Дело № 2а-363/2022

Решение

Именем Российской Федерации

2 июня 2022 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я., при секретаре судебного заседания Мифтаховой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью «Агидель» о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и целевому использованию земельного участка, ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов,

установил:

РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Администрации СП Сюльтинский сельсовет МР РБ о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и целевому использованию земельного участка, ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.

Требования мотивированы тем, что на территории СП Сюльтинский сельсовет МР РБ имеется несанкционированное размещение твердых бытовых отходов (свалка). Данная свалка расположена на земельном участке с кадастровым номером 02:27:180202:385, с географическими координатами 55.297606, 54.425483, на земельном участке (овраг) на площади 12 кв.м., с географическими координатами 55.297053,54.425369, расположенном на территории ООО «Агидель» (), по направлению на северовосток от животноводческих помещений.

Земельные участки, где расположена свалка твердых бытовых отходов, находятся в муниципальной собственности сельского поселения Сюльтинский сельсовет МР РБ.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы благоустройства территории сельского поселения.

Указывая, что в результате бездействия органов местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц, прокурор РБ просил:

признать незаконным бездействие администрации СП Сюльтинский

сельсовет МР РБ по надлежащему содержанию и целевому использованию земельного участка с географическими координатами: 55.297606, 54.425483, земельного участка площадью 12 кв.м, с географическими координатами 55.29705354 425369 расположенных на территории ООО «Агидель» () по направлению на северо-восток от животноводческих помещений, а также по непринятию мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов производства и потребления;

возложить на администрацию сельского поселения Сюльтинский сельсовет МР РБ обязанность ликвидировать несанкционированные свалки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ООО «Агидель».

В ходе судебного заседания прокурор Аскаров Р.Т. исковые требования поддержал в части признания незаконным бездействия ООО «Агидель» по надлежащему содержанию и целевому использованию вышеуказанного земельного участка, и обязании его ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, указав, что указанная в административном исковом заявлении свалка образовалась на территории сельского поселения Сюльтинский сельсовет в результате хозяйственной деятельности ООО «Агидель» и нарушения им требований природоохранного законодательства.

Представители административных ответчиков - Администрации СП Сюльтинский сельсовет МР РБ, ООО «Агидель» на заседание суда не явились, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии представителей административных ответчиков.

Выслушав прокурора Аскарова Р.Т., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей

среды», каждый имеет. право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии.

Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч.ч. 5, 6, 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Частью 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Как установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено несоблюдение ООО «Агидель» вышеприведенного законодательства, а именно, на земельном участке, с географическими координатами: 55.297606, 54.425483, а также на земельном участке площадью 12 кв.м. с географическими координатами 55.297053, 54.425369, расположенном на территории ООО «Агидель» (), по направлению на северо-восток от животноводческих помещений, допущена бесконтрольная свалка твердых бытовых отходов, что подтверждается представленными в материалы дела справкой от 15.12..2021 года о проведении проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в деятельности ООО «Агидель», фотографиями. Какие-либо правоустанавливающие документы на свалку не представлены.

Таким образом, свалки твердых бытовых отходов,

расположенные на вышеуказанном земельном участке, являются несанкционированными, образовались в результате хозяйственной деятельности ООО «Агидель».

Подобные нарушения закона недопустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей среды, создают угрозу здоровью населения, являются причиной распространения различных заболеваний в будущем.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика ООО «Агидель» принять меры по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных на земельном участке с вышеуказанными географическими координатами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175, 177, 178, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Агидель» по надлежащему содержанию и целевому использованию земельного участка с географическими координатами: 55.297606, 54.425483, 55.297053, 54.425369, расположенного на территории ООО «Агидель» () по направлению на северо-восток от животноводческих помещений, а также не принятию мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

Обязать ООО «Агидель» ликвидировать несанкционированные свалки, размещенные на земельном участке с географическими координатами: 55.297606, 54.425483, 55.297053, 54.425369, расположенном на территории ООО «Агидель» () по направлению на северовосток от животноводческих помещений.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Я. Миннебаева