...

...