Решение по делу № 2-307/2022 от 20.06.2022 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

УИД 03RS0049-01-2022-000387-48 Дело № 2–307/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 г. г. Агидель Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лукмановой Г.Х., при секретаре Ахияровой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ по РБ, Управление, ответчик) о признании Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ГУ - УПФ РФ в г. Агидель незаконным, об установлении начала периода работы, включаемого в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение – с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ), о включении в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – праздничные дни в Республике Башкортостан – 31 день, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на досрочную страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что начала свою трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом башенного крана в . Проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ООО машинистом башенного крана 6 разряда, проработала в данной организации до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вновь устроилась в ООО машинистом башенного крана, проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ООО машинистом башенного крана, организация была переименована, в настоящее время организация называется МУП . Согласно расчетам истца ее общий трудовой стаж с учетом льготного исчисления, составил 30 лет 9 месяцев 13 дней. Специальный стаж с учетом льготного исчисления на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в УПФ г. Агидель) составил более 15 лет по специальности машинист башенного крана.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Агидель РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В решении было указано, что общий страховой стаж на момент обращения составил 30 лет 9 месяцев 13 дней, стаж работы машинистом 11 лет 8 дней. Истец не согласна с данным решением. Считает, что в льготный стаж незаконно были не включены вышеуказанные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – праздничные дни в Республике Башкортостан – 31 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня в качестве машиниста крана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды, в которых работодателем не представлены сведения с кодом «особые условия»; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Согласно расчетам истца ее стаж работы в качестве машиниста крана на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 5 месяцев 06 дней. Истец работала по специальности машинист башенного крана, за периоды работы ни разу не брала отпуска без сохранения заработной платы. Работала по своей специальности на постоянной работе, полный рабочий день. В ходе судебного разбирательства истцом подано уточненное исковое заявление, в котором последняя просила включить в специальный стаж также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с даты перевода с должности машиниста башенного крана, няней в ясли-сад № на период декретного отпуска. Уточнение судом принято в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, до рассмотрения спора по существу направил в суд ходатайств о рассмотрении дела без его участия, при этом указывая, что на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по РБ в судебное заседание не явился, до рассмотрения спора по существу направил в суд отзыв на исковое заявление, которым просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. При этом в обоснование заявленной позиции ответчик указал, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у заявителя 15 лет стажа работы, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпусков без сохранения заработной платы, поскольку указанное не предусмотрено Правилами № 516. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве машиниста крана в ООО треста - период не засчитан по причине документального не подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня погрузочно-разгрузочных работах, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат коды особых условий труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работодателем не представлены индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве машиниста башенного крана в ООО , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве машиниста козлового крана в ООО , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве машиниста башенного крана в ООО - периоды не засчитаны по причине документального не подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня погрузочно-разгрузочных работах, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат коды особых условий труда. Праздничные дни в РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены Правилами № 516. Также ответчик в отзыве на уточненное исковое заявление указал, что из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной службой по делам архивов администрации ГО г. Агидель РБ, не усматривается факта нахождения истца в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что доводы истца, указанные в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсий определены ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 вышеуказанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Пунктом 43 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие недостаточность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке, путем предоставления гражданином письменных доказательств.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхований ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно периоды ее работы после ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Так, из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) оспариваемые периоды работы истца отражены работодателями без указания льготного кода. В трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о периодах ее трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполнения истцом работы в трудовой книжке не содержится.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Машинист крана (крановщик) 4 разряда управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и. т.д.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1072 к погрузочно-разгрузочным машинам отнесены краны башенные, козловые и краны для строительства мостов.

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Соответственно периоды ее работы после ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, однако, как следует из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица, оспариваемые периоды работы истца отражены работодателями на индивидуальном лицевом счете без указания льготного кода. Доводы истца, что внесение сведений персонифицированного учета возложена на работодателя и их данные не должны повлиять на право последней на пенсию, несостоятельны, поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 данного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Кроме того, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Службой по делам архивов администрации ГО г. Агидель, не усматривается факт нахождения истца в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в примечании данной справки также указано, что в личной карточке формы Т-2 данная информация отсутствует, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца усматривается оплата декретного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ), в силу чего надлежащих доказательств для включения спорного периода в специальный стаж истцом суду также не представлено, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. При этом доводы истца, что период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет подлежит включению в специальный стаж, также основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку истцом не принято во внимание, что в данном случае период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не был предоставлен в период работы с тяжелыми условиями труда, более того сведения о его наличии отсутствуют. Так, согласно записей в трудовой книжке и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята временно на период декретного отпуска (при отсутствии документального подтверждения предоставления отпуска по беременности и родам истице, возможно речь идет о декретном отпуске другого - основного работника) в детсад-ясли № няней, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на строительный участок штукатуром –маляром (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, доводы истца, что период работы в качестве няни в ясли-саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, основаны на ошибочном толковании норм материального права и сделаны без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости, а также не подтверждены документально.

Между тем, согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – праздничные дни в Республике Башкортостан.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд не находит оснований для не включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный стаж истца.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж республиканских праздничных дней.

Включить в специальный стаж ФИО1 республиканские праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (31 день).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Х. Лукманова