Дело № 2а-206/2023

УИД 70RS0020-01-2023-000164-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Перминова И.В.,

при секретаре Губиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Томской области Срек Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ФИО1, /дата/ рождения, уроженца п/иные данные/, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязанности являться в орган внутренних дел два раза в месяц для регистрации).

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Первомайского районного суда Томской области от 04.05.2022 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание за преступление небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором. ФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, совершенного в период нахождения под административным надзором. Решением Асиновского городского суда Томской области от 25.08.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Первомайского районного суда Томской области от 13.02.2023 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, а всего с учетом решения Асиновского городского суда Томской области от 25.08.2022 - два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), фактического нахождения, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов. За период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (16.02.2023 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (2 правонарушения), 02.03.2023 – по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (12 правонарушений), 21.03.2023 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (2 правонарушения), 21.03.2023 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). В ходе проверки по месту жительства ФИО1 установлено, что последний проживает у знакомого, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно. Таким образом, в отношении ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2023, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении заявленных административных требований об установлении в отношении него дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных ограничений согласен.

Как разъяснено в абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 04.05.2022 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ сроком 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором. Указанным приговором в действиях ФИО1 в установлен рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 02.11.2022 ФИО1 освобожден 02.11.2022 по отбытию срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 25.08.2022 ФИО1 установлены административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 13.02.2023 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, а всего с учетом решения Асиновского городского суда Томской области от 25.08.2022 - два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), фактического нахождения, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 осуществляется сотрудниками МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.

ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, ему разъяснен график прибытия на регистрацию.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (4 правонарушения), ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (2 правонарушения), ч. 4 ст. 20.25 (12 правонарушений), что подтверждается постановлениями мирового судьи Первомайского судебного района Томской области от 23.01.2023 по делу № 5-88/2023, от 16.02.2023 по делу № 5-163/2023, от 16.02.2023 по делу № 5-164/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-197/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-198/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-199/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-200/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-201/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-202/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-203/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-204/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-205/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-206/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-207/2023, от 02.03.2023 по делу № 5-208/2023, от 21.03.2023 по делу № 5-250/2023, от 21.03.2023 по делу № 5-251/2023, от 21.03.2023 по делу № 5-252/2023, справкой ИЦ УМВД России по Томской области от 06.04.2023.

Из справки по быту, составленной ст. УУП ОП «Первомайское» майором полиции Г.А. на ФИО1, /дата/ рождения, следует, что ФИО1 проживает по /адрес/ у знакомого, официально не трудоустроен, имеет непостоянный доход, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, за период нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения установленных административных ограничений, характеризуется посредственно.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 15.03.2022, решением Первомайского районного суда Томской области от 22.11.2022 административные ограничения в отношении ФИО1 , /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязанности являться в орган внутренних дел три раза в месяц для регистрации).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подписано/ И.В. Перминов На момент размещения не вступило в законную силу

Мотивированный текст решения суда изготовлен 28.04.2023.