47RS0№-26
Дело 2-1852/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года <адрес>
Тосненский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Леоненко Е.А.
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, администрации Шапкинского сельского поселения <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом
установил:
ФИО6 (далее-истец) обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес>, администрации Шапкинского сельского поселения <адрес>, ФИО2 (далее-ответчики) о признании права собственности на жилой дом
В обоснование иска указал, что истцу принадлежит на праве собственности 1/2 доля земельного участка, по адресу: <адрес>, д. Староселье, <адрес>. В аминистрацию МО <адрес> от истца было подано заявление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного «ства, на указанном земельном участке.
К указанному уведомлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные положениями ст. 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии п.7 ст. 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации администрация проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства. После проведения указанной проверки администрация направляет в адрес заявителя уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке или уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
После рассмотрения документов Уведомлением о соответствии о планируемом строительстве жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта от 03.07.2020г. № истцу было разрешено приступить к строительству в соответствии с предусмотренными в уведомлениями параметрами.
На основании положений п. 12 ст.70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства яли садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой жди садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении “изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
В указанном случае государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные на дачном или садовом земельном участке, земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта жилой дом, жилое строение или объект индивидуального жилищного строительства осуществляются по правилам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции настоящего Федерального закона).
Руководствуясь данными положениями истец обратилась с заявлением о регистрации права собственности на вновь построенный жилой дом в Росреестр по <адрес>.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> отказало истцу в регистрации права собственности на возведенный жилой дом по причине обращения в регистрирующий орган за совершением регистрационных действий только одного участника общей долевой собственности на земельный участок.
В ЕГРН права на вторую долю данного земельного участка не зарегистрированы. Вторым сособственником ранее расположенного на земельном участке жилого дома являлась ответчик - ФИО2, которая участия в строительстве нового спорного жилого дома не принимала. С момента приобретения доли земельного участка истец на земельном участке ее не видела. В соответствии с заключением ООО «Кадастр 4726 » от 24.01.2022г. № вновь построенный жилой дом истца не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не опасен для жизни или здоровья и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.
Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования полностью поддержала, по основаниям, изложенным в иске и просила удовлетворить.
Истец и ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представили, ходатайства об отложении дела не поступало. (л.д.177)
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО6 является собственником ? доли земельного участка, с кадастровым номером 47:26:0505001:238, по адресу: <адрес> д.Староселье <адрес>, площадью 1058 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.187-190)
Соглано выписке похозяйственной книге от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был предоставлен земельный участок -1/2 доли на праве постоянного бессрочного пользования, площадью 1058 кв.м. (л.д.34)
Согласно свидетельству о праве собственности на наследство по закону ? доля принадлежит ФИО2 (л.д.84)
На указанном земельном участке имелся жилой дом, площадью 28,35 кв.м., полезной площадью 35,23 кв.м., который в связи с разрушением был снят с учета. В материалах дела имеется технический паспорт на старое строение- жилой дом (л.д.68-174)
В соответствии с актом обследования жилой дом прекратил свое существование, в результате сноса (уничтожения)
На обращения истца к администрацию муниципального района <адрес>, был получен ответ, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта ИЖС и садового дома уведомляют о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС и Садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Шапкинское сельское поселение Староселье <адрес>, кадастровый № (л.д.35)
Истцом возведено новое строение одноэтажного жилого дома, площадью 134,3 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:26:0505001:238, на месте строго дома, который ее был зарегистрирован.
В соответствии с заключением ООО «КАДАСТР 4726» жилой дом удовлетворяет требованиям Региональных нормативов градостроительного проектирования <адрес>, не создает угрозу гражданам и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, находится в границах земельного участка.
В соответствии с вышеуказанным заключением эксперта жилой дом, построенный на земельном участке по вышеуказанному адресу, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки в части требований относительно к предельным параметрам разрешенного строительства и не превышают предельные параметры строительства, установленные ГПЗУ на основании ПЗЗ. Сохранение постройки в существующем виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Удовлетворяя требования истца, суд, исследовал представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учел выводы эксперта, и исходил из того, что в рамках рассмотрения дела не установлено обстоятельств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц в связи с возведенным жилым строением, как и не установлено создания угрозы жизни и здоровья граждан. Судом приняты во внимание, что жилой дом является отдельно стоящим, соответствует строительным нормам и правилам, строение пригодно для эксплуатации, в связи с чем пришел к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на указанный жилой дом общей площадью 134,3 кв.м.
В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как указано в ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
В силу ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Обратного стороной ответчика, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ и ст. 304 ГК РФ суду не представлено.
С учетом вышеизложенного суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, администрации Шапкинского сельского поселения <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ-рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <...>, выдан ТП № отдела УФМС России по гг-Петербургу и <адрес> в <адрес>е <адрес>, 01.10.2016г., подразделения: 780-068, зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Сизова, <адрес>, право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 134,3 кв.м., расположенный земельном участке по адресу: <адрес>, д. Староселье, <адрес>, стровый №.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней (с момента изготовления полного текста решения – ДД.ММ.ГГГГ), путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.
Судья: Е.А.Леоненко